پروفیسر ڈاکٹر مونس احمر
’’ آپ کے پاس جنوبی افریقہ جیسا نظام رہا ہے جہاں ( اپار تھایڈ) کے دوران اقلیت اکثریت کا فیصلہ کرتی رہی ہے اور آج بھی عالمی سطح پر یہی صورتحال ہے۔ ہم یہ نہیں بتانا چاہتے کہ ہمارے لیے کیا صحیح ہے، ہم چاہتے ہیں کہ موجودہ عالمی گورننس کے فن تعمیر کی فالٹ لائنز کو نئے سرے سے ڈیزائن کیا جائے، اصلاح کی جائے، اسے تبدیل کیا جائے۔ اور ہم اس عمل کا حصہ بننا چاہتے ہیں تاکہ ایک زیادہ مساوی، زیادہ جامع، ایک کثیر قطبی عالمی برادری کی تشکیل ہو جہاں ہم اپنے طرز عمل کے لحاظ سے انصاف اور انصاف رکھتے ہوں: انیل سوکل، برکس میں جنوبی افریقہ کے سفیر‘‘۔ برکس ( برازیل، روس، بھارت، چین اور جنوبی افریقہ) کا 15واں سربراہی اجلاس جوہانسبرگ میں ملے جلے نتائج کے ساتھ ختم ہوا۔ 24اگست کو سمٹ کے آخری دن، جنوبی افریقہ کے صدر سیرل رامافوسا نے اعلان کیا کہ ارجنٹائن، مصر، ایتھوپیا، ایران، سعودی عرب اور متحدہ عرب امارات یکم جنوری 2024کو برکس کے مکمل رکن بن جائیں گے۔ اس لیے ابھرتی ہوئی معیشتوں کی نمائندگی کرنے والا کلب 5سے بڑھ کر 11تک۔ برکس، جس میں دنیا کی آبادی کا 40فیصد سے زیادہ اور عالمی معیشت کا ایک چوتھائی حصہ ہے، متنوع ممالک کا ایک بڑا فورم ہے جو بنیادی طور پر عالمی جنوب کی نمائندگی کرتا ہے۔ ماضی قریب میں برکس کی بڑھتی ہوئی اہمیت نے سعودی عرب، ویت نام، انڈونیشیا، ارجنٹائن اور ایران جیسے کئی ممالک کو اس فورم کی رکنیت کے لیے درخواست دینے پر مجبور کیا لیکن تمام ممبران برکس کی توسیع کے حامی نہیں ہیں۔ 22اگست کو برکس سربراہی اجلاس کے پہلے دن، چینی صدر شی جن پنگ نے تاہم اس فورم کی توسیع کی حمایت کی اور یہ واضح کیا کہ، ’’ تعصب چین کے ڈی این اے میں نہیں ہے‘‘۔ جوہانسبرگ میں ہونے والی بات چیت کا مقصد ممالک کو فریق بننے یا بلاک تصادم پیدا کرنا نہیں تھا بلکہ امن اور ترقی کے معمار کو وسعت دینا تھا۔ انہوں نے اپنی تقریر میں مزید کہا کہ جو بھی مزاحمت ہو، برکس، خیر سگالی کے لیے ایک مثبت اور مستحکم قوت بنتی رہتی ہے۔ ہم ایک مضبوط برکس اسٹریٹجک شراکت داری قائم کریں گے، رکنیت کی توسیع کو فعال طور پر آگے بڑھائیں گے اور بین الاقوامی نظام کو مزید منصفانہ اور منصفانہ بنانے میں مدد کریں گے۔ ان کی تقریر کو چینی وزیر تجارت نے پڑھ کر سنایا جس سے یہ قیاس آرائیاں پیدا ہوئیں کہ ژی نے اپنی موجودگی کے باوجود سربراہی اجلاس سے خطاب کیوں نہیں کیا؟ فاءونڈیشن، دہلی میں ایک تھنک ٹینک نے کہا: ہندوستان اس بات کو یقینی بنانے کی کوشش کر رہا ہے کہ یہ پلیٹ فارم کھلے عام مغرب مخالف پلیٹ فارم کی شکل اختیار نہ کرے، اور اس کا خطرہ ہے کہ روس اور چین دونوں کا ایک خاص ایجنڈا ہے۔ برکس کا تصور ایک جیو اکنامک پلیٹ فارم کے طور پر کیا گیا تھا لیکن وہ ایک جیو پولیٹیکل کردار کی طرف بڑھ رہا ہے اور ہندوستان کو اس سے راضی ہونے کا امکان نہیں ہے۔ ہندوستان اور کم از کم مودی کو ہندوستان کی خارجہ پالیسی کو مغرب مخالف سمت میں ڈھالنے میں کوئی دلچسپی نہیں ہے۔ برکس کا تصور ایک جیو اکنامک پلیٹ فارم کے طور پر کیا گیا تھا لیکن وہ ایک جغرافیائی سیاسی کردار کی طرف بڑھ رہا ہے اور ہندوستان اس سے راضی ہونے کا امکان نہیں ہے۔ یقینی طور پر، چین روس اور ہندوستان کی طرح برکس کا بنیادی رکن ہے اور اس بات کا حامی ہے کہ یہ فورم امریکی غلبہ والے عالمی نظام کو متبادل فراہم کرنے کے لیے قائدانہ کردار ادا کرتا ہے۔ دنیا کی دوسری سب سے بڑی معیشت کے طور پر اور روس کے ساتھ سٹریٹجک شراکت داری کے ساتھ، بیجنگ مغربی قیادت والے عالمی نظام کو چیلنج کرنے کے لیے پرعزم ہے لیکن امریکہ نواز QUADکے ساتھ ہندوستان کی وابستگی اور اس فورم کی توسیع کے لیے اس کی مزاحمت کی وجہ سے BRICSکے اندر تقسیم کا بھی خیال رکھتا ہے۔ یوکرین میں جنگ جس کے نتیجے میں ماسکو اور نیٹو کے درمیان بڑھتے ہوئے تنازعات برکس کو لپیٹ میں لے رہے ہیں کیونکہ جنوبی افریقہ، چین اور بھارت نے یوکرین کے خلاف روس کے حملے کی مذمت نہیں کی جبکہ برازیل نے ماسکو پر پابندیاں عائد کرنے سے انکار کر دیا۔ روس کے صدر ولادیمیر پوتن یوکرین میں مبینہ جنگی جرائم کے لیے بین الاقوامی گرفتاری وارنٹ کی وجہ سے جوہانسبرگ سمٹ میں نہیں آئے اور پہلے سے ریکارڈ شدہ پیغام کے ذریعے خطاب کیا۔ پوتن نے اپنی خطاب میں اپنے ملک پر پابندیوں کے نفاذ کی مذمت کرتے ہوئے اسے عالمی اقتصادی بحران کو بڑھانا اور آزاد تجارت اور اقتصادی زندگی کے تمام بنیادی اصولوں اور قواعد کی خلاف ورزی قرار دیا۔ انیل سوکل نے بیان کیا ہے کہ مغرب کے ذریعہ چلائے جانے والے رنگ برنگی قسم کے نظام کی عکاسی کرنے والے عالمی نظام کی حقیقت کہانی کا صرف ایک رخ ہے۔ نو آبادیاتی دور کے بعد کی ریاستیں متحرک معیشت، گڈ گورننس، قانون کی حکمرانی، احتساب، اپنے لوگوں کو پینے کا صاف پانی، معیاری تعلیم، صحت کی بہتر سہولیات، رہائش اور پبلک ٹرانسپورٹ جیسی بنیادی ضروریات کی فراہمی کو یقینی بنانے میں کافی حد تک ناکام رہیں۔ جبکہ ترقی پذیر ممالک کی اکثریت نے آئی ایم ایف، ورلڈ بینک، ایشین ڈویلپمنٹ بینک اور ایشیائی انفراسٹرکچر بینک سمیت دیگر کثیر الجہتی اداروں سے اربوں ڈالر کا قرضہ جمع کیا۔ عالمی شمال کو مورد الزام ٹھہرانا عالمی جنوب کی صورتحال سے نمٹنے کا حل نہیں ہے کیونکہ ترقی پذیر ممالک کی قیادت اپنے عوام کی امنگوں پر پورا اترنے میں مکمل طور پر ناکام رہی ہے۔BRICS، جسے اصل میں BRICکہا جاتا تھا، 16جون 2006کو قائم کیا گیا تھا۔ ستمبر 2010میں BRICکو جنوبی افریقہ کو مکمل رکنیت دے کر توسیع دی گئی اور اس کا نام بدل کر BRICSرکھ دیا گیا۔ تب سے برکس کو روس اور چین کے ساتھ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے مستقل ارکان اور ہندوستان سب سے زیادہ آبادی والا ملک اور پانچویں بڑی معیشت کے طور پر ایک طاقتور بلاک کے طور پر جانا جاتا ہے۔ جوہانسبرگ میں منعقد ہونے والی برکس کی سربراہی کانفرنس عالمی نظام کو تبدیل کرنے میں کس حد تک فرق ڈالے گی اور اس فورم کی توسیع ترقی پذیر ممالک کی معاشی مشکلات کو دور کرنے میں کس حد تک مدد کرے گی؟ چین، ہندوستان کے تنازعات اور یو ایس، انڈو سٹریٹجک پارٹنر شپ کا برکس کے ہموار کام پر کیا اثر پڑے گا؟ یہ وہ سوالات ہیں جو ان لوگوں کے ذریعہ اٹھائے گئے ہیں جو آج کی دنیا میں برکس کی کارکردگی پر سنجیدگی سے نظر رکھے ہوئے ہیں اور ان کا دو زاویوں سے تجزیہ کرنے کی ضرورت ہے۔ سب سے پہلے، برکس ایک عالمی پاور ہاس کے طور پر ابھرنے کی صلاحیت رکھتا ہے بشرطیکہ یہ اتحاد کو برقرار رکھے اور عالمی معاملات میں مغربی برتری کو کم کرنے کے لیے قائدانہ کردار ادا کرنے کے لیے قابل عمل اقدامات کرے۔ BRICSکے رکن ممالک کی جانب سے اپنے معاشی اثر کو بڑھانے کے لیے کیے گئے ادارہ جاتی انتظامات نے 2012میں اس وقت عملی شکل اختیار کی جب ہندوستان کی پہل کے تحت BRICSبینک کا آغاز ہوا۔ اسے 2015میں نیو ڈویلپمنٹ بینک کا نام دیا گیا جس کا واحد مقصد پائیدار اور بنیادی ڈھانچے کے ترقیاتی منصوبوں کی مالی اعانت بالخصوص عالمی جنوب میں ہے۔ جوہانسبرگ سربراہی اجلاس عالمی نظم کے تمام اہم سٹیک ہولڈرز کو برابری کا میدان فراہم کرنے اور پائیدار ترقی کے لیے کوشش کرنے کے لیے ایک مثبت نوٹ کے ساتھ اختتام پذیر ہوا۔ دوسرا، برکس کو وسعت دینے اور نئے اراکین کو تسلیم کرنے کی تجاویز ایک ہی وقت میں ایک چیلنج اور ایک موقع ہوں گی۔ ہندوستان برکس کی موجودہ شکل کو برقرار رکھنے پر پختہ ہے لیکن ممبران کی اکثریت فورم کو وسعت دینے کے حق میں ہے۔ تاہم، وزیر اعظم نریندر مودی نے برکس سربراہی اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے اراکین کے درمیان اتفاق رائے سے فورم کی توسیع کی حمایت کی۔ سربراہی اجلاس کے میزبان، جنوبی افریقہ کے صدر سیرل رامافوسا نے انکشاف کیا کہ 40سے زائد ممالک برکس میں شمولیت میں دلچسپی رکھتے ہیں اور 20ممالک رسمی درخواستیں کر رہے ہیں۔ 15ویں برکس سربراہی اجلاس کے مضمرات کو روس اور چین کی مضبوطی سے اندازہ لگانے کی ضرورت ہے کہ وہ اس فورم کو پٹڑی سے نہ اتاریں اور عالمی نظام کی تشکیل نو میں اس کے کردار کو بڑھا دیں۔ ہندوستان اور برازیل جیسے ممالک یہ تاثر دینے کی مخالفت کرتے ہیں کہ برکس مغرب مخالف ایجنڈے پر عمل پیرا ہے جبکہ روس اور چین ایک مضبوط قائدانہ کردار کے حامی ہیں۔ چونکہ 2024میں برکس سربراہی اجلاس روسی شہر کازان میں منعقد ہوگا، یہ دیکھنا ابھی باقی ہے کہ یوکرین میں جنگ کے بعد ماسکو کو الگ تھلگ کرنے کے لیے امریکی نیٹو سٹریٹجک اقدام کس طرح مثبت نتائج دے گا۔
( آرٹیکل کے مصنف جناب پروفیسر ڈاکٹر مونس احمر بین الاقوامی تعلقات کے ممتاز پروفیسر اور سابق ڈین فیکلٹی آف سوشل سائنسز، جامعہ کراچی ہیں۔ پروفیسر صاحب سے amoonis@hotmail.comپر رابطہ کیا جا سکتا ہے۔ اُن کے اس انگریزی آرٹیکل کا اُردو ترجمہ بین الاقوامی یونیورسٹی آف جاپان کے ڈاکٹر ملک اللہ یار خان نے کیا ہے)۔
