پاکستانی میزائل پروگرام کیلئے چینی سپلائی کمپنیوں پر امریکی پابندیاں

تحریر : ڈاکٹر ملک اللہ یار خان ( ٹوکیو)
امریکی محکمہ خارجہ نے جمعرات کو ایک چینی ریسرچ انسٹی ٹیوٹ اور کئی کمپنیوں پر پابندیاں عائد کر دیں، جن کے بارے میں کہا گیا ہے کہ وہ پاکستان کے بیلسٹک میزائل پروگرام کی فراہمی میں ملوث ہیں۔ واشنگٹن نے اسی طرح اکتوبر 2023میں چین میں مقیم تین کمپنیوں کو پاکستان کو میزائل لاگو اشیاء کی فراہمی پر پابندیوں کا نشانہ بنایا۔محکمہ کے ترجمان میتھیو ملر نے ایک بیان میں کہا کہ بیجنگ ریسرچ انسٹی ٹیوٹ آف آٹومیشن فار مشین بلڈنگ انڈسٹری نے شاہین3اور ابابیل سسٹمز اور ممکنہ طور پر بڑے سسٹمز کے لیے راکٹ موٹرز کی جانچ کے لیے آلات کی خریداری کے لیے پاکستان کے ساتھ کام کیا ہے۔
ملر نے کہا کہ پابندیوں میں چین میں مقیم فرموں Hubei Huachangda Intelligent Equipment Co، Universal Enterprise، اور Xi’an Longde Technology Development Co، پاکستان میں مقیم اختراعی آلات اور ایک چینی شہری کے ساتھ، میزائل ٹیکنالوجی کی پابندیوں کے تحت جان بوجھ کر آلات کی منتقلی پر بھی نشانہ بنایا گیا۔ ملر نے کہا، ’’ امریکہ پھیلائو اور اس سے متعلقہ خریداری کی سرگرمیوں کے خلاف کارروائی کرتا رہے گا۔ جبکہ واشنگٹن میں چین کے سفارتخانے کے ترجمان لیو پینگیو نے کہا’’ چین یکطرفہ پابندیوں اور طویل بازو کے دائرہ اختیار کی سختی سے مخالفت کرتا ہے، جن کی بین الاقوامی قانون یا اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی اجازت کی کوئی بنیاد نہیں ہے‘‘۔ لیو نے کہا کہ چین چینی کمپنیوں اور افراد کے حقوق اور مفادات کی ’’ مضبوطی سے حفاظت‘‘ کرے گا۔ پاکستان کے سفارتخانے نے فوری طور پر تبصرہ کرنے کی درخواست کا جواب نہیں دیا۔ امریکہ محکمہ خارجہ ایگزیکٹو آرڈر 13382کے سیکشن 1(a)(ii)کے مطابق چار اداروں کو نامزد کر رہا ہے، جو بڑے پیمانے پر تباہی پھیلانے والے ہتھیاروں اور ان کی ترسیل کے ذرائع کو نشانہ بناتا ہے۔ ان اداروں نے پاکستان کے بیلسٹک میزائل پروگرام بشمول اس کے طویل فاصلے تک مار کرنے والے میزائل پروگرام کو میزائل سے متعلق اشیاء فراہم کی ہیں۔
بیلاروس میں قائم منسک وہیل ٹریکٹر پلانٹ نے پاکستان کے طویل فاصلے تک مار کرنے والے بیلسٹک میزائل پروگرام کو خصوصی گاڑیوں کی چیسس فراہم کرنے کے لیے کام کیا ہے۔ پاکستان کے نیشنل ڈویلپمنٹ کمپلیکس ( این ڈی سی) کے ذریعے اس طرح کے چیسس کو بیلسٹک میزائلوں کے لیے لانچ سپورٹ آلات کے طور پر استعمال کیا جاتا ہے، جو میزائل ٹیکنالوجی کنٹرول ریجیم کیٹیگری (MTCR) Iبیلسٹک میزائلوں کی تیاری کے لیے ذمہ دار ہے۔
پیپلز ریپبلک آف چائنا (PRC)میں قائم ژیان لونگڈ ٹیکنالوجی ڈویلپمنٹ کمپنی لمیٹڈ نے پاکستان کے طویل فاصلے تک مار کرنے والے بیلسٹک میزائل پروگرام کو میزائل سے متعلق آلات فراہم کیے ہیں، جن میں فلیمینٹ وائنڈنگ مشین بھی شامل ہے، جس کا ہم اندازہ لگاتے ہیں کہ یہ NDCکا مقدر تھا۔ فلیمینٹ سمیٹنے والی مشینوں کو راکٹ موٹر کیسز تیار کرنے کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے۔PRCکی بنیاد پر Tianjin Creative Source International Trade Co Ltd نے پاکستان کے طویل فاصلے تک مار کرنے والے بیلسٹک میزائل پروگرام کو میزائل سے متعلق سامان فراہم کیا ہے، جس میں اسٹر ویلڈنگ کا سامان بھی شامل ہے ( جس کا امریکہ اندازہ کرتا ہے کہ خلائی لانچ گاڑیوں میں استعمال ہونے والے پروپیلنٹ ٹینکوں کی تیاری میں استعمال کیا جا سکتا ہے)، اور ایک لکیری ایکسلریٹر سسٹم ( جس کا اندازہ امریکہ ٹھوس راکٹ موٹرز کے معائنے میں استعمال کیا جا سکتا ہے)۔ تیانجن کریٹیو کی خریداری ممکنہ طور پر پاکستان کے اسپیس اینڈ اپر ایٹموسفیئر ریسرچ کمیشن ( سپارکو) کے لیے مقصود تھی، جو پاکستان کے ایم ٹی سی آر کیٹیگری Iبیلسٹک میزائل تیار اور تیار کرتا ہے۔PRCکی بنیاد پر Granpectکمپنی لمیٹڈ نے پاکستان کے سپارکو کے ساتھ مل کر بڑے قطر کی راکٹ موٹروں کی جانچ کے لیے آلات کی فراہمی کے لیے کام کیا ہے۔ اس کے علاوہ، گرانپیکٹ کمپنی لمیٹڈ نے پاکستان کے این ڈی سی کو بڑے قطر کی راکٹ موٹروں کی جانچ کے لیے آلات کی فراہمی کے لیے بھی کام کیا۔
پابندیوں کے مضمرات، آج کی کارروائی کے نتیجے میں، اور E.Oکے مطابق 13382، اوپر بیان کردہ نامزد افراد کی جائیداد میں تمام جائیدادیں اور مفادات جو ریاستہائے متحدہ میں ہیں یا امریکی افراد کے قبضے میں ہیں یا ان کے کنٹرول میں ہیں مسدود ہیں اور ان کی اطلاع محکمہ خزانہ کے دفتر برائے غیر ملکی اثاثہ جات کنٹرول (OFAC)کو دی جانی چاہیے۔ مزید برآں، تمام افراد یا ادارے جن کی ملکیت ہے، بالواسطہ یا بالواسطہ، 50فیصد یا اس سے زیادہ ایک یا زیادہ مسدود افراد کی طرف سے بھی مسدود ہیں۔ امریکی افراد کی طرف سے یا ریاستہائے متحدہ کے اندر ( یا منتقلی) تمام لین دین جن میں نامزد یا بصورت دیگر مسدود افراد کی جائیداد میں کوئی جائیداد یا مفادات شامل ہوں ممنوع ہیں جب تک کہ OFACکے ذریعہ جاری کردہ عام یا مخصوص لائسنس کے ذریعہ مجاز نہ ہو یا مستثنیٰ ہو۔
ان ممانعتوں میں کسی بھی مسدود شخص کی طرف سے، یا اس کے فائدے کے لیے فنڈز، سامان، یا خدمات کی فراہمی یا فراہمی اور کسی بھی ایسے شخص سے فنڈز، سامان یا خدمات کی فراہمی یا فراہمی کی وصولی شامل ہے۔ مزید برآں، ریاستہائے متحدہ میں نامزد افراد کا داخلہ صدارتی اعلان 8693کے مطابق معطل ہے۔
امریکی حکومت کی پابندیوں کی طاقت اور سالمیت نہ صرف امریکی حکومت کی طرف سے مخصوص افراد کو نامزد کرنے اور شامل کرنے کی صلاحیت سے حاصل ہوتی ہے۔
نامزد شہریوں اور مسدود افراد کی فہرست (SDN)کی فہرست، بلکہ قانون کے مطابق افراد کو SDNفہرست سے نکالنے کی اپنی رضامندی سے بھی۔ پابندیوں کا حتمی مقصد سزا دینا نہیں بلکہ رویے میں مثبت تبدیلی لانا ہے۔محکمہ خارجہ پانچ اداروں اور ایک فرد کے خلاف کارروائی کر رہا ہے جو بیلسٹک میزائلوں اور کنٹرولڈ میزائل آلات اور ٹیکنالوجی کے پھیلائو میں ملوث ہیں۔
خاص طور پر، محکمہ خارجہ بیجنگ ریسرچ انسٹی ٹیوٹ آف آٹومیشن فار مشین بلڈنگ انڈسٹری (RIAMB)کو ایگزیکٹو آرڈر 13382کے مطابق نامزد کر رہا ہے، جو بڑے پیمانے پر تباہی پھیلانے والے ہتھیاروں اور ان کی ترسیل کے ذرائع کو نشانہ بناتا ہے۔ RIAMBنے پاکستان کے نیشنل ڈویلپمنٹ کمپلیکس (NDC)کے ساتھ کام کیا ہے، جس کا امریکہ کا اندازہ ہے کہ وہ پاکستان کے طویل فاصلے تک مار کرنے والے بیلسٹک میزائلوں کی تیاری اور تیاری میں ملوث ہے
تاکہ شاہین۔3اور ابابیل سمیت بڑے قطر کی راکٹ موٹروں کی جانچ کے لیے سازوسامان حاصل کیا جا سکے، بلکہ ممکنہ طور پر بڑے سسٹمز کے لیے بھی۔
مزید برآں، امریکہ میزائل پابندیوں کے قوانین یعنی آرمز ایکسپورٹ کنٹرول ایکٹ [AECA]اور ایکسپورٹ کنٹرول ریفارم ایکٹ [ECRA]کے تحت PRCپر مبنی تین اداروں، ایک PRCفرد، اور ایک پاکستانی ادارے پر پابندیاں عائد کر رہا ہے۔
بیلسٹک میزائل کے پھیلائو کی سرگرمیاں: PRCپر مبنی فرمیں Hubei Huachangda Intelligent Equipment Company، Universal Enterprise Limited، اور Xi’an Longde Technology Development Company Limited (عرف Lontek); PRC انفرادی Luo Dongmei (عرف Steed Luo)؛ اور پاکستان میں مقیم ادارہ اختراعی آلات۔ یہ پابندیاں اس لیے لگائی جا رہی ہیں کہ ان اداروں اور فرد نے جان بوجھ کر میزائل ٹیکنالوجی کنٹرول ریجیم (MTCR)انیکس کے تحت کنٹرول کیے گئے آلات اور ٹیکنالوجی کو، MTCRکیٹیگری Iمیزائل پروگراموں کی حمایت میں، ایک غیر MTCRملک کو منتقل کیا۔
جیسا کہ کارروائیاں ظاہر کرتی ہیں، امریکہ پھیلائو اور اس سے متعلقہ خریداری کی سرگرمیوں کے خلاف کارروائی جاری رکھے گا، چاہے وہ کہیں بھی ہوں۔
( ڈاکٹر ملک اللہ یار خان جامعہ کراچی شعبہ بین الاقوامی تعلقات اور جاپان کی بین الاقوامی یونیورسٹی کے گریجویٹ ہیں ، ان سے enayatkhail@gmail.comپر رابطہ کیا جا سکتا ہے)۔
ڈاکٹر ملک اللہ یار خان