تحریر : پروفیسر ڈاکٹر مونس احمر
11دسمبر کو چیف جسٹس کی سربراہی میں بھارتی سپریم کورٹ کے پانچ رکنی بینچ نے بھارتی آئین سے آرٹیکل 370کی منسوخی کو برقرار رکھا۔ 16سماعتوں کے بعد ستمبر میں محفوظ کیے گئے فیصلے میں جموں و کشمیر میں 30ستمبر 2024 ء تک انتخابات کرانے اور ریاست جموں و کشمیر کی بحالی کا بھی مطالبہ کیا گیا۔ جبکہ جموں و کشمیر کی سابق وزیر اعلیٰ محبوبہ مفتی اور ڈیموکریٹک پروگریسو پارٹی کے صدر غلام نبی آزاد نے سپریم کورٹ کے فیصلے پر مایوسی کا اظہار کیا، بی جے پی نے اس فیصلے کو بھارتی پارلیمنٹ کے 5اگست 2019ء کے فیصلے کی توثیق قرار دیا، جس نے آرٹیکل 370کو منسوخ کر دیا تھا۔ تاہم بینچ کے ایک رکن جسٹس کشن کول نے ایک سچائی اور مفاہمت کمیشن کے قیام پر زور دیا ہے تاکہ 1980ء کی دہائی سے ریاستی اور غیر ریاستی ایکٹرز کی طرف سے جموں و کشمیر میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کی تحقیقات شروع کی جا سکے۔
سپریم کورٹ کے فیصلے کا مسئلہ کشمیر پر کیا اثر پڑے گا؟ کیا ہندوستانی ریاست اس فیصلے کو خطے کی آبادیاتی ساخت کو تبدیل کرکے خاص طور پر مسلم اکثریتی وادی میں اپنی گرفت کو مزید مضبوط کرنے کی لیے استعمال کرے گی؟ سپریم کورٹ کے فیصلے کے بعد کشمیریوں کی تحریک آزادی کے پاس کیا آپشن ہیں؟ پاکستان جموں و کشمیر کی بدلتی ہوئی قانونی حیثیت سے کیسے نمٹے گا، اور کیا اسلام آباد گلگت و بلتستان اور آزاد کشمیر کو ضم کرکے نئی دہلی کی مثال پر عمل کرے گا؟ یہ وہ سوالات ہیں جو ہندوستانی سپریم کورٹ کے 5اگست 2019ء کو جموں و کشمیر کی تنظیم نو کے قانون کی توثیق کرنے اور جموں و کشمیر کی خود مختاری کو ختم کرنے کے فیصلے کے بعد اٹھائے گئے ہیں جیسا کہ آرٹیکل 370میں مذکور ہے۔
واشنگٹن میں قائم کشمیر اویئرنس فورم کے مطابق، بھارت کی سپریم کورٹ نے مقبوضہ جموں و کشمیر کی خصوصی حیثیت ختم کرنے کے مودی حکومت کے فیصلے کو برقرار رکھا ہے۔ فیصلہ، اگرچہ مایوس کن ہے، لیکن حیران کن نہیں ہے۔ یہ وہی عدالت ہے جس نے افضل گرو کی سزائے موت کی توثیق کی، اس حقیقت کے باوجود ( چیف جسٹس کا اپنا اعتراف) کہ مبینہ جرم کے ثبوت حتمی نہیں تھے۔ یہ فیصلہ ’’ قوم کے اجتماعی ضمیر کو مطمئن کرنے کے لیے آیا‘‘۔اسی عدالت نے چند سال قبل ایک فیصلہ سناتے ہوئے ہندو اکثریت کو بابری مسجد کی جگہ مندر بنانے کا حق دیا تھا۔ یہ فیصلہ قانونی ماہرین کے لیے ایک جھٹکے کے طور پر آیا جنہوں نے ملک کی اعلیٰ ترین عدالت کے ججوں کی ذہانت پر شکوک کا اظہار کیا۔ بھارتی عدالتوں سے منصفانہ فیصلے کی توقع رکھنے والے افراد کا کوئی بھی فرد یا گروہ بیوقوفی کا مظاہرہ کر رہا ہے، کیونکہ بھارت میں قانون کی حکمرانی بی جے پی ہندو توا کے ملبے تلے دب چکی ہے۔ حقیقت یہ ہے کہ ہندو قوم پرست بی جے پی کی حکومت نے ہندوستانی ریاست کے ستونوں پر اپنی گرفت مضبوط کر لی ہے۔ بیورو کریسی سے لے کر عدلیہ، فوج اور سیکیورٹی ایجنسیوں تک، بی جے پی نے اقتدار پر اپنی گرفت مضبوط کر لی ہے، اور سپریم کورٹ کے اس فیصلے کو 2024ء کے عام انتخابات جیتنے کے لیے استعمال کیا جائے گا۔
اگر محبوبہ مفتی، عمر عبداللہ، غلام نبی آزاد اور دیگر کشمیری رہنما سپریم کورٹ کے فیصلے پر ناراضی کا اظہار کرتے ہیں تو کیا ان کے ردعمل سے جموں و کشمیر پر ہندوستانی کنٹرول پر کوئی اثر پڑے گا؟ سپریم کورٹ نے اپنے فیصلے میں چالاکی سے آرٹیکل 370کو منسوخ کرنے پر ہندوستانی ریاست کے موقف کو درست ثابت کرنے کی کوشش کی ہے اور ساتھ ہی ساتھ جموں و کشمیر کے لوگوں کی شکایات کو بھی دور کیا ہے۔ ایک طرف، مہینوں کی سماعتوں کے بعد، اس نے جموں و کشمیر کی تنظیم نو کے قانون اور جموں و کشمیر کی خصوصی حیثیت کو ختم کرنے کے صدارتی اختیار کی توثیق کی ہے جیسا کہ آرٹیکل 370کے تحت ہندوستانی آئین میں ضمانت دی گئی ہے، اسے عبوری اقدام قرار دے کر، اور دوسری طرف، اس نے ستمبر 2024ء تک جموں و کشمیر میں انتخابات کے انعقاد اور جموں و کشمیر کی ریاستی حیثیت کو بحال کرنی کا مطالبہ کیا۔ ہندو قوم پرستی کے عروج اور ریاستی طاقت کے ستونوں میں اس کے گھس جانے کے پیش نظر، بھارتی سپریم کورٹ سے بی جے پی کے دور حکومت کے موقف کے برعکس فیصلہ دینے کی توقع رکھنا خوش آئند تھا۔ اسے جموں و کشمیر پر ہندوستانی حکومت کے موقف کو جائز بنانا تھا۔ جموں و کشمیر کے لیے سچائی اور مفاہمتی کمیشن کے قیام کی تجویز اس وقت تک نان سٹارٹر ہوگی جب تک کہ نئی دہلی اپنی بھاری فوجی طاقت کو واپس نہیں لے لیتا، کشمیری مسلمانوں پر وحشیانہ جبر کو ختم نہیں کرتا اور انسانی حقوق کی بڑے پیمانے پر خلاف ورزیوں کو ختم نہیں کرتا۔
سپریم کورٹ کا فیصلہ آرٹیکل 370کو منسوخ کرنے کے اثرات کو چھڑانے میں ناکام رہا، جس نے ہندوستان کی واحد مسلم اکثریتی ریاست جموں و کشمیر کو خصوصی حیثیت دی تھی، جیسے غیر مقامی لوگوں کو انتخابات میں ووٹ دینے اور جائیداد خریدنے کا حق نہیں دیا گیا تھا۔ 5اگست 2019ء سے، ہندوستانی ریاست نے جموں و کشمیر میں غیر مقامی لوگوں کی آمد کو فروغ دینے کی پالیسی پر عمل پیرا ہے، انہیں ڈومیسائل سرٹیفکیٹ حاصل کرنے، مقامی انتخابات میں ووٹ ڈالنے، اور جائیداد خریدنے کے قابل بنایا ہے۔ اس کے نتیجے میں وادی کشمیر میں مسلم اکثریت کو شدید نقصان پہنچے گا۔ بی جے پی کی حکومت نے دنیا کو یہ دکھانے کی کوشش کی ہے کہ کشمیر کی متنازعہ اور پرتشدد وادی میں حالات معمول پر آ چکے ہیں۔ سرینگر میں جی 20سیاحتی کانفرنس کا انعقاد اور منصوبہ بندی شدہ مقابلہ حسن جموں و کشمیر کی ایک گلابی تصویر کو پینٹ کرنے کا رجحان ہے جو اس حقیقت کو دور کرتا ہے کہ امن کی صورتحال خراب اور وادی کشمیر میں لاکھوں بھارتی سیکیورٹی اہلکار تعینات ہیں۔
سوموار کا سپریم کورٹ کا فیصلہ ہندو قوم پرست بھارتیہ جنتا پارٹی ( بی جے پی) کی حکومت کی فتح ہے، جس نے برسوں سے آرٹیکل 370کو منسوخ کرنے کا وعدہ کر رکھا تھا۔ پارٹی نے ریاست میں سیکیورٹی کی صورتحال کو کنٹرول میں لانے کی بنیاد پر کارروائی کا جواز پیش کیا تھا، حالانکہ اس کے بعد سے عسکریت پسندوں کے حملے جاری ہیں۔ کشمیر کے سیاسی رہنمائوں میں اس فیصلے پر غصہ ہے، جنہیں اگست 2019ء سے گھر میں نظربند اور ہراساں کیا جا رہا ہے۔ سابق وزیر اعلیٰ محبوبہ مفتی، جنہیں اقتدار سے برطرف کیا گیا تھا، نے کہا کہ آرٹیکل 370کو منسوخ کرنا ’’ غیر منصفانہ، غیر قانونی اور غیر آئینی‘‘ ہے اور اس کا سپریم کورٹ کا جواز ’’ نہ صرف جموں و کشمیر بلکہ ہندوستان کے خیال کے لیے موت کی سزا کی خبر سے کم نہیں تھا‘‘۔ انہوں نے مزید کہا کہ کوئی بھی فیصلہ حتمی نہیں ہوتا، چاہے وہ سپریم کورٹ کا ہی کیوں نہ ہو۔ یہ ایک سیاسی لڑائی ہے جو گزشتہ کئی دہائیوں سے جاری ہے۔ ہمارے لوگوں نے زندگی کے وقار کے حصول کے لیے بڑی قربانیاں دی ہیں اور ہم اسے ادھورا نہیں چھوڑیں گے۔ جبکہ، ہندوستان کے مرکزی وزیر داخلہ امیت شاہ نے 11دسمبر کو راجیہ سبھا ( بھارتی پارلیمنٹ کے ایوان بالا) میں تقریر کرتے ہوئے، ہندوستان کے پہلے وزیر اعظم جواہر لعل نہرو پر افسوس کا اظہار کرتے ہوئے تنقید کی تھی کہ ’’ سابق وزیر اعظم جواہر لعل نہرو جموں کے الحاق کی نگرانی کر رہے تھے اور کشمیر ( آزادی کے بعد) اور اس نے اسے نامکمل چھوڑ دیا۔ ملک کے بہت سے ایسے علاقے جو جموں و کشمیر سے زیادہ مشکل لگ رہے تھے، ہندوستان میں شامل ہو گئے، لیکن کشمیر کے لیے آرٹیکل 370کیوں لگایا گیا؟‘‘۔
راجیہ سبھا نے پیر کو جموں، کشمیر ریزرویشن ( ترمیمی) بل اور جموں، کشمیر تنظیم نو ( ترمیمی) بل 2023کو بھی منظور کیا، اسی دن سپریم کورٹ نے آرٹیکل 370کی منسوخی کو برقرار رکھا۔ اس کا مطلب ہے کہ ہندوستانی پارلیمنٹ اور سپریم کورٹ دونوں نے بی جے پی کی حکومت کا ساتھ دیا ہے جبکہ امیت شاہ نے یہ واضح کر دیا ہے کہ نریندر مودی آئندہ عام انتخابات میں تیسری بار منتخب ہوں گے۔
بھارتی سپریم کورٹ نے آرٹیکل 370کے خاتمے کو کس طرح جائز قرار دیا اس کا تین زاویوں سے تجزیہ کرنے کی ضرورت ہے۔ پہلے، اب ہندوستانی ریاست جموں و کشمیر کی خود مختاری کی بحالی کا مطالبہ کرنے والے کسی بھی احتجاج کو کچلنے میں زیادہ پر اعتماد ہوگی۔ کل جماعتی حریت کانفرنس ( اے پی ایچ سی) نے سپریم کورٹ کے فیصلے کو چیلنج کرتے ہوئے اسے ایک مضحکہ خیز اور متعصبانہ قرار دیا، جس سے جموں و کشمیر کے لوگوں کی خود مختار حیثیت حاصل کرنے کی خواہشات ختم نہیں ہوں گی۔ لیکن یہ دیکھنا ابھی باقی ہے کہ جموں و کشمیر میں ستمبر 2024تک انتخابات کرانے کے سپریم کورٹ کے حکم پر عمل کیسے ہو گا۔ اگر مستقبل کے جموں و کشمیر کے انتخابات میں بی جے پی مخالف جماعتیں متحد ہو جاتی ہیں تو نریندر مودی کے لیے بڑے اپ سیٹ کی توقع کی جا سکتی ہے۔ اگر جموں و کشمیر کے لوگ سپریم کورٹ کے فیصلے کے بعد جمود کو قبول کرتے ہیں اور جموں و کشمیر کے لوگوں کے حقوق کی بحالی کے لیے کوئی مقبول
اظہار نہیں ہوتا ہے، تو اس کا مطلب بی جے پی کی قیادت والی حکومت کے لیے زیادہ جائز ہوگا۔ دوسرا، پاکستان کے نگران وزیر خارجہ نے 11دسمبر کو ایک پریس کانفرنس میں بھارتی سپریم کورٹ کے فیصلے کو مسترد کرتے ہوئے واضح کیا کہ اسلام آباد جموں و کشمیر کے لوگوں کی جدوجہد میں سیاسی، سفارتی اور اخلاقی حمایت جاری رکھے گا۔ لیکن وہ یہ بتانے سے قاصر تھے کہ ہندوستان کو آرٹیکل 370کو بحال کرنے پر کس طرح مجبور کیا جا سکتا ہے، خاص طور پر جب پارلیمنٹ اور سپریم کورٹ دونوں نے اس آرٹیکل کو منسوخ کر دیا اور اس سلسلے میں نئی دہلی کی توثیق کی۔ صرف اقوام متحدہ، یورپی یونین اور او آئی سی سے رجوع کرنے سے کچھ حاصل نہیں ہو گا، کیونکہ ماضی میں یہی حکمت عملی کشمیر کاز کے لیے بین الاقوامی حمایت کو متحرک کرنے میں ناکام رہی ہے۔پاکستان کے لیے کشمیر شیطان اور گہرے نیلے سمندر کے درمیان پھنس جانے کے مترادف ہے، کیونکہ وہ کشمیر پر بھارت کے ساتھ فوجی تصادم کا راستہ نہیں چن سکتا اور عالمی برادری سے دہلی پر دبائو ڈالنے کی اس کی صلاحیت محدود ہے۔ گلگت اور بلتستان کو آزاد کشمیر کے ساتھ پاکستان میں ضم کرنے کا آپشن نتیجہ خیز ثابت ہو سکتا ہے، کیونکہ یہ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی قراردادوں پر اسلام آباد کے موقف سے متصادم ہو گا اور لائن آف کنٹرول کو بین الاقوامی سرحد تسلیم کرنے کے مترادف ہو گا۔ آخر میں، آرٹیکل 370کو بحال کرنے اور جموں و کشمیر کے لوگوں کو ان کے جائز حقوق دینے کے لیے ہندوستان میں جرات مندانہ آوازوں کا فقدان، خاص طور پر وادی میں ایک خارجی سیاسی نظام کے بجائے ایک جامعیت کے امکانات کو مزید کم کر دے گا۔ اگر مودی حکومت کا مقصد غزہ اور مغربی کنارے میں نسلی تطہیر کی اسرائیلی پالیسی کو دہرانا اور یہودی بستیوں کی سرپرستی کرنا ہے تاکہ فلسطینیوں پر آبادیاتی برتری حاصل کی جا سکے تو یہ مسلمان کشمیریوں کو مزید پسماندہ کر دے گی۔5اگست 2019ء کو بھارتی حکومت کی جانب سے آرٹیکل 370کی منسوخی کو برقرار رکھنے والے بھارتی سپریم کورٹ کے فیصلے سے کشمیریوں کی آزادی کی امید ختم ہو جائے گی، خاص طور پر جب پاکستان معاشی اور سیاسی طور پر شدید مشکلات کا شکار ہے اور کشمیریوں کے لیے تحریک آزادی کے حوالے سے کوئی ٹھوس بین الاقوامی حمایت نہیں ہے۔
