عبدالرشید مرزا
دنیا میں جن ممالک نے معاشی ترقی کی ہے اس کے پیچھے قومی یکجہتی، سیاسی استحکام کا کردار واضح نظر آتا ہے، لیکن وطن عزیز کی صورتحال مختلف ہے، معاشی ترقی کا تعلق ہمیشہ سیاسی استحکام سے ہوتا ہے۔ پاکستان میں سیاسی تلخیاں ملک کی معاشی تنزلی کی بڑی وجہ ہے۔ جب سیاستدان اور آمر اقتدار میں آئے تو انہوں نے قومی مفادات کو فروغ دینے کے بجائے اپنے سیاسی کیریئر کو دوام بخشنے پر زیادہ توجہ دی۔ ملک کے ابتدائی معاشی ماڈلز میں مستقل مزاجی کا فقدان تھا اور یہ جاری ہے۔ تین ادوار پر مبنی پاکستان کی معاشی تاریخ موجودہ معاشی دھچکے کی وجہ سیاسی عدم استحکام کو ظاہر کرتی ہے۔پاکستان میں مختلف سیاسی مراحل میں مختلف رہنما اقتدار میں آئے اور اقتدار سنبھالنے کے بعد اپنے معاشی ماڈل متعارف کروائے۔ ہر بار، نئی انتظامیہ نے نئی پالیسیاں قائم کیں اور ان کو تبدیل کیا جو پہلے موجود تھیں۔ اس کے نتیجے میں ریاست کو بغیر کسی مراعات کے نئے ماڈل مل رہے ہیں۔ اس سے ثابت ہوتا ہے کہ جو بھی اقتدار میں آتا ہے وہ ریاست کے مفادات کی بجائے اپنے مفادات کو آگے بڑھانا چاہتا ہے۔ ایس اکبر زیدی نے اپنی کتاب ’’پاکستان کی معیشت کے مسائل‘‘ میں اس مسئلے پر بڑی تفصیل سے بحث کی ہے۔ انہوں نے پاکستان کی معیشت کے تین ادوار اور ارتقاء کا ذکر کیا۔ پہلا دور 1947 سے 1979 تک ‘ایرا آف ایکسپلوریشن ہے۔ آزادی کے بعد پاکستانی سرزمین پر کوئی صنعت، اقتصادی شعبے یا وسائل نہیں تھے۔ شروع میں پاکستان معاشی طور پر کمزور ریاست تھا۔آئین کی عدم موجودگی نے اسے مزید مشکل بنا دیا کیونکہ نہ تو کوئی آئین قائم ہوا اور نہ ہی ملک کیلئے کوئی معاشی پالیسی متعارف کروائی گئی۔ 1956 تک کوئی معاشی ماڈل نہیں تھا۔ اس کے بعد صدر ایوب خان اقتدار میں آئے اور ہاورڈ ٹرکل ڈاؤن ماڈل متعارف کرایا۔
یہ سرمایہ دارانہ ماڈل تھا۔ انہوں نے صنعت کاری کے ذریعے معاشی صلاحیت کو فروغ دیا اور نجکاری پر زور دیا جس سے ملک میں ملازمتیں پیدا ہوئیں۔ سب سے پہلے قرضوں میں کمی، قابل ٹیکس آمدنی میں توسیع، قومی وسائل کو منظم کرنے، سرکاری اداروں کی وجہ سے ہونیوالے نقصانات کو کم کرنے، غیر ضروری ترقیاتی اخراجات میں کمی، توانائی اور انفراسٹرکچر کے شعبوں میں کمی کو دور کرنے، مہنگائی کو کنٹرول کرنے اور کرنسی کو مستحکم رکھنے کے ذریعے معیشت کو مستحکم کرنے کی ضرورت ہے۔دوسرا ڈھانچہ جاتی اصلاحات، انسانی وسائل کے انتظام، یکساں ٹیکس پالیسی، مائیکرو اکنامک تعصب کو ختم کرنے، اور مارکیٹ میں مسابقت کو بڑھانے کی ضرورت ہے۔ مذکورہ بالا تمام اقدامات ملک میں معاشی توازن لا سکتے ہیں۔صدر ایوب خان کے بعد وزیر اعظم ذوالفقار علی بھٹو برسراقتدار آئے اور نیشنلائزیشن متعارف کرائی۔ یہ ایک سوشلسٹ ماڈل تھا۔ یہ ہاورڈ کے ٹرکل ڈاون ماڈل کے مخالف تھا۔ پھر 1979 سے 2000 تک
’’مڑی ہوئی معیشت کا دور‘‘ شروع ہوا، صدر ضیاء الحق نے کوئی ماڈل متعارف نہیں کروایا چونکہ پاکستان کو افغان جنگ کے نتیجے میں امداد مل رہی تھی، اس لیے اس کی معیشت امداد پر مبنی تھی۔ جب وزیراعظم بے نظیر بھٹو برسراقتدار آئیں تو ملک کی معیشت زبوں حالی کا شکار تھی اور وہ مختصر مدت کے قرضوں کیلئے آئی ایم ایف کے پاس گئیں۔ ایک اقتصادی ماڈل ابھی بننا باقی تھا، لیکن ان کی حکومت گرادی گئی، وزیر اعظم نواز شریف نے بھی ایسا ہی کیا جیسا کہ وہ قرضوں کیلئے آئی ایم ایف کے پاس بھی گئے تھے۔ یاد رہے کہ ملک قرضوں کیلئے 23 بار آئی ایم ایف کے پاس جا چکا ہے۔ سب سے حالیہ درخواست 2022-2019 میں تھی۔ اس کے باوجود سیاست میں بے یقینی کی وجہ سے قوم ابھی تک آئی ایم ایف کے مالی جال میں پھنسی ہوئی ہے۔ اس کے بعد 2000 کے بعد سے ‘مسئلہ زدہ معیشت کا دور آیا۔ مئی 1998 میں جوہری ہتھیاروں کے تجربات اور 1999 میں کارگل کے واقعے کی وجہ سے، امریکہ نے پاکستان پر پابندیاں عائد کر دیں۔ تاہم، یہ پابندیاں اٹھا لی گئی تھیں اور نائن الیون حملوں کے بعد سے پاکستان کی جانب سے دہشت گردی کے خلاف جنگ میں امریکہ کی حمایت کے بعد پاکستان کو امریکی امداد کا آغاز ہوا۔ صدر پرویز مشرف نے کنزیومر کریڈٹ ماڈل متعارف کرایا۔ انہوں نے پڑھے لکھے لوگوں پر سرمایہ کاری کی اور انہیں سستے قرضے فراہم کیے جس سے انہوں نے اپنی چھوٹی صنعتیں شروع کیں اور اس سے ملک میں روزگار کے مواقع پیدا ہوئے۔ 2009 میں کوئی مناسب معاشی
ماڈل نہیں تھا اور اس وقت کے وزیراعظم یوسف رضا گیلانی مدد کیلئے چین اور آئی ایم ایف کے پاس گئے لیکن انہوں نے پاکستان کی مدد میں زیادہ دلچسپی نہیں دکھائی۔ 2013 میں وزیراعظم نواز شریف نے ’کرونی کیپیٹلزم ماڈل‘ متعارف کرایا۔ اس ماڈل نے صرف صنعتکاروں کو سہارا دیا۔یہ ماڈل مخصوص صنعت کاروں کیلئے بنایا گیا تھا، نہ کہ تمام صنعت کاروں کیلئے ، جیسے لوہا، چینی، بندرگاہ اور ہاؤسنگ صنعتوں کیلئے ۔اس سے خوشحالی آئی لیکن صرف اس مخصوص صنعتکار طبقے کیلئے ۔2019 میں وزیر اعظم عمران خان نے ریاست مدینہ ماڈل متعارف کرایا تھا۔ اس کا مقصد احساس پروگرام اور ہیلتھ کارڈز کے ذریعے غریب طبقے کی ترقی کرنا تھا۔ ملک میں سرمایہ لانے کیلئے کرنسی کی قدر میں کمی کی گئی، درآمدات پر پابندی لگائی گئی اور برآمدات میں اضافہ کیا گیا۔ قلیل مدتی معاشی ماڈلز کی وجہ سے ملکی معیشت کو مستحکم کرنے کیلئے کوئی مناسب پالیسی نہیں اپنائی گئی۔ یہ کمزور معاشی ترقی کی سب سے بڑی وجہ ہے۔آج وطن عزیز 60 ٹریلین روپے کا مقروض ہے، پاکستان کا ہر شہری 2 لاکھ 50 ہزار کا مقروض ہے، 9 کروڑ عوام غربت کی لکیر سے نیچے کی زندگی گزار رہے ہیں 2 کروڑ 50 لاکھ بچے غربت کی وجہ سے سکول نہیں جا رہے، مہنگائی 29 فیصدسے زیادہ ہے، برآمدات میں کمی اور درآمدات میں اضافہ،شرح سود میں اضافہ 16 فیصد تک پہنچ گیا ہے یہ ایسے مسائل ہیں جو پاکستان کو معاشی بحران کی طرف لے جارہے ہیں، ان کی بڑی وجہ سیاسی عدم استحکام ہے عمران خان اور پی ڈی ایم کی چپقلش سٹاک مارکیٹ، انڈسٹری بند ہوتی جارہی ہے اس کیلئے ضروری ہے۔پاکستان میں معیشت کو بحران سے نکالنے کیلئے تمام سٹیک ہولڈرز کو اکٹھا ہونا چاہیے اور ایک مناسب معاشی ماڈل بنانا چاہیے جو کم از کم 10 سے 20 سال تک ہو اور اگر حکومت بدل جائے تب بھی اسے تبدیل نہیں کیا جانا چاہیے۔ معاشی استحکام لانے کیلئے موثر مالیاتی اور مالیاتی پالیسی کی ضرورت ہے۔ معاشی خوشحالی کیلئے درج ذیل دو میکانزم کی ضرورت ہے۔
اچھی حکمرانی کے ساتھ سیاست میں استحکام اور موجودہ معاشی ڈھانچے میں اصلاحات۔ سب سے پہلے قرضوں میں کمی، قابل ٹیکس آمدنی میں توسیع، قومی وسائل کو منظم کرنے، سرکاری اداروں کی وجہ سے ہونے والے نقصانات کو کم کرنے، غیر ضروری ترقیاتی اخراجات میں کمی، توانائی اور انفراسٹرکچر کے شعبوں میں کمی کو دور کرنے، مہنگائی کو کنٹرول کرنے اور کرنسی کو مستحکم رکھنے کے ذریعے معیشت کو مستحکم کرنے کی ضرورت ہے۔ دوسرا ڈھانچہ جاتی اصلاحات، انسانی وسائل کے انتظام، یکساں ٹیکس پالیسی، مائیکرو اکنامک تعصب کو ختم کرنے، اور مارکیٹ میں مسابقت کو بڑھانے کی ضرورت ہے۔ مذکورہ بالا تمام اقدامات ملک میں معاشی توازن لا سکتے ہیں۔
