نوشتہ دیوار
پروفیسر ڈاکٹر مونس احمر
22۔24مئی، 2023 کوG۔20ٹورازم ورکنگ گروپ کی کانفرنس ہندوستان کے زیر قبضہ جموں و کشمیر (IOJ&K)کے دارالحکومت سری نگر میں اس امید کے ساتھ منعقد ہوئی کہ کشمیر میں معیشت اور سیاحت کو تقویت ملے گی۔ سخت سیکیورٹی میں منعقد ہونے والی اور 60بین الاقوامی مندوبین نے شرکت کی، کانفرنس میں پاکستان کی درخواست اور IOJ&Kکی متنازعہ نوعیت کے پیش نظر چین، ترکی، سعودی عرب اور انڈونیشیا نے شرکت نہیں کی۔ اس وقت بھی، کانفرنس نے سری نگر کے بدلے ہوئے چہرے کی عکاسی کی، ایک سمارٹ سٹی کے طور پر جس میں سیکڑوں غیر ملکی سیاحوں کو جگہ دی گئی جو شاپنگ کے لیے گئے تھے اور مشہور جھیل ڈل کے کنارے بوتھ ہائوسز میں سواری کا لطف اٹھایا۔کیا سری نگر میں حال ہی میں منعقد ہونے والی G۔20سیاحتی کانفرنس IOJ&Kاور ہندوستان کے لوگوں کے لیے گیم چینجر ثابت ہو سکتی ہے؟ کیا کچھ مسلم کشمیری رہنمائوں کے تحفظات کے باوجود بھارت کے زیر قبضہ جموں و کشمیر میں امن واپس آجائے گا کہ آرٹیکل 370اور 35-Aکو منسوخ کرکے 5اگست کو غیر قانونی کارروائیوں کے تحت جموں و کشمیر کو ہندوستان میں جذب کرنے کی کوششیں کامیاب نہیں ہوں گی؟ کیا پاکستان IOJ&K، جسے اگست 1947ء میں برصغیر کی تقسیم کا نامکمل ایجنڈا کہا جاتا ہے، حاصل کرنے کی اپنی جنگ میں ہارا ہوا ہے؟۔ یہ سچ ہے کہ محض مقبوضہ علاقے میں سیاحتی کانفرنس کے انعقاد سے، نئی دہلی زمینی حقائق، خاص طور پر مسلم اکثریتی وادی کشمیر میں ترمیم نہیں کر سکتی۔ یہ کہ بھارت، جموں و کشمیر میں متعدد ترقیاتی منصوبے شروع کرنے کے دعوئوں اور 1990ء سے شروع ہونے والے تشدد کے چکر میں ایک مثالی تبدیلی کے خواہاں، مقامی لوگوں بالخصوص مسلم کشمیریوں کے دل و دماغ جیتنے سے قاصر ہے، جو کہ کشمیر میں واضح اکثریت سے لطف اندوز ہیں۔ جیسا کہ بی بی سی کی رپورٹ کے مطابق جموں و کشمیر کی سابق وزیر اعلیٰ محبوبہ مفتی سمیت اپوزیشن کے مقامی رہنمائوں نے وسیع حفاظتی انتظامات پر تنقید کی ہے اور وفاقی حکومت پر الزام لگایا ہے کہ وہ عام لوگوں کی زندگی کو مزید مشکل بنا رہی ہے۔ ایک پریس کانفرنس میں محبوبہ مفتی نے G۔20سے قبل کشمیر میں پابندیوں کا موازنہ امریکہ کی بدنام زمانہ فوجی جیل گوانتاناموبے سے کیا۔ جموں و کشمیر انتظامیہ نے ابھی تک اس پر کوئی ردعمل ظاہر نہیں کیا ہے۔ اسی ذریعہ کے مطابق، پچھلے ہفتے، اقلیتی امور پر اقوام متحدہ کے خصوصی نمائندے، فرنینڈ ڈی ویرنس نے ایک بیان جاری کیا تھا جس میں کہا گیا تھا کہ جی 20غیر دانستہ طور پر انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں، سیاسی ظلم و ستم کی صورت میں حالات معمول پر لانے کی حمایت کر رہا ہے۔ اور کشمیر میں غیر قانونی گرفتاریاں بڑھ رہی تھیں۔ لیکن، اس حقیقت کو کون نظر انداز کر سکتا ہے کہ پاکستان کی طرف سے G۔20سیاحتی کانفرنس کو ناکام بنانے کی کوششوں کے باوجود، بھارت اس تقریب کو بڑی کامیابی کے ساتھ منعقد کرنے میں کامیاب رہا۔ غیر ملکی اور مقامی سیاحوں کی کشمیری دستکاریوں، قالینوں، شالوں اور سری نگر کی اچھی طرح سے سجی ہوئی دکانوں سے خریداری کرنے والے سیاحوں کی تصاویر کے ساتھ ساتھ دلکش جھیل ڈل کے ساتھ بوتھ ہائوس کی سواری سے انکار نہیں کیا جا سکتا۔ شیر کشمیر انٹرنیشنل کانفرنس سنٹر میں منعقدہ کانفرنس میں تین دن تک غور کیا گیا کہ جموں و کشمیر میں سیاحت کو کس طرح فروغ دیا جائے تاکہ روزگار اور سرمایہ کاری کے مواقع پیدا ہوں۔ دبئی کے مشہور ایمار گروپ نے سری نگر میں ایک بہت بڑا مال اور شاپنگ سینٹر بنانے کے لیے 30ملین ڈالر کی سرمایہ کاری کرنے کا فیصلہ کیا ہے۔ نشاط گارڈن، چشمہ شاہی، پری محل، کشمیر آرٹس ایمپوریم اور پولو ویو مارکیٹ جیسی شاپنگ سائٹس پر سیاحوں کا ہجوم تھا اور مشہور کشمیری دستکاری، پشمینہ، شال، قالین وغیرہ خریدنے کے لیے کئی ہزار ڈالر کے آرڈر دئیے گئے۔ سری نگر ایک ایسی جگہ ہے، جہاں کئی دہائیوں سے انٹرنیٹ کی بندش، ماورائے عدالت قتل، تشدد اور دہشتگردی کی لعنت کے ساتھ سکیورٹی فورسز کی طرف سے کرفیو، محاصرے اور تلاشی کی کارروائیوں کا سامنا ہے۔ تاہم، شہر نے کانفرنس کے موقع پر تزئین و آرائش شدہ فٹ پاتھوں، سڑکوں کے ساتھ ساتھ آراستہ دیواروں کے ساتھ بالکل مختلف شکل دی، جس میں G-20لوگو کو ہندوستانی پرچم کے رنگ میں پینٹ کیا گیا تھا۔ نئی دہلی نے اس موقع کو جموں و کشمیر میں امن، معمول اور ترقی کے لیے اپنی پالیسیوں کو پیش کرنے کے لیے استعمال کیا۔ اس کے باوجود، نئی دہلی اور اس کی نصب شدہ ریاستی حکومت نے نہ صرف کانفرنس کے مقام کو محفوظ بنانے کے لیے اضافی کوششیں کیں بلکہ دوسری جگہوں پر جہاں سیاح رہائش پذیر تھے یا خریداری اور سیر و تفریح کے لیے جا رہے تھے۔ رپورٹس کے مطابق: اس تین روزہ جی 20سربراہی اجلاس کے لئے 22۔24مئی، کشمیر میں، فضائی نگرانی کے ڈرون کی نگرانی کے لیے تین درجے کی سکیورٹی گرڈ رکھی گئی۔ نیشنل سکیورٹی گارڈ (NSG)اور MARCOS( فوجی یونٹ میرین کمانڈوز) کو پنڈال کے ارد گرد تعینات کیا گیا۔ جموں و کشمیر پولیس کے سپیشل آپریشن گروپ ( ایس او جی) کو دہشت گردی کے کسی بھی واقعے کو روکنے کے لیے سکیورٹی کور دینے کے لیے کئی جگہوں پر تعینات کیا گیا۔ یہ دیکھنا ابھی باقی ہے کہ مودی حکومت جموں و کشمیر میں سطحی امن کو برقرار رکھنے اور 2024ء میں ہونی والے آئندہ عام انتخابات میں اس کا استعمال کرنے میں کس حد تک کامیاب ہوگی۔ سری نگر میں G-20سیاحتی کانفرنس کے انعقاد کا تین زاویوں سے تجزیہ کرنے کی ضرورت ہے۔ سب سے پہلے، یہ واقعہ نئی دہلی کے لیے اس عزم کا اظہار کرنے کا ایک امتحان تھا کہ جموں و کشمیر اور سری نگر شہر میں حالات بہتر ہوئے ہیں، جس نے تزئین و آرائش کے ساتھ ایک نئی شکل دی ہے، تشدد اور دہشتگردی کی قوتوں کو مستقل طور پر شکست دے گا۔ یہ کہ جموں و کشمیر ہندوستان کا اٹوٹ انگ رہے گا اور کشمیر کے نوجوانوں کی ناراضی، خاص طور پر مسلم اکثریتی وادی میں، کئی ترقیاتی پروگراموں سے پرسکون ہو جائے گی۔ توقع ہے کہ سیاحت کی صنعت کو فروغ دینے سے ہی روزگار کے ایک لاکھ سے زائد مواقع پیدا ہوں گے۔ اس کا مقصد شفا یابی کا عمل شروع کرکے مقامی کشمیریوں کا اعتماد جیتنا ہے۔ ہندوستان جموں و کشمیر کے لوگوں کے دل و دماغ جیتنے میں کس حد تک کامیاب ہوگا، یہ دیکھنا ابھی باقی ہے، خاص طور پر جب ایک منتخب حکومت کی غیر موجودگی میں سری نگر میں سیاحتی کانفرنس منعقد ہوئی تھی۔ جموں و کشمیر میں نئی دہلی کے ذریعہ مقرر کردہ اس کے گورنر کی حکومت ہے اور ریاستی اسمبلی کے انتخابات پچھلے 10سال سے نہیں ہوئے ہیں۔ آخری منتخب حکومت پی ڈی پی اے کی وزیر اعلیٰ محبوبہ مفتی کی تھی جو 2016ء میں گر گئی تھی۔ نئی دہلی کی طرف سے غیر مسلم بستیوں کی سرپرستی اور ڈومیسائل کے اجراء کے ذریعے آبادیاتی رنگت کو تبدیل کرنے کی نئی دہلی کی کوششوں کے باوجود ، مودی حکومت مقامی حمایت حاصل کرنے کے قابل نہیں ہو سکتا۔ دوسرا، سری نگر میں G۔20سیاحتی کانفرنس کے اپنے معیارات سے کامیاب انعقاد کے بعد، مودی حکومت کا اگلا مقصد مختلف ترقیاتی منصوبوں میں نوجوانوں کو راغب کرکے مقامی مزاحمت کو پرسکون کرنا اور ریاستی اسمبلی کے اگلے انتخابات میں بی جے پی کو انتخابی کامیابی حاصل کرنا ہے۔ اکثریت حاصل کرتا ہے اور ریاستی حکومت بناتا ہے۔ پہلے سے ہی، لداخ اور جموں میں جہاں آبادی کی اکثریت غیر مسلم ہے، بی جے پی انتخابی اکثریت حاصل کر سکتی ہے اور مسلم اکثریتی وادی کشمیر میں وہ غیر مقامی باشندوں کو حق دینے کی اجازت دی کر طاقت حاصل کرنے کے ساتھ ساتھ بازو مروڑنے کے اقدامات کا سہارا لے گی۔5اگست 2019ء کو جموں و کشمیر کو ہندوستانی یونین میں شامل کرنے کے بعد، مودی حکومت کو یقین ہے کہ وہ جموں و کشمیر کے اگلے ریاستی اسمبلی انتخابات میں اکثریت حاصل کرے گی۔ تاہم اگر انڈین نیشنل کانگریس اپنی طاقت بحال کرنے میں کامیاب ہو جاتی ہے اور بی جے پی مخالف جماعتوں کے ساتھ اتحاد بناتی ہے، تو اس صورت میں اگلے ریاستی اسمبلی انتخابات میں بی جے پی کی ممکنہ انتخابی فتح کو روکنے کی امید کی جا سکتی ہے۔ تیسرا، جموں و کشمیر پر مضبوط کنٹرول حاصل کرنے اور G۔20سیاحتی کانفرنس کے مثبت اثرات کو استعمال کرنے کے بعد، مودی حکومت نے پاکستان کے خلاف اپنی جارحانہ بیان بازی کو بڑھاوا دیا ہے۔ پہلے ہی، بھارتی وزرائے دفاع، داخلہ اور خارجہ امور نے واضح کر دیا ہے کہ ان کا اگلا ہدف اسے جذب کرنا ہے جسے وہ پاکستان کے زیر قبضہ کشمیر بالخصوص گلگت بلتستان کہتے ہیں۔ ایس سی او کانفرنس کے بعد گوا میں پاکستان کے وزیر خارجہ کی پریس کانفرنس پر تبصرہ کرتے ہوئے ہندوستانی وزیر خارجہ جے شنکر نے واضح کیا کہ جموں و کشمیر پر پاکستان کے ساتھ واحد مسئلہ گلگت بلتستان ( جی بی) اور آزاد کشمیر پر نئی دہلی کا دعویٰ ہے۔ کوئی بھی جموں و کشمیر کے پاکستانی حصوں کے کنٹرول کے دعوے کے بارے میں اس طرح کے ہندوستانی دعووں کو ایک خیالی تصور کہہ سکتا ہے، لیکن بی جے پی کے 2024ء کے انتخابی منشور میں یقینی طور پر جی بی کو ہندوستان میں شامل کرنے کا ایک آئٹم ہوگا اگر آزاد کشمیر کو ہندوستانی یونین میں شامل نہ کیا جائے۔ پہلے سے ہی، جی بی میں کوئی بھی پاکستان کے اعلیٰ ہاتھ سے کام کرنے کے طریقے کے خلاف مقامی ناراضی دیکھ سکتا ہے۔ وہ یہ بھی استدلال کرتے ہیں کہ جب ہندوستان کے زیر کنٹرول جموں و کشمیر میں رہنے کی قیمت جی بی سے سستی ہے تو وہ پاکستان کے ساتھ کیوں صف بندی کریں؟، جب پاکستان شدید معاشی، سیاسی اور حکمرانی کے بحران کی وجہ سے اپنے گھر کو ٹھیک نہیں کر پا رہا ہے، تو بھارت یقیناً اپنے پڑوسی کی حالت سے فائدہ اٹھا کر جموں و کشمیر پر اپنا کنٹرول بڑھا لے گا۔ یہ پہلے ہی جموں و کشمیر کے اپنے زیر کنٹرول حصوں کو ہندوستانی یونین میں شامل کرنے میں کامیاب ہو چکا ہے اور اب جی بی اور آزاد کشمیر پر قبضہ کرنے کے اپنے ایجنڈے کو پورا کرنے کے عزائم رکھتا ہے۔ کیا پاکستان بیدار ہو گا اور اپنے اہم مسائل کو حل کر لے گا تاکہ اس ملک میں جو کچھ بچا ہو وہ بچ جائے؟ جیسا کہ سری نگر میں G-20سیاحتی کانفرنس کے بعد چیزیں کھل رہی ہیں، پاکستان کے لیے برصغیر کی تقسیم کے نامکمل ایجنڈے کے طور پر جموں و کشمیر پر اپنے دعوے کو برقرار رکھنا بہت مشکل ہو جائے گا۔ اگر پاکستان جموں و کشمیر کے اپنے حصے کو بھارت کے ممکنہ قبضے سے بچانے میں کامیاب ہو جاتا ہے تو یہ ایک حقیقی چیلنج ہو گا۔
( آرٹیکل کے مصنف جناب پروفیسر ڈاکٹر مونس احمر بین الاقوامی تعلقات کے ممتاز پروفیسر اور سابق ڈین فیکلٹی آف سوشل سائنسز، جامعہ کراچی ہیں۔ پروفیسر صاحب سے
amoonis@hotmail.com پر رابطہ کیا جا سکتا ہے۔ اُن کے اس انگریزی آرٹیکل کا اُردو ترجمہ بین الاقوامی یونیورسٹی آف جاپان کے ڈاکٹر ملک اللہ یار خان نے کیا ہے)۔
