تحریر : پروفیسر ڈاکٹر مونس احمر
شاہراہ ریشم کے منصوبے کے آغاز کے ایک دہائی بعد جسے بیلٹ اینڈ روڈ انیشیٹو ( بی آر آئی) کا نام دیا گیا، چین کے صدر شی جن پنگ نے 17سے 18اکتوبر تک ایک بی آر آئی فورم کا اہتمام کیا جس میں 130سے زائد ممالک، متعدد بین الاقوامی تنظیموں کے ساتھ ساتھ شریک ہوئے۔ 10000مندوبین۔ یہ تیسرا BRIفورم تھا اور اس میں تفصیل سے جائزہ لیا گیا کہ چین کس طرح سرمایہ کاری، تجارت، امداد، ٹیکنالوجی اور ثقافتی سفارت کاری پر توجہ دے کر اپنے عالمی اثر و رسوخ کو فروغ دینے میں قائدانہ کردار ادا کر سکتا ہے۔ چین، جو سات دہائیوں پہلے غریب اور اقتصادی طور پر کمزور ملک تھا، اب دنیا کی دوسری بڑی معیشت ہے جس کی جی ڈی پی 18ٹریلین ڈالر، زرمبادلہ کے ذخائر 3.2ٹریلین ڈالر، فی کس آمدنی 13000ڈالر اور اقتصادی ترقی کی شرح 5% ہے، چین نے 500ملین سے زیادہ لوگوں کو غربت کی لکیر سے نکالا ہے اور ایک متحرک معیشت ہے۔
اپنی اقتصادی کامیابیوں کو بانٹتے ہوئے، خاص طور پر ترقی پذیر ممالک کے ساتھ چین نے BRIکا آغاز کیا، جسے چین پاکستان اقتصادی راہداری (CPEC)سمیت کئی سو بلین ڈالر کی سرمایہ کاری کے ذریعے کنیکٹیویٹی، انفراسٹرکچر کی ترقی اور جدید کاری پر توجہ مرکوز کرنے والے تمام منصوبوں کی ماں کہا جاتا ہے۔ دنیا کے تمام براعظموں سے 130سے زائد ممالک نے شرکت کی BRIکے 10سال کی تقریبات کا جشن مناتے ہوئے، صدر شی جن پنگ کی قیادت میں چینی قیادت نے BRIفورم کے شرکاء پر زور دیا کہ وہ لوگوں کو اچھے معیار زندگی فراہم کرنے کے اقدام کی کارکردگی کا تنقیدی جائزہ لیں۔ خاص طور پر کم ترقی یافتہ دنیا کے لوگ۔
جیسا کہ پریس کے ایک حصے میں رپورٹ کیا گیا ہے،’’ تیسرا بیلٹ اینڈ روڈ فورم (BRF)، جس کا افتتاح چین کے صدر شی جن پنگ نے بیجنگ میں کیا، سال کے لیے چین کے کیلنڈر پر ایک اہم کثیر الجہتی سفارتی امور کے طور پر کھڑا ہے، جس کی طرف توجہ مبذول کرائی گئی ہے۔ BRFنے 130سے زائد ممالک اور 30بین الاقوامی تنظیموں کے مندوبین کو راغب کیا۔ فورم میں تین یورپی رہنمائوں نے شرکت کی۔ ہنگری کے وزیر اعظم وکٹر اوربان، روسی صدر ولادیمیر پوتن اور سربیا کے صدر الیگزینڈر ووچک، افریقی خطے سے نائجیریا کے نائب صدر کاشم شیٹیما، کینیا کے صدر ولیم روتو، ایتھوپیا کے وزیر اعظم ابی احمد، اور جمہوریہ کانگو کے صدر ڈینس ساسو نگیسو اس جشن میں شامل ہوئے۔ اس کے علاوہ پاکستان، چلی، ایتھوپیا، انڈونیشیا، کینیا، لاس، ازبکستان اور ویتنام سمیت 13سربراہان مملکت نے بھی فورم میں شمولیت اختیار کی۔
بگڑتی ہوئی صورت حال میں عالمی نظام کو کئی چیلنج درپیش ہیں، بی آر آئی کو چین کی جانب سے ان ممالک کو ٹیکنالوجی اور بہتر انفراسٹرکچر کے ساتھ بااختیار بنانے کے لیے ایک مثبت اقدام قرار دیا جاتا ہے، جو انسانی ترقی کی طرف گامزن ہے۔ متوقع طور پر، امریکہ اور مغرب، بشمول بھارت اور جاپان، BRIکو ایک ایسے منصوبے کے طور پر دیکھتے ہیں جو چینی سرمایہ کاری کے وصول کنندگان کے درمیان انحصار کو گہرا کرنے اور قرضوں کے جال کو بڑھانے کی کوشش کر رہا ہے۔
پاکستان، سری لنکا، تنزانیہ، انگولا اور کرغزستان کی مثالیں دی جاتی ہیں جہاں اربوں ڈالر کی چینی سرمایہ کاری قرضوں کے جال کی سطح کو تیز کرتی ہے جس سے بیجنگ کو ایسے ممالک پر زبردست تسلط حاصل ہوتا ہے اور ان کی خودمختاری کو کم کیا جاتا ہے۔ 17،18اکتوبر تک منعقد ہونے والے تیسرے BRIفورم کا مقصد اس پہل کو گھیرے ہوئے چیلنجوں کا جائزہ لینا تھا۔ اس فورم نے روسی صدر ولادیمیر پوتن اور دیگر عالمی رہنمائوں کے دورے کا بھی مشاہدہ کیا جو اپنے چینی ہم منصبوں کے ساتھ لاطینی امریکہ سے افریقہ اور یورپ سے ایشیا تک رابطے کو مضبوط بنانے میں مصروف تھے۔ گزشتہ دہائی کے دوران، چین نے بی آر آئی کو شریک بنانے کے لیے ایک عظیم شراکت میں 150سے زائد ممالک اور 30بین الاقوامی تنظیموں کے ساتھ ہاتھ ملاتے ہوئے ایک بہادر جدوجہد کا آغاز کیا ہے۔ یہ یادگار کوشش بی آر آئی کی چھتری کے تحت 3000سے زیادہ باہمی تعاون کے منصوبوں کی تکمیل میں ظاہر ہوئی ہے، جو تقریباً 1ٹریلین ڈالر کی کافی سرمایہ کاری کی نمائندگی کرتی ہے۔
اگر BRIفورم نے چینی بیلٹ اینڈ روڈ انیشیٹو میں براہ راست اور بالواسطہ طور پر شامل ممالک کے ایک متاثر کن اجتماع کا مشاہدہ کیا، تو یہ طالبان حکومت کے ایک سرکاری وفد کی موجودگی کی بھی عکاسی کرتا ہے جس نے BRIمیں افغانستان کی باضابطہ شمولیت کا اشارہ دیا۔ اس سے قبل چینی حکومت نے اقوام متحدہ کی جانب سے طالبان حکومت کو تسلیم نہ کرنے کو نظر انداز کرتے ہوئے کابل میں اپنا سفیر تعینات کر دیا تھا۔ خبر رساں ایجنسی رائٹرز کے مطابق 19 اکتوبر2023کو، افغانستان کے قائم مقام وزیر تجارت نے ایک بیان میں کہا طالبان انتظامیہ باضابطہ طور پر چینی صدر شی جن پنگ کے بیلٹ اینڈ روڈ کے بڑے انفرا سٹرکچر اقدام میں شامل ہونا چاہتی ہے اور بات چیت کے لیے ایک تکنیکی ٹیم چین بھیجے گی۔ قائم مقام وزیر تجارت حاجی نورالدین عزیزی نے بیجنگ میں بیلٹ اینڈ روڈ فورم کے اختتام کے ایک دن بعد ایک انٹرویو میں رائٹرز کو بتایا کہ ہم نے چین سے درخواست کی کہ وہ ہمیں چین پاکستان اقتصادی راہداری اور بیلٹ اینڈ روڈ انیشیٹو کا حصہ بننے کی اجازت دے۔ تکنیکی مسائل پر بات کر رہے ہیں۔ قائم مقام افغان وزیر تجارت نے مزید کہا، انتظامیہ چین کو ایک تکنیکی ٹیم بھی بھیجے گی تاکہ وہ اس اقدام میں شامل ہونے کی راہ میں حائل مسائل کو بہتر طور پر سمجھنے کے قابل بنائے، لیکن انہوں نے اس بات کی وضاحت نہیں کی کہ افغانستان کو کس چیز نے روک رکھا ہے۔ افغانستان چین کو معدنی وسائل کی دولت کی پیشکش کر سکتا ہے۔ کئی چینی کمپنیاں پہلے ہی وہاں کام کر رہی ہیں، بشمول میٹالرجیکل کارپوریشن آف چائنا لمیٹڈ (MCC)جس نے ممکنہ طور پر ایک بڑی تانبے کی کان کے منصوبے پر طالبان انتظامیہ کے ساتھ ساتھ سابقہ مغربی حمایت یافتہ حکومت کے ساتھ بات چیت کی ہے۔ عزیزی نے کہا، دنیا بھر میں سرمایہ کاری کرنے والے چین کو افغانستان میں بھی سرمایہ کاری کرنی چاہیے۔۔۔ ہمارے پاس ان کی ضرورت کی ہر چیز ہے، جیسے لیتھیم، تانبا اور لوہا، عزیزی نے کہا افغانستان اب، پہلے سے زیادہ، سرمایہ کاری کے لیے تیار ہے۔BRI اور CPECمیں افغانستان کی شمولیت کو اس وقت تقویت ملی جب 28مئی 2023کو، پاکستان کی وزارت خارجہ نے ایک بیان میں کہا کہ دونوں فریقوں نے افغان عوام کے لیے اپنی انسانی اور اقتصادی امداد جاری رکھنے اور افغانستان میں ترقیاتی تعاون کو بڑھانے پر اتفاق کیا، بشمول توسیع کے ذریعے۔ سی پیک کا افغانستان تک۔ مزید برآں، سلک روڈ بریفنگ کے مطابق، طالبان نے چین سے ملک کے امیر وسائل میں سرمایہ کاری کو فروغ دینے کی امید بھی ظاہر کی ہے، جس کا تخمینہ 1ٹریلین امریکی ڈالر ہے۔ طالبان نے چین کے پہلے معاہدے پر اس سال جنوری میں سنکیانگ سینٹرل ایشیا پیٹرولیم اینڈ گیس کمپنی (CAPEIC)کے ساتھ دستخط کیے، جو چائنا نیشنل پیٹرولیم (CNPC)کی ذیلی کمپنی ہے۔ 541ملین امریکی ڈالر مالیت کا یہ معاہدہ افغانستان میں آمو دریا کے طاس کے 1700مربع میل سے زیادہ رقبے سے تیل نکالنے کا 25سالہ معاہدہ ہے اور طالبان کو بغیر کسی سرمایہ کاری، ملوث ہونے یا خطرے کے 20فیصد حصص فراہم کرتا ہے۔ شانتھی میریٹ ڈی سوزا نے 19اکتوبر 2023کے دی ڈپلومیٹ شمارے میں لکھا 17اور 18اکتوبر کو 130سے زائد ممالک کے رہنما، وفود اور نمائندے تیسرے بیلٹ اینڈ روڈ فورم برائے بین الاقوامی تعاون کے لیے بیجنگ میں جمع ہوئے، جس کی نشان دہی بھی کی۔ صدر شی جن پنگ کے عالمی بنیادی ڈھانچے اور توانائی کے اہم اقدام کی 10ویں سالگرہ پر مدعو کیے جانے والوں میں افغانستان سے طالبان کا ایک وفد بھی شامل تھا جس کی قیادت قائم مقام وزیر تجارت و صنعت حاجی نورالدین عزیزی کر رہے تھے۔ عزیزی نے بیجنگ میں چین تک براہ راست رسائی فراہم کرنے کے لیے شمالی افغانستان میں واخان کوریڈور کے ذریعے سڑک بنانے کے منصوبوں پر بھی بات چیت کی۔ تاہم، جو چیز دونوں ممالک کے لیے سب سے زیادہ اہمیت کی حامل ہے وہ ہے چین پاکستان اقتصادی راہداری (CPEC)کی افغانستان تک ممکنہ توسیع۔ اگرچہ یہ تمام منصوبے ممکنہ طور پر امید افزا نظر آتے ہیں، ملک کی موجودہ صورتحال کے پیش نظر، کسی بھی وقت جلد ہی کسی کے بھی پایہ تکمیل تک پہنچنے کی امید نہیں ہے۔ چین افغانستان کے 1ٹریلین ڈالر کے غیر استعمال شدہ معدنی وسائل کا بھرپور استعمال کرنے کی توقع رکھتا ہے اور بیجنگ کو طالبان حکومت پر اس کے خصوصی طرز حکمرانی یعنی سیاسی تکثیریت کی عدم موجودگی اور خواتین کے تعلیم اور ملازمت کے حق سے انکار کی کوئی پروا نہیں ہے۔ بی آر آئی فورم اور بیلٹ اینڈ روڈ انیشیٹو میں سی پیک کے ساتھ افغانستان کی رہائش کا دو زاویوں سے تجزیہ کرنے کی ضرورت ہے۔ سب سے پہلے، چینی قیادت کی توجہ بی آر آئی کو برقرار رکھنا ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ کثیر قطبیت پر مبنی ایک متبادل عالمی نظام کو یقینی بنایا جائے جس میں بیجنگ کی طالبان حکومت کی حمایت پر مغربی/ہندوستانی تنقید کو نظر انداز کیا جائے۔
سافٹ پاور کی بنیادی خصوصیات پر عمل کرتے ہوئے، چین دنیا کی دوسری بڑی معیشت کا درجہ حاصل کرنے کے لیے سرمایہ کاری، ٹیکنالوجی، مہارت اور تجربے کے اشتراک کے ذریعے دنیا کے مختلف حصوں میں اپنا اثر و رسوخ بڑھانے کے لیے BRIکا استعمال کر رہا ہے۔ دوسرا، BRIاور CPECمیں شامل ہونے کے لیے چین کی حمایت حاصل کرنے سے، طالبان کی حکومت بین الاقوامی سفارتی برادری سے خارج ہونے کے باوجود قانونی حیثیت حاصل کرنے کے لیے پرعزم ہے۔ افغانستان پر امید ہے کہ چین اور روس کی حمایت سے اسے بین الاقوامی سطح پر پہچان اور قانونی حیثیت حاصل ہو جائے گی۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ افغانستان میں طالبان کی حکومت جیسی جغرافیائی سیاسی حقیقتوں سے نمٹنے میں چین کا نقطہ نظر مثبت اور عملی ہے۔ طالبان کو شامل کرکے، چین کابل میں تبدیلی کے عمل میں مدد کرنے کی امید رکھتا ہے تاکہ 2020کے دوحہ معاہدے کے مطابق ایک جامع حکومت قائم ہو۔ مجموعی طور پر، BRIاور اس اقدام میں افغانستان کی شمولیت کو وسطی، مغربی اور جنوبی ایشیا میں بنیادی تبدیلیاں قرار دیا جا سکتا ہے۔ اس کے باوجود، یہ اس بات پر منحصر ہے کہ طالبان حکومت دوحہ معاہدے کو کس طرح مکمل طور پر نافذ کر سکتی ہے اور افغانستان کو دہشت گردی کے مرکز کے طور پر استعمال ہونے سے کیسے روک سکتی ہے۔
( ڈاکٹر پروفیسر مونس احمر ایک مصنف، بین الاقوامی تعلقات کے ممتاز پروفیسر اور سابق ڈین فیکلٹی آف سوشل سائنسز، جامعہ کراچی ہیں۔ ان سے amoonis@hotmail.comپر رابطہ کیا جا سکتا ہے۔ اُن کے انگریزی آرٹیکل کا ترجمہ بین الاقوامی یونیورسٹی جاپان کے ڈاکٹر ملک اللہ یار خان نے کیا ہے)۔
