کیا سرد جنگ کی میراث اب بھی یورپ کو پریشان کرتی ہے؟

ڈاکٹر پروفیسر مونس احمر
یہ ایک تاریخی دن ہے۔ سویڈن اب نیٹو کی میز پر اپنی صحیح جگہ لے گا، نیٹو کی پالیسیوں اور فیصلوں کی تشکیل میں یکساں موقف کے ساتھ۔ نیٹو کے سیکرٹری جنرل جینز سٹولٹن برگ نے نیٹو میں سویڈن کے داخلے کے بارے میں ایک بیان میں کہا کہ 200سال سے زائد عدم اتحاد کے بعد، سویڈن کو آرٹیکل 5کے تحت فراہم کردہ تحفظ حاصل ہے، جو اتحادیوں کی آزادی اور سلامتی کی حتمی ضمانت ہے۔
حال ہی میں سویڈن کے وزیر اعظم الف کرسٹرسن نے اپنے ملک کے بحر اوقیانوس اتحاد کا 32واں رکن بننے کے موقع پر واشنگٹن کا دورہ کیا اور امریکی وزیر خارجہ انتھونی بلنکن کے ساتھ ایک پریس کانفرنس کی جس میں انہوں نے یوکرین پر روس کے حملے کے بعد اپنے ملک کی نیٹو میں شمولیت کا جواز پیش کیا۔ فروری 2022۔ فن لینڈ اور سویڈن دونوں نے 1945 میں سرد جنگ شروع ہونے کے بعد سے اس وقت تک غیر جانبداری برقرار رکھی ہے جب تک کہ انہوں نے دوسرے خیالات کا اظہار کیا اور 2022میں امریکی قیادت میں بحر اوقیانوس اتحاد میں رکنیت کے لیے درخواست دی۔ سویڈن نپولین جنگ کے خاتمے کے بعد سے غیر جانبدار رہا۔ 1815میں، اور پہلی یا دوسری جنگ عظیم میں شامل نہیں تھا۔ فن لینڈ کے ساتھ ساتھ، اس نے سرد جنگ کا حصہ نہ بننے کا فیصلہ کیا اور اس وقت تک غیر جانبداری کا اعلان کیا جب تک کہ دو نورڈک ممالک 2022میں نیٹو میں شمولیت کے لیے درخواست نہیں دیتے۔
کیا اس کا مطلب یہ ہے کہ سرد جنگ کی وراثت اب بھی یورپ کو پریشان کرتی ہے؟ کیا سویڈن اور فن لینڈ کو نیٹو میں شامل کرنے کا مطلب یہ ہے کہ سوویت یونین کا خاتمہ ان سیکورٹی خطرات کو کم کرنے میں ناکام رہا جس کی وجہ سے 4اپریل 1949کو نیٹو کا قیام عمل میں آیا؟ بہت سے لوگ بجا طور پر دعویٰ کرتے ہیں کہ سوویت خطرے کو روسی خطرے سے بدلنا ایک ایسا طریقہ تھا جس سے مغرب اس خطرے کے ادراک کو برقرار رکھنے کے قابل تھا تاکہ یورپ کی مسلسل عسکریت پسندی کو جواز بنایا جا سکے۔
سرد جنگ کے بعد کے دور میں نیٹو کے لیے جواز وارسا معاہدے کے خاتمے کے ساتھ خاموش ہو گیا، جو 1955میں سوویت قیادت میں بحر اوقیانوس کے اتحاد کے ردعمل کے طور پر تشکیل دیا گیا تھا۔
نیٹو کے 32ممبران میں سے دو کا تعلق شمالی امریکہ سے ہے۔ کینیڈا اور امریکہ، اور باقی 30کا تعلق یورپ سے ہے، جس کا مطلب ہے کہ بحر اوقیانوس اتحاد اپریل 1949میں قائم ہونے کے بعد سے بہت زیادہ پھیل چکا ہے۔ ستم ظریفی یہ ہے کہ سرد جنگ کا خاتمہ ہوا۔ نومبر 1989میں دیوار برلن کے انہدام اور 1991میں سوویت بلاک کے انہدام کے ساتھ، لیکن نیٹو، جو سوویت اور مغربی بلاکوں کے درمیان دشمنی کا عکاس تھا، ہر گزرتے سال کے ساتھ مضبوط ہوتا چلا گیا۔
سرد جنگ کے بعد کے دور میں نیٹو کے لیے جواز وارسا معاہدے کے خاتمے کے ساتھ خاموش ہو گیا، جو 1955میں سوویت قیادت میں بحر اوقیانوس کے اتحاد کے ردعمل کے طور پر تشکیل دیا گیا تھا۔ ناقدین کا یہ استدلال تھا کہ جب وارسا معاہدہ ختم ہو گیا تو نیٹو کے وجود اور اس کی توسیع کا کیا جواز تھا؟ نیٹو میں سویڈن اور فن لینڈ کے شامل ہونے کے بعد، یورپ میں صرف دو غیر جانبدار ریاستیں رہ گئی ہیں، آسٹریا اور سوئٹزرلینڈ۔ 4اپریل 1949کو نیٹو کے 12ارکان سے بڑھ کر 2024میں 32ہو جانا اس بات کی عکاسی کرتا ہے کہ یورپ خطرے کے ادراک کے بارے میں کتنا ادراک رکھتا ہے۔ پہلے کمیونسٹ سوویت یونین کی شکل میں، اور سرد جنگ کے خاتمے کے بعد، دہشت گردی اور پھر بعد میں۔ روسی فوجی مہم جوئی کی بحالی، جس نے ماسکو کی طرف سے کریمیا کے الحاق اور پوٹن کی بیلاروس، مالڈووا اور وسطی ایشیائی ریاستوں جیسی سابق سوویت جمہوریہ کے ساتھ سیکورٹی تعلقات کو مضبوط کرنے کی کوششوں کو تقویت دی۔ جس طرح سے روس صدر ولادیمیر پوتن کی قیادت میں مغرب کے لیے ایک خطرہ بن کر ابھرا، اس نے نیٹو کی توسیع کا باعث بنا۔
روسی صدر ولادیمیر پوتن نے اس اعلان پر زور دیتے ہوئے کہا کہ روس کی سرخ لکیر نیٹو کی مزید توسیع ہے کہ وارسا معاہدے کے سابق ممبران کی شمولیت بڑے پیمانے پر نقصان دہ ہوگی۔ یوکرین، جہاں سے 10ویں صدی میں روس کی ریاست ابھری، بحر اوقیانوس کے اتحاد میں شامل ہونے کی کوشش ماسکو کے لیے چونکا دینے والی تھی۔ 27فروری 2014 کو کریمیا پر روسی قبضے کے بعد امریکہ اور اس کے نیٹو اتحادیوں کی طرف سے شدید ردعمل سامنے آیا، جس کے نتیجے میں روس کو G8سے خارج کر دیا گیا اور ماسکو کے خلاف پابندیاں عائد کر دی گئیں۔
بہت سے لوگ بجا طور پر دعویٰ کرتے ہیں کہ سوویت خطرے کو روسی خطرے سے بدلنا ایک ایسا طریقہ تھا جس سے مغرب اس خطرے کے ادراک کو برقرار رکھنے کے قابل تھا تاکہ یورپ کی مسلسل عسکریت پسندی کو جواز بنایا جا سکے۔
جب روس کے لیے یہ بات واضح ہو گئی کہ یوکرین کے صدر ولادیمیر زیلنسکی نیٹو میں شامل ہونے کی منصوبہ بندی کر رہے ہیں تو ماسکو کے صبر کا پیمانہ لبریز ہو گیا اور اس نے 24فروری 2022کو یوکرین پر حملہ کر دیا۔ وہ جنگ ابھی بھی جاری ہے، جس میں دونوں طرف سے سیکڑوں اور ہزاروں افراد ہلاک ہو چکے ہیں۔ تنازعہ روس اب تک صرف روسی بولنے والے مشرقی یوکرین کے ایک حصے کو کیف سے الگ کرنے میں کامیاب رہا ہے۔ نیٹو کے روس کے گھیرے میں آنے کے خدشات اس وقت گہرے ہو گئے جب یوکرین نے مغرب کے ساتھ سکیورٹی اور سٹریٹجک تعلقات قائم کیے، اور روسی حملے کا مقابلہ کرنے کے لیے اربوں ڈالر کی فوجی امداد حاصل کی۔ یورپ کی دو روایتی طور پر غیر جانبدار ریاستوں فن لینڈ اور سویڈن کی شمولیت نے ماسکو کے اس خوف کی تصدیق کر دی کہ نیٹو روس کو مزید گھیرنا چاہتا ہے۔
نیٹو کی توسیع کے ساتھ یورپ میں سکیورٹی پولرائزیشن تیز ہو جائے گی، نیٹو۔ روس کے سکیورٹی تنازع میں غیر جانبداری کی جگہ سکڑ جائے گی۔ سویڈن اور فن لینڈ کے لیے بہتر ہوتا کہ وہ نیٹو اور روس کے بڑھتے ہوئے اختلافات کا حصہ نہ بن کر اپنی غیر جانبداری کو ترک نہ کریں۔ فن لینڈ اور سویڈن کی جانب سے بحر اوقیانوس کے اتحاد میں شامل ہونے کی کوئی تزویراتی ضرورت نہیں تھی، کیونکہ روس کی توجہ یوکرین اور دیگر سابق سوویت جمہوریہ کو نیٹو میں شامل ہونے سے روکنا تھی۔ ماسکو کا فن لینڈ اور سویڈن کے خلاف کوئی جارحانہ ڈیزائن نہیں تھا۔
۴جوناتھن ماسٹرز کی مطابق، جون 2022 میں کونسل آف فارن ریلیشنز کے لیے تحریر: فنش اور سویڈش کی رکنیت سے اتحاد کے مشرقی حصے اور شمالی یورپ میں اس کے اجتماعی دفاع کو تقویت دینے کی امید ہے۔ شاید سب سے اہم اثر روس کے ساتھ نیٹو کی سرحد کو پھیلانا ہو گا۔ فن لینڈ میں لانے سے لمبائی دوگنی ہو جائے گی، جس سے تقریباً 800میل فرنٹیئر کا اضافہ ہو گا۔ اور فن لینڈ اور سویڈن مل کر بحیرہ بالٹک اور آرکٹک سرکل میں اتحاد کی موجودگی کو وسیع کریں گے۔ صدیوں تک، یورپ اور جاپان نے بحرالکاہل، سیاہ اور بالٹک سمندروں میں روس کو شامل کرنے کی پالیسی پر عمل کیا۔ اب، فن لینڈ اور سویڈن کے نیٹو میں شامل ہونے کے بعد، بحیرہ بالٹک اور آرٹک سرکل کے ساتھ روس کا گھیرا مکمل طور پر محسوس ہو جائے گا۔
ایک ملک یعنی روس کے خلاف 32ممالک کا اتحاد ہے جو آج کی دنیا میں ستم ظریفی بھی ہے اور حیران کن بھی۔فن لینڈ اور سویڈن نے اپنی غیرجانبداری کو ترک کرنے کے بعد، یورپ کی دو باقی ماندہ غیر جانبدار ریاستوں آسٹریا اور سوئٹزرلینڈ کو امریکہ کی طرف سے ان دو نورڈک ممالک کی مثال پر عمل کرنے اور نیٹو میں شمولیت کے لیے رجوع کیا جائے گا۔ یہ بات کسی کے تصور سے باہر ہے کہ سرد جنگ کے خاتمے کے بعد بھی، امریکہ یورپ میں خطرے کے ادراک کے ماحول کو کیوں برقرار رکھنا چاہتا ہے، خاص طور پر جب نیٹو کا کوئی جوابی اتحاد نہیں ہے، جیسا کہ وارسا معاہدہ جس کا وجود ختم ہو گیا تھا۔ 1991میں۔ مغرب اور نیٹو نے پوٹن کے عزائم کو بہت زیادہ سمجھا، جو سابق سوویت یونین کی طرح تھا، جب یورپ میں کمیونزم کا خطرہ بڑھ رہا تھا۔ اس وقت ایسا کوئی خطرہ نہیں ہے اور روس کے خلاف توازن قائم کرنے کے لیے نیٹو کو وسعت دینے اور پھیلانے کا کوئی جواز نہیں ہے۔ سویڈن اور فن لینڈ نے یقینی طور پر اپنی رکنیت کے جواز کے طور پر یوکرین پر روسی حملے کے مضمرات کو بہت زیادہ سمجھا۔
اتحاد کی سیاست جو کہ سیکرٹری آف سٹیٹ جان فوسٹر ڈولس کے زمانے سے امریکی خارجہ پالیسی کی بنیاد رہی ہے، ایسا لگتا ہے کہ مغربی ذہنیت کا ایک لازمی حصہ بن گیا ہے، اور نیٹو بنیادی طور پر ایک روس مخالف اتحاد کے طور پر ابھرا ہے۔ ایک ملک یعنی روس کے خلاف 32ممالک کا اتحاد ہے جو آج کی دنیا میں ستم ظریفی بھی ہے اور حیران کن بھی۔
نیٹو میں فن لینڈ اور سویڈن کی رکنیت نے ڈیٹرنس کے رجحان کو ایک نئی شکل دی ہے، جس کا مطلب ہے کہ یہ اب آرکٹک کے دائرے اور روس کے خلاف بالٹک کے علاقے تک پھیل جائے گا۔ سرد جنگ کے دوران اتحاد کے نظام کی بحالی کے نتیجے میں بغداد معاہدے کی تشکیل ہوئی، جسے بعد میں سنٹرل ٹریٹی آرگنائزیشن کا نام دیا گیا، جس میں مغربی ایشیا کا احاطہ کیا گیا، اور کمیونسٹ سوویت یونین اور کمیونسٹ چین کے خلاف جنوب مشرقی ایشیائی معاہدہ تنظیم۔ اس طرح کے نظام کو نظریاتی بنیادوں پر نہیں بلکہ حقیقی سیاسی خدشات سے متاثر ہو کر بحال کیا جا سکتا ہے، جس میں روس اور چین کو شامل کرنے پر توجہ دی جائے گی۔
خطرے کے تصور کو بڑھا کر جو صرف روس اور چین پر مرکوز ہے، مغرب ایک پنڈورا باکس کھول دے گا اور دنیا کو ایک نئی سرد جنگ میں جھونک دے گا۔
نیٹو میں فن لینڈ اور سویڈن کی شمولیت کے بعد، کوئی بھی بھارت، آسیان کے کچھ رکن ممالک اور تائیوان، جنوبی کوریا، جاپان، آسٹریلیا اور نیوزی لینڈ کی طرح ایشیا پیسفک خطے میں سکیورٹی اتحاد میں توسیع کی توقع کر سکتا ہے۔ ریاست ہائے متحدہ امریکہ کی قیادت میں ایک نئے سکیورٹی فن تعمیر میں، دنیا کو ایک نئی سرد جنگ میں جھونکنا اس وقت مغرب کی سٹریٹجک ذہنیت لگتی ہے، تاکہ بے پناہ فوجی اخراجات اور ہتھیاروں کی دوڑ کو جواز بنایا جا سکے۔ اگرچہ دنیا نے سرد جنگ کی وراثت کو مکمل طور پر ختم نہیں کیا ہے، لیکن اسے ایک اور دشمنی میں ڈالنا عالمی نظام کو مزید غیر مستحکم کرنے کا کام کرے گا۔
ابھی یہ دیکھنا باقی ہے کہ بحر اوقیانوس کے اتحاد میں فن لینڈ اور سویڈن کی شمولیت سے روس اور چین بالآخر نیٹو کی توسیع پر کیا ردعمل ظاہر کریں گے۔ لیکن ایک بات یقینی ہے کہ خطرے کے تصور کو بڑھا کر جو صرف روس اور چین پر مرکوز ہے، مغرب ایک پنڈورا باکس کھول دے گا اور دنیا کو ایک نئی سرد جنگ میں جھونک دے گا۔ جب دنیا ابھی بھی اصل سرد جنگ کی وراثت سے نبرد آزما ہے، وہ ایک اور عالمی عظیم طاقت کی دشمنی کی گرفت کا متحمل نہیں ہو سکتی۔
( ڈاکٹر پروفیسر مونس احمر ایک مصنف، بین الاقوامی تعلقات کے ممتاز پروفیسر اور سابق ڈین فیکلٹی آف سوشل سائنسز، جامعہ کراچی ہیں۔ ان سے amoonis@hotmail.comپر رابطہ کیا جا سکتا ہے۔ اُن کے انگریزی آرٹیکل کا ترجمہ بین الاقوامی یونیورسٹی جاپان کے ڈاکٹر ملک اللہ یار خان نے کیا ہے)