ڈاکٹر مونس احمر
آبی تنازعات کے لحاظ سے پاکستان ایک منفرد ملک ہے کیونکہ بھارت اور افغانستان کے ساتھ پانی کے مسائل کے علاوہ اس کے اپنے صوبوں میں پانی کے تنازعات ہیں۔ اطلاعات کے مطابق نگراں وزیر اعلیٰ سندھ جسٹس ( ر) مقبول باقر نے حال ہی میں نگراں وزیر اعظم انوار الحق کاکڑ کو ایک خط لکھا ہے جس میں انڈس ریور سسٹم اتھارٹی (IRSA)کی توسیع کے ’’ خفیہ منصوبے‘‘ پر شدید تحفظات کا اظہار کیا ہے۔
یہ صرف پنجاب اور سندھ کے درمیان صحرائے چولستان کے کچھ حصوں کو سیراب کرنے کے لیے اضافی پانی کی فراہمی پر جاری پانی کا تنازع نہیں ہے، دونوں صوبوں کی ایک دوسرے پر الزامات لگانے کی تاریخ ہے۔ سندھ 1991ء کے ارسا معاہدے کے تحت پنجاب کو اپنے حصے کے پانی سے محروم کرنے کا الزام لگا رہا ہے جبکہ پنجاب اسے بے بنیاد الزام قرار دیتا ہے۔ برسوں تک کالاباغ ڈیم کا معاملہ سندھ اور پنجاب کے درمیان تنازع کی ہڈی بنا رہا۔ نچلے دریائی صوبے کے طور پر، سندھ کی شکایات سندھی قوم پرستوں کے بیانات سے ظاہر ہوتی ہیں جو پنجاب کو کوٹری کے جنوب میں واقع انڈس ڈیلٹا کے علاقے میں نباتات اور حیوانات کے ساتھ ساتھ سمندری وسائل کے تحفظ کے لیے مناسب مقدار میں پانی نہ چھوڑنے کا الزام لگاتے ہیں۔
نگراں وزیر اعظم کو لکھے گئے اپنے خط میں، سندھ کے نگراں وزیر اعلیٰ نے افسوس کا اظہار کرتے ہوئے کہا، پنجاب حکومت نے چولستان کی آبپاشی کی زراعت کی توسیع کے لیے پانی کی دستیابی کا سرٹیفکیٹ جاری کرنے کی تجویز پیش کی تھی۔ اس تجویز میں4122cfs( کیوبک فٹ فی سیکنڈ) کی ڈیزائن کردہ صلاحیت کے ساتھ فیڈر چینل کی تعمیر شامل ہے، جو سلیمانکی ہیڈورڈز سے بہاولنگر اور بہاولپور کے اضلاع کے فیڈ ایریاز تک لے جائے گی۔ اس بات پر تشویش کا اظہار کیا گیا کہ پانی کی دستیابی کا سرٹیفکیٹ تجویز سندھ کی رضامندی کے بغیر دی گئی۔ کم از کم، ارسا کو عام انتخابات کی تکمیل اور مرکز اور صوبوں میں نئی حکومتیں سنبھالنے تک سرٹیفکیٹ کا اجراء موخر کرنا چاہیے تھا۔ جب 1991کے ارسا معاہدے کے تحت صوبوں کے درمیان پانی کے حصے کا معاملہ طے ہوا تو سندھ نے استدلال کیا کہ خریف سیزن کے دوران پنجاب کا سب سے زیادہ استعمال 2007ء میں 37.67 MAFکے مقابلے میں 37.7 MAF تھا جس کا مطلب ہے کہ موجودہ نہری صلاحیت صوبہ پنجاب اس کے پانی کے معاہدے سے زیادہ تھا۔گلوبل وارمنگ اور گلیشیئرز کے پگھلنے جیسے ماحولیاتی عوامل کی وجہ سے پاکستان کو پانی کے بدترین بحران کا سامنا ہے۔ ایک ایسے وقت میں جب اپ اسٹریم لیول پر پانی، جو گلیشیئرز کے پگھلنے پر منحصر ہے، بڑھتے ہوئے تخفیف کا سامنا کر رہا ہے، صوبہ سندھ بالخصوص انڈس ڈیلٹا کی طرح نچلے دھارے تک پانی کیسے پہنچ سکتا ہے؟ پاکستان میں 2024 ء کا موسم گرما سخت ہونے کی توقع ہے کیونکہ گلیشیئرز اور پاکستان کے شمالی حصوں میں اوسط سے کم برف جمع ہے۔ پانی کی شدید قلت کا سامنا کرتے ہوئے وفاقی حکومت بالخصوص ارسا کو آبپاشی کے لیے پانی کی بچت کے لیے احتیاطی اقدامات کرنے چاہیے تھے۔ اس کے بجائے، ارسا نے پانی کی دستیابی کے سرٹیفکیٹ کی شکل میں ایک نیا تنازعہ شروع کر دیا ہے جو پنجاب کے صحرائی علاقے چولستان کو فائدہ پہنچا رہا ہے۔ اگر پنجاب کو اضافی پانی دینے سے پہلے یہ معاملہ سندھ حکومت کے ساتھ اٹھایا جاتا تو ہم سندھ کو ارسا اور پنجاب کے خلاف کھڑا نہ دیکھ پاتے۔ایک ایسے وقت میں جب پاکستان بھارت اور افغانستان کے ساتھ آبی تنازعات میں الجھا ہوا ہے، ملک کے اندر پانی کی تقسیم پر ایک اور محاذ کھولنا بدقسمتی ہے۔ ارسا انتخابات سے پہلے پنجاب کو ‘پانی کی دستیابی کا سرٹیفکیٹ جاری کرنے کے لیے کیوں بے چین تھی، جیسا کہ سندھ کے نگراں وزیراعلیٰ نے تجویز کیا تھا، نئی منتخب حکومتوں کا چارج سنبھالنے کا انتظار کر رہا تھا۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ صوبوں کے درمیان پانی کی تقسیم کا انتظام کرنے والوں کی جانب سے پیشہ ورانہ مہارت اور انصاف پسندی کا فقدان ہے۔ ریاستی ( بین الصوبائی) پانی کے بحران کی سنگینی کا تین زاویوں سے تجزیہ کرنے کی ضرورت ہے۔
سب سے پہلے، پاکستان میں پانی کے انتظام کے طریقہ کار کی عدم موجودگی ملک میں پانی کے موجودہ بحران کو مزید بڑھاتی ہے۔ ارسا، جسے پانی کے انتظام کو یقینی بنانے کا ذمہ دار ہونا چاہیے تھا، بذات خود خاص طور پر سندھ اور پنجاب کی درمیان تنازعہ کا باعث ہے۔ بلوچستان، جسے سندھ کے ذرائع سے پانی کا معمولی حصہ ملتا ہے، پانی کی غیر منصفانہ تقسیم کی وجہ سے بھی نقصان اٹھانا پڑتا ہے۔ جب سندھ کو شکایات ہیں کہ پنجاب نہ صرف اپنے حصے کا پانی چوری کرتا ہے بلکہ قومی وسائل پر اس کا کنٹرول سندھ کے منبع سے پانی کی مناسب فراہمی سے متعلق اس کے جائز مفادات کو مزید نقصان پہنچاتا ہے تو اس کا مطلب ہے کہ وفاقی حکومت اپنے فرائض صحیح طریقے سے ادا نہیں کر رہی۔ بصورت دیگر، نگراں وزیر اعلیٰ سندھ نگراں وزیر اعظم کو ارسا کی جانب سے پنجاب کو پانی کی دستیابی کا سرٹیفکیٹ جاری کرنے کی تحریری شکایت نہیں کرتے۔
دوسرا، اب وقت آگیا ہے کہ صوبائی سطح پر پولرائزیشن اور پانی کے تنازعہ کو مزید نظر انداز کرنے کے بجائے، وفاقی اور صوبائی سطحوں پر پانی کے انتظام کا طریقہ کار جلد از جلد اپنایا جائے۔ خشک سالی کے بڑھتے ہوئے خطرے کے درمیان، اگر آبپاشی کے لیے پانی کی مناسب دستیابی کو یقینی نہیں بنایا گیا، تو پانی کے موثر استعمال اور اس کے ضیاع اور چوری کو روکنے کی پالیسی اپنائی جانی چاہیے۔ ایک اندازے کے مطابق آبپاشی کے لیے فراہم کیا جانے والا 30%پانی یا تو ضائع ہو جاتا ہے، بخارات بن جاتا ہی یا پانی مافیا کے ذریعے چوری کر لیا جاتا ہے۔ بلیم گیم میں ملوث ہونے اور غیر ذمہ دارانہ روش اختیار کرنے کے بجائے سندھ اور پنجاب کو وفاقی حکومت کے ساتھ مل کر مذاکرات کے ذریعے تنازعات کو حل کرنے کی ضرورت ہے۔ موسم گرما کی آمد سے قبل، جو پاکستان میں پانی اور توانائی کے بحران کو بڑھا دے گا، ضرورت اس امر کی ہے کہ پانی کی سنگین صورتحال کے مستقل حل کے لیے سنجیدگی سے پانی کے انتظام کا طریقہ کار اپنایا جائے۔
آخر کار کالاباغ ڈیم کی تعمیر پر اتفاق رائے پیدا کرنے کی ضرورت ہے جو چھ دہائیوں سے زیر التوا ہے۔ کالاباغ ڈیم کے خلاف بے جا اور غیر معقول تنقید، خاص طور پر سندھ اور کے پی کی طرف سے، پاکستان میں پانی کی کمی کے مسئلے کو مزید گھمبیر بنا دیتا ہے۔ کسی بھی نقطہ نظر سے، کالاباغ ڈیم اب بھی پاکستان میں پانی کا سب سے قابل عمل منصوبہ ہے جو لاکھوں ایکڑ فٹ پانی کے ساتھ ساتھ 6000میگاواٹ بجلی کو بھی یقینی بنا سکتا ہے۔ بدقسمتی سے اس منصوبے پر سیاست کی گئی۔ یہ حقیقتاً غلط دعوئوں کا شکار ہو گیا کہ اس کی تعمیر سے کے پی کے نوشہرہ ڈوب جائے گا اور سندھ پانی سے محروم ہو جائے گا۔ 1974ء سے جب تربیلا ڈیم آپریشنل ہو چکا تھا تب سے پاکستان میں کوئی میگا ڈیم نہیں بنایا گیا اور گلگت بلتستان کے پہاڑی علاقے کے پیش نظر دیامر بھاشا ڈیم کتنا قابل عمل ہو گا یہ دیکھنا ابھی باقی ہے۔جب گلوبل وارمنگ اور گلیشیئرز کے پگھلنے کے پیش نظر پاکستان میں پانی کی شدید قلت کے بارے میں ابتدائی وارننگ دی جاتی ہے، تو اب وقت آگیا ہے کہ ارسا اور دیگر متعلقہ حکام بین الریاستی آبی تنازعات کو حل کرنے کے ساتھ ساتھ احتیاطی اقدامات کریں، خاص طور پر سندھ اور پنجاب کے درمیان۔ بصورت دیگر، صنعتوں اور اقتصادی ترقی پر منفی اثرات کے ساتھ ملک میں زرعی پیداوار میں مزید کمی دیکھنے کو ملے گی۔
( ڈاکٹر پروفیسر مونس احمر ایک مصنف، بین الاقوامی تعلقات کے ممتاز پروفیسر اور سابق ڈین فیکلٹی آف سوشل سائنسز، جامعہ کراچی ہیں۔ ان سے amoonis@hotmail.comپر رابطہ کیا جا سکتا ہے۔ ان کے انگریزی آرٹیکل کا ترجمہ بین الاقوامی یونیورسٹی جاپان کے ڈاکٹر ملک اللہ یار خان نے کیا ہے)۔
