بنگلہ دیش میں پڑے ’’ بھولے‘‘ پاکستانی شہری

پروفیسر ڈاکٹر مونس احمر
بنگلہ دیش میں نصف صدی سے زائد عرصے سے پھنسے ہوئے پاکستان کے ’’ بھولے‘‘ شہری اپنے اعلان کردہ ملک واپس آنے کی امید کھو چکے ہیں۔ 16دسمبر 1971کو سقوط ڈھاکہ کے بعد سے پورے بنگلہ دیش میں 100سے زائد عارضی کیمپوں میں رہنے والے، تقریباً 350000پھنسے ہوئے پاکستانی، جنہیں بہاری بھی کہا جاتا ہے، یہ سوچ رہے ہوں گے کہ اگر پاکستان30لاکھ سے زائد افغان مہاجرین کو جگہ دے سکتا ہے تو وہ بنگلہ دیش سے صرف 350000لوگوں کو کیوں واپس نہیں لا سکا جنہوں نے آزمائشوں کے باوجود پاکستان کے لیے اپنی وفاداری ثابت کی؟ اب جب حکومت پاکستان نے تمام غیر قانونی تارکین بشمول افغان باشندوں کو ملک چھوڑنے کا حکم دیا تو سوال یہ ہے کہ بنگلہ دیش میں 1972سے ریڈ کراس کیمپوں میں پھنسے ہوئے پاکستانیوں کو اب تک کیوں واپس نہیں لایا گیا؟ کیا پاکستان کی ’’ بھولے‘‘ شہریوں کا باب بند ہو گیا ہے یا پھر بھی کچھ امید ہے کہ حکام اس معاملے پر نظرثانی کریں گے؟
دسمبر 1979میں سوویت حملے کے بعد پاکستان میں داخل ہونے والے افغان مہاجرین پر کوئی کنٹرول نافذ نہیں کیا گیا۔ انہیں ملک میں جہاں چاہیں رہنے کی اجازت دی گئی۔ CNIC، پاسپورٹ اور اس طرح کے دیگر دستاویزات حاصل کریں ۔ اور مقامی لوگوں کی قیمت پر کاروبار شروع کریں۔ چار دہائیوں سے زائد عرصے کے بعد بالآخر حکومت نے ملک میں غیر قانونی طور پر مقیم افراد کو ملک بدر کرنے کا فیصلہ کیا ہے۔ نااہلی اور بدعنوانی جس کی جڑیں پاکستانی معاشرے اور ریاستی اداروں میں پائی جاتی ہیں افغان مہاجرین کو شہریت کی دستاویزات کے حصول کے ذریعے قانونی حیثیت حاصل کرنے کے قابل بناتی ہے۔ خیبر پختونخوا اور بلوچستان میں ان کے سپورٹ بیس نے انہیں فرقہ وارانہ تشدد، جرائم، منشیات کی تجارت اور ہتھیاروں اور دیگر اشیاء کی سمگلنگ میں ملوث ہو کر پاکستانی معاشرے کو غیر مستحکم کرنے کی جگہ فراہم کی۔ ایک ایسے ملک میں اپنی ذمہ داری اور بے وفائی کے لیے جانا جاتا ہے جس نے انہیں پناہ دی، پاکستان میں افغانی شرمندگی اور شرمندگی کا باعث بن گئے۔
افغان پناہ گزینوں کے سامان کے برعکس، تقریباً 200000غیر بنگالی، جنہیں عام طور پر بہاری کہا جاتا ہے، جنہیں 1973 میں پاکستان، بھارت اور بنگلہ دیش کے سہ فریقی معاہدے کے نتیجے میں پاکستان واپس لایا گیا تھا، نے اپنے نئے ملک میں سراسر محنت اور اپنی جگہ بنائی۔ وہ نہ تو جرائم میں ملوث تھے اور نہ ہی کسی اور سماج دشمن سرگرمی میں۔ تاہم، ان میں سے 350000سے زیادہ اب بھی بنگلہ دیش کے ریڈ کراس کیمپس میں پڑے ہوئے ہیں کیونکہ اسلام آباد نے ان سب کو واپس لینے سے انکار کر دیا تھا۔ 52سال کے بعد، پاکستان کے یہ ’’ بھولے‘‘ شہری اس وقت کے مشرقی پاکستان میں خانہ جنگی کی ایک تلخ وراثت کی یاد دلاتے ہیں جس کی وجہ سے بنگلہ دیش وجود میں آیا۔ ان کی تیسری نسل کیمپوں میں پروان چڑھی ہے اور اب بھی پاکستان سے اپنی وفاداری کا اظہار کر رہی ہے کیونکہ ان کے بزرگوں نے اپنے ملک کو بچانے کے لیے جو قربانیاں دی تھیں۔
1974میں 200000غیر بنگالیوں کو پاکستان واپس بھیجا گیا تھا جس کے بدلے اتنی ہی تعداد میں بنگالیوں نے بنگلہ دیش جانے کا انتخاب کیا تھا۔ باقی 350000غیر بنگالیوں کو پاکستان نے یہ دلیل دیتے ہوئے واپس نہیں لیا کہ اس نے 1973کے دہلی معاہدے کے مطابق اپنا وعدہ پورا کیا ہے۔
بنگلہ دیش میں پھنسے پاکستانیوں کے اس دعوے کی قانونی حیثیت کہ انہیں اپنے ملک واپس جانے کا حق ہے، تین طریقوں سے جانچنے کی ضرورت ہے۔ سب سے پہلے، حکومت پاکستان اور معاشرے کے کچھ طبقے، خاص طور پر سندھ میں، یہ دلیل دیتے ہیں کہ 1972سے کیمپوں میں بند رہنے والوں کی اکثریت گزشتہ 52سالوں کے دوران انتقال کر چکی ہے اور یہ کہ حکومت 1974میں ان میں سے تقریباً 250000کو لے چکی ہے۔ 1971کے بعد کیمپوں میں پیدا ہونے والوں کو بنگلہ دیش کی حکومت نے اپنا حق رائے دہی استعمال کرنے کی اجازت دی ہے جس کا مطلب ہے کہ وہ پاکستان کے بجائے بنگلہ دیش سے وفاداری کے مرہون منت ہیں۔ دوسرا، یہ حقیقت کہ بنگلہ دیش میں ریڈ کراس کے تحت پھنسے ہوئے پاکستانیوں کے تقریباً 100پناہ گزین کیمپوں کا مطلب ہے کہ قانونی طور پر انہیں اپنے دعویٰ کردہ ملک میں واپس جانے کا حق حاصل ہے۔ سال 1988میں حکومت پاکستان اور ورلڈ مسلم لیگ ( رابطہ عالم اسلامی) نے بنگلہ دیش میں پھنسے پاکستانیوں کی وطن واپسی کے لیے ایک فنڈ قائم کرنے کے لیے ایک معاہدے پر دستخط کیے تھے۔ حکومت پاکستان نے اس فنڈ میں 250ملین روپے اور ورلڈ مسلم لیگ نے 50ملین روپے کا عطیہ دیا۔ ایک برطانوی شہری لارڈ اینالز کی طرف سے 50000ڈالر کی رقم بھی عطیہ کی گئی جو پھنسے ہوئے پاکستانیوں کی وطن واپسی میں سرگرم عمل تھے۔ ستم ظریفی یہ ہے کہ HBLکے پاس اب 2.5بلین روپے کا فنڈ ہے، لیکن 9؍11کے بعد امریکی شبہ ہے کہ اس فنڈ میں موجود رقم دہشتگردی کے لیے استعمال کی گئی تھی۔ بدقسمتی سے اس وقت کے صدر جنرل پرویز مشرف نے امریکی دبائو میں آکر فنڈ منجمد کر دیا۔ اس طرح پھنسے ہوئے پاکستانیوں کی وطن واپسی کے لیے مالی امداد کا معاملہ الٹا پڑ گیا ۔1992میں پاکستان کے وزیر اعظم نواز شریف اور بنگلہ دیش کی وزیر اعظم خالدہ ضیا کے درمیان پھنسے ہوئے پاکستانیوں کو وطن واپس لانے کا معاہدہ طے پایا۔ نواز نے یہ بھی اعلان کیا کہ وطن واپس آنے والوں کو پنجاب میں آباد کیا جائے گا۔ آبادکاری کے انتظامات کی ذمہ داری اس وقت کے وزیراعلیٰ پنجاب غلام حیدر وائیں کو دی گئی۔ 1993کے اوائل میں پنجاب کے میاں چنوں قصبے میں پھنسے ہوئے دو سو پاکستانیوں کو آباد کیا گیا لیکن اپریل 1993میں شریف حکومت کی برطرفی کے ساتھ ہی یہ معاملہ ختم ہو گیا۔ اس کے بعد دوبار نواز 1997اور 2013میں وزیر اعظم بنے لیکن وہ اپنے عزم کا احترام کرنے میں ناکام رہے۔ تیسرا، پھنسے ہوئے پاکستانیوں کے انسانی مسئلے پر ایم کیو ایم نے سیاست کی۔ پارٹی ہر حکومت پر پھنسے ہوئے پاکستانیوں کو ان کے وطن واپس لانے پر زور دیتی تھی۔ لیکن، اس نے اسے محض سیاسی مقاصد کے لیے استعمال کیا اور بعد میں اس مقصد کو خیر کے لیے چھوڑ دیا۔ یہ بنگلہ دیش میں پھنسے ہوئے پاکستانیوں کی بددعا معلوم ہوتی ہے کہ پاکستان 1972سے اب تک مستحکم نہیں ہو سکا۔ جب 30لاکھ سے زائد افغان مہاجرین کو پاکستان کے ساتھ بے وفائی کے باوجود پناہ دی جا سکتی ہے تو کیوں غیر ملکی سرزمین پر پھنسے 350000وفادار پاکستانیوں کو واپس نہیں لایا جاتا؟ ریاست پاکستان کو انسانی ہمدردی کے مسئلے کو فوری طور پر اٹھانا چاہیے اور اپنے بھولے ہوئے وفادار شہریوں کو واپس لانے کا عمل شروع کرنا چاہیے جو ذمہ داری کے بجائے اثاثہ ہیں۔
( ڈاکٹر پروفیسر مونس احمر ایک مصنف، بین الاقوامی تعلقات کے ممتاز پروفیسر اور سابق ڈین فیکلٹی آف سوشل سائنسز، جامعہ کراچی ہیں۔ ان سے amoonis@hotmail.comپر رابطہ کیا جا سکتا ہے۔ اُن کے انگریزی آرٹیکل کا ترجمہ بین الاقوامی یونیورسٹی جاپان کے ڈاکٹر ملک اللہ یار خان نے کیا ہے)۔