برکس کی توسیع:2023ء میں پانچ نئے اراکین؟

خواجہ عابد حسین
BRICS برازیل، روس، بھارت، چین اور جنوبی افریقہ کا مخفف ہے۔ مخفف ملک کے ناموں کے پہلے حروف پر مشتمل ہے۔ اس سے مراد پانچ ممالک ( ابتدائی طور پر جنوبی افریقہ کے بغیر) کا ایک گروپ ہے، جن کا تعلق ابھرتی ہوئی معیشتوں سے ہے۔ ان پانچ ممالک میں کل 3.27بلین لوگ رہتے ہیں جو دنیا کی آبادی کا 41.44فیصد ہیں۔1990میں، وہ ممالک جو BRICکے نام سے جانے جائیں گے، عالمی مجموعی گھریلو پیداوار (GDP)کا 11فیصد حصہ تھے۔ 2014 تک، یہ تعداد تقریباً 30فیصد تک بڑھ گئی تھی۔ یہ اعداد و شمار 2010ء میں بلندی کی عکاسی کرتے ہیں جس کے بعد 2008 کے مالیاتی بحران سے متعلق قدر میں کمی واقع ہوئی۔ 2010 میں، جنوبی افریقہ کو BRIC میں شامل ہونے کی دعوت دی گئی، جو کہ پھر BRICS کے نام سے مشہور ہوا۔ برکس ممالک کے رہنما باقاعدگی سے ایک ساتھ سربراہی اجلاس میں شرکت کرتے ہیں اور اکثر ایک دوسرے کے مفادات کے مطابق کام کرتے ہیں۔ یہ اندازہ لگایا گیا ہے کہ 2050 تک، یہ معیشتیں موجودہ بڑی اقتصادی طاقتوں سے زیادہ دولت مند ہو سکتی ہیں۔ یہ اقتصادی ترقی BRIC ممالک میں کم مزدوری اور پیداواری لاگت کی وجہ سے ہوگی۔بہت سی کمپنیاں برکس ممالک کی طرف بھی اشارہ کرتی ہیں کہ دیگر ممالک کی طرف سے غیر ملکی توسیع یا غیر ملکی براہ راست سرمایہ کاری (FDI)کے مواقع۔ غیر ملکی کاروبار کی توسیع ان ممالک میں ہوتی ہے جہاں پر امید افزا معیشتیں ہوتی ہیں جہاں سرمایہ کاری کی جاتی ہے۔Goldman Sachsنے ایک سرمایہ کاری فنڈ بنایا جس نے BRICمعیشتوں میں مواقع کو نشانہ بنایا۔ تاہم، اس نے 2015ء میں معیشتوں کی ترقی کے امکانات میں کمی کے بعد اس فنڈ کو ایک وسیع تر ابھرتی ہوئی مارکیٹوں کے فنڈ میں ضم کر دیا۔’’ بہتر عالمی اقتصادی BRICs کی تعمیر‘‘، انہوں نے نوٹ کیا کہ جبکہ 2002میں عالمی جی ڈی پی میں 1.7فیصد اضافہ طے کیا گیا تھا، BRICممالک کی G-7.1سے زیادہ تیزی سے ترقی کرنے کی پیش گوئی کی گئی تھی G-7سب سے زیادہ ترقی یافتہ سات ممالک کا ایک گروپ ہے۔ عالمی معیشتیں ( کینیڈا، فرانس، جرمنی، اٹلی، جاپان، برطانیہ، اور ریاستہائے متحدہ)۔ چار منظرناموں کے ذریعے جنہوں نے جی ڈی پی کی پیمائش اور تخمینہ لگایا، پاور پیریٹی ( پی پی پی) کے لیے ایڈجسٹ کیا گیا۔ ان حالات میں، BRICکے لیے برائے نام GDPکا تخمینہ 2001میں 8%امریکی ڈالر (USD)سے بڑھ کر 14.2%ہو گیا، یا جب PPPکے لیے ایڈجسٹ کیا گیا تو 23.3%سے 27.0%ہو گیا۔2003 میں، ڈومینک ولسن اور روپا پروشوتمن کی گولڈمین سیکس رپورٹ نے ’’ ڈریمنگ ود BRICs: The Path to 2050‘‘ کے نام سے دعویٰ کیا کہ 2050تک، BRICکلسٹر G7سے بڑا ہو سکتا ہے جب USD.2میں ناپا جاتا ہے۔اس طرح دنیا کی سب سے اہم معیشتیں چار دہائیوں میں بالکل مختلف نظر آئیں گی۔ سب سے بڑی عالمی اقتصادی طاقتیں، فی کس آمدنی کے لحاظ سے، اب شاید امیر ترین قومیں نہ رہیں۔2007کی کتاب، BRICs and Beyondنے ان بڑھتی ہوئی معیشتوں کے ماحولیاتی اثرات اور ان کے عروج کی پائیداری کے ساتھ ساتھ BRICکی ترقی کی صلاحیت پر توجہ مرکوز کی۔ 11ابھرتی ہوئی معیشتوں کی نمائندگی کے لیے جم او نیل کے ذریعے تیار کیا گیا۔ مطالعہ نے نئی عالمی منڈیوں کے مجموعی عروج کو بھی دیکھا۔ روس کے سرکاری میڈیا کے اعلان کے صرف دو ہفتے بعد کہ ایران اور ارجنٹائن نے برکس میں شامل ہونے کے لیے اپنی سرکاری درخواستیں جمع کرائیں، سعودی عرب، ترکی اور مصر نے بھی یہی اقدام کرنے کا عمل شروع کیا، اتحاد کی صدر پورنیما آنند نے 14جولائی کو کہا۔ ان تمام ممالک نے شمولیت میں اپنی دلچسپی ظاہر کی ہے اور رکنیت کے لیے درخواست دینے کی تیاری کر رہے ہیں۔ مجھے یقین ہے کہ یہ ایک اچھا قدم ہے، کیونکہ توسیع کو ہمیشہ احسن طریقے سے دیکھا جاتا ہے، اس سے یقینی طور پر برکس کے عالمی اثر و رسوخ کو تقویت ملے گی، آنند نے روسی میڈیا کو بتایا۔ ریاستی حمایت یافتہ رشیا ٹوڈے کے مطابق، اس نے نشاندہی کی کہ سعودی عرب، ترکی اور مصر ’’ پہلے سے ہی ( برکس کی رکنیت) کے عمل میں مصروف ہیں‘‘، یہ کہتے ہوئے کہ وہ امید کرتی ہیں کہ وہ جلد ہی اس میں شامل ہو جائیں گے لیکن اسے شک ہے کہ وہ سب ایک ساتھ شامل ہوں گے۔ تینوں ممالک کی مجموعی آبادی تقریباً 220ملین افراد پر مشتمل ہے۔ ان میں سے، سعودی عرب دنیا کے سب سے بڑے خام تیل برآمد کنندگان میں سے ایک ہے (2020ء میں سب سے بڑا)، جو دنیا کی پیٹرولیم مائع کی پیداوار کا 11%ہے اور دنیا کے تیل کے ذخائر کا 15%رکھتا ہے۔ اس نے حال ہی میں اعلان کیا ہے کہ وہ اپنی تیل کی پیداوار کو 10سے 13ملین بیرل یومیہ تک بڑھانے کی کوشش کرے گا۔ پہلی اور واحد برکس سربراہی کانفرنس (’’S‘‘ کے بغیر، یعنی جنوبی افریقہ) 2009 میں روس میں منعقد ہوئی تھی۔ ایک سال بعد، 2010میں، جنوبی افریقہ نے اس اتحاد میں شمولیت اختیار کی، اور BRICS سربراہی اجلاس (’’ S‘‘ کے ساتھ) ہو چکا ہے۔ تب سے ہر سال ہو رہا ہے۔ یہ 2022سربراہی اجلاس بیجنگ میں منعقد ہوا تھا، اور 2023کا سربراہی اجلاس جنوبی افریقہ میں منعقد ہوا تھا۔ برکس سربراہی اجلاس سے قبل 19ممالک سے رکنیت کی بولیاں نکالتا ہے۔ الجزائر، مصر، انڈونیشیا نے گروپ میں شامل ہونے کو کہا ہے۔ برکس کے پانچ رکن ممالک کے وزرائے خارجہ جون میں ملاقات کر رہے ہیں۔ ایک نیا ورلڈ آرڈر؟ برکس ممالک مغرب کا متبادل پیش کرتے ہیں۔ تیزی سے ترقی کرنے والی معیشتوں کے طور پر برکس ممالک کے بارے میں پیشین گوئیاں پوری نہیں ہوئیں۔ اس کے بجائے، اتحاد اب مغربی مرکزی دھارے سے باہر، ایک سفارتی فورم اور ترقیاتی فنانسنگ کی پیشکش کر رہا ہے۔ جنوبی افریقہ کی وزیر خارجہ نیلیڈی پانڈور نے کہا ہے کہ برکس گروپ میں دنیا بھر کی دلچسپی ’’ بہت بڑی‘‘ تھی۔ مارچ کے شروع میں، اس نے ٹیلی ویژن کے انٹرویو لینے والوں کو بتایا کہ اس کے پاس اپنی میز پر دلچسپی رکھنے والے ممالک کے 12 خطوط ہیں۔ جرمن انسٹی ٹیوٹ فار انٹرنیشنل اینڈ سکیورٹی افیئرز یا ایس ڈبلیو پی کے ڈپٹی ڈائریکٹر گنتھر مائی ہولڈ نے تصدیق کی کہ ’’ ابھرتی ہوئی معیشتوں کا بانی افسانہ ختم ہو گیا ہے‘‘۔’’ برکس ممالک اپنے جیو پولیٹیکل لمحے کا تجربہ کر رہے ہیں‘‘۔ برازیل، روس، بھارت، چین اور جنوبی افریقہ خود کو گلوبل ساتھ کے نمائندوں کے طور پر کھڑا کرنے کی کوشش کر رہے ہیں،’’ G7کو ایک متبادل ماڈل‘‘ فراہم کر رہے ہیں۔ ورلڈ بینک کے ماڈل کو چیلنج کرنا 2014ء میں، $50بلین (تقریباً 46 بلین) سیڈ منی کے ساتھ، برکس ممالک نے ورلڈ بینک اور بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کے متبادل کے طور پر نیو ڈیولپمنٹ بینک کا آغاز کیا۔ اس کے علاوہ، انہوں نے ادائیگیوں کے ساتھ جدوجہد کرنے والے اراکین کی مدد کے لیے کنٹینجینٹ ریزرو ارینجمنٹ نامی لیکویڈیٹی میکانزم بنایا۔یہ پیشکشیں نہ صرف خود BRI ممالک کے لیے پرکشش تھیں بلکہ بہت سی دوسری ترقی پذیر اور ابھرتی ہوئی معیشتوں کے لیے بھی تھیں جنہیں IMF کے ڈھانچہ جاتی ایڈجسٹمنٹ پروگراموں اور کفایت شعاری کے اقدامات سے تکلیف دہ تجربات کا سامنا کرنا پڑا تھا۔ یہی وجہ ہے کہ بہت سے ممالک نے کہا کہ وہ برکس گروپ میں شامل ہونے میں دلچسپی رکھتے ہیں۔ برکس بینک نئے اراکین کے لیے کھلا ہے۔ 2021 میں، مصر، متحدہ عرب امارات، یوراگوئے اور بنگلہ دیش نے حصص لیے۔ تاہم، یہ بینک کے بانی اراکین کی جانب سے کی گئی متعلقہ $10 بلین کی سرمایہ کاری سے بہت کم تھے۔