بشار الاسد کی واپسی اور عرب لیگ .. قادر خان یوسف زئی

قادر خان یوسف زئی

ایک دہائی سے زیادہ عرصے سے، شام کے صدر بشار الاسد عرب دنیا اور اس سے باہر اپنے ہی لوگوں کے خلاف جنگی جرائم ، تشدد اور مظالم کے الزامات کی زد میں ہیں۔ 2011کی عرب بہار بغاوت پر بدترین کریک ڈائون ، جس نے خانہ جنگی کو جنم دیا تھا، اس میں تقریباً نصف ملین افراد ہلاک، ایک کروڑ 1لاکھ سے زائد انسان بے گھر اور ملک برباد ہوا لیکن حالیہ مہینوں میں، اسد کے بارے میں علاقائی اور بین الاقوامی رویے میں تبدیلی کے آثار نظر آئے، جو اپنے اتحادیوں روس اور ایران کی مدد سے اقتدار کو بچانے میں کامیاب ہوئے ۔ کئی عرب ممالک جنہوں نے کبھی اپوزیشن کی حمایت کی تھی یا دمشق کے ساتھ تعلقات منقطع کر لیے تھے، سفارتی تعلقات بحال کرنے، سفارتخانے دوبارہ کھولنے اور پروازیں دوبارہ شروع کرنا شروع کر دی ہیں۔ عرب لیگ، جس نے 2011میں شام کی رکنیت معطل کر دی تھی، دمشق کو دوبارہ اپنے حلقے میں شامل کرنے کی طرف بڑھ رہی ہے۔ مئی 2023میں، اس نے قاہرہ میں ایک اجلاس کے بعد شام کی بحالی کے لیے ووٹ دیا جس میں 22میں سے 13رکن ممالک نے شرکت کی۔ اس فیصلے کو اس ماہ کے آخر میں سعودی عرب میں19مئی کو ہونے والی آئندہ عرب سربراہی کانفرنس میں بشارالاسد کو مدعو کرنے کے پیش خیمہ کے طور پر دیکھا جارہا ہے حالاں کہ عمان اور عرب امارات عرصے سے کوشش کر رہے تھے۔ اسد کے ساتھ عربوں کو معمول پر لانے کو شامی تنازع کی بدلتی ہوئی حرکیات نے سہولت فراہم کی ہے، جو بڑی حد تک فوج سے سیاسی تعطل کی طرف منتقل ہو گیا ہے۔ برسوں کی لڑائی کے بعد، اسد نے مخالفین کے زیر قبضہ شمال مغربی صوبے ادلب اور کردوں کے زیر کنٹرول شمال مشرقی علاقے کے علاوہ ملک کے بیشتر علاقوں پر دوبارہ کنٹرول حاصل کر لیا ۔ دوسری جانب اختلاف کی قوتیں آپس کی لڑائی، انحراف اور غیر ملکی دبا سے کمزور ہوئیں۔ امریکہ، جس نے کبھی اسد کی معزولی اور اس کی حکومت پر پابندیاں عائد کرنے کا مطالبہ کیا تھا، صدر جو بائیڈن کے تحت زیادہ غیر فعال اور عملی انداز اپنایا ہے۔ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی قرارداد 2254کی بنیاد پر سیاسی حل کے لیے اپنی حمایت برقرار رکھتے ہوئے، جس میں ملک گیر جنگ بندی، آئینی اصلاحات اور آزادانہ انتخابات کا مطالبہ کیا گیا ہے، واشنگٹن نے یہ بھی تسلیم کیا کہ اسد کے جلد ہی اقتدار چھوڑنے کا امکان نہیں ۔ اس نے انسانی مسائل پر دمشق کے ساتھ مشغول ہونے اور شام کی پالیسی پر اپنے علاقائی اتحادیوں کے ساتھ ہم آہنگی کے لیے اپنی آمادگی کا بھی اشارہ دیا تاہم، امریکہ کو شام میں اب بھی ایک مخمصے کا سامنا ہے کہ اپنے شراکت داروں کو الگ کیے بغیر یا اپنے مخالفین کو با اختیار بنائے بغیر اپنے مفادات اور اقدار میں توازن کیسے رکھا جائے۔ ایک طرف، یہ اسد کی قانونی حیثیت یا استثنیٰ کی توثیق یا اپنے اتحادیوں جیسے کردوں کو ترک کرنے کے طور پر نہیں دیکھنا چاہتا جو امریکی افواج کے ساتھ مل کر ISISکے خلاف لڑے تھے۔ دوسری طرف، وہ سفارتی عمل سے باہر نہیں رہنا چاہتا یا شام میں مزید عدم استحکام یا تشدد کا خطرہ نہیں رکھنا چاہتا جو اس کے یا اس کے اتحادیوں کے مفادات کو نقصان پہنچا سکتا ہے۔ روس، جس نے اسد کو شکست سے بچانے کے لیے 2015میں فوجی مداخلت کی تھی، اپنی شرائط پر تنازع کو ختم کرنے کے لیے سفارتی کوششوں کی قیادت کر رہا ہے۔ اس نے سوچی اور آستانہ 4میں شامی حکومت اور بعض اپوزیشن گروپوں کے درمیان مذاکرات کے کئی دور منعقد کیے ، جبکہ دیگر ممالک کو دمشق کے ساتھ معمول پر آنے اور تعمیر نو میں اپنا حصہ ڈالنے پر آمادہ کرنے کی کوشش بھی کی ۔ ایران، جس نے پوری جنگ میں اسد کو مالی، فوجی اور سیاسی مدد فراہم کی ، اپنی پراکسی ملیشیا اور اقتصادی سودوں کے ذریعے شام میں اپنی موجودگی اور اثر و رسوخ کو مستحکم کرنے میں مصروف ہے۔ ترکی، جو لاکھوں شامی پناہ گزینوں کی میزبانی کرتا ہے اور اپنے اتحادی باغی دھڑوں کے ذریعے شمالی شام کے کچھ حصوں کو کنٹرول کرتا ہے، وہ بھی شام میں اپنے مفادات اور ایجنڈے پر عمل پیرا ہے۔ اسد کی سفارتی واپسی کا مطلب یہ نہیں ہے کہ اس نے جنگ جیت لی ہے یا اسے عوامی قانونی حیثیت یا قبولیت حاصل ہے۔ دوسری جانب ان کی سفارتی واپسی کا مطلب یہ نہیں کہ شام کا بحران ختم ہو گیا ہے یا ملک بحالی اور مفاہمت کی راہ پر گامزن ہے۔ شام کو بہت بڑے چیلنجز کا سامنا ہے جو کہ بنیادی ڈھانچے اور رہائش کی تعمیر نو سے باہر ہیں۔ اسے اپنی معیشت کو بحال کرنے، اپنی کرنسی کو مستحکم کرنے، اپنی عوامی خدمات کو بحال کرنے اور اپنی آبادی کی انسانی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے بھی مدد کی ضرورت ہے۔ عالمی بینک کے مطابق، 2010اور 2019کے درمیان شام کی جی ڈی پی میں 65فیصد کمی آئی، اور 2020میں اس کی غربت کی شرح 80فیصد سے بڑھ گئی۔ CoVID-19وبائی مرض نے صورتحال کو مزید خراب کر دیا، ساتھ ہی ساتھ ہمسایہ ملک لبنان میں معاشی بحران، جو بہت سے شامیوں کے لیے زندگی کی لکیر رہا ہے۔ مزید برآں، شام ابھی تک منقسم اور غیر محفوظ ہے، متعدد کردار اثر و رسوخ اور وسائل کے لیے مقابلہ کر رہے ہیں۔ اسد حکومت ملک کے تقریباً دو تہائی علاقے پر قابض ہے، لیکن اسے معاشرے کے مختلف طبقات کی مزاحمت اور عدم اطمینان کا سامنا ہے، شمال مغربی صوبہ ادلب بدستور باغی گروپوں کے کنٹرول میں ہے، اور حکومت اور اس کے اتحادیوں کی طرف سے وقفے وقفے سے حملوں کا نشانہ بناتے ہیں۔ شمال مشرقی علاقے پر کردوں کی زیر قیادت سیریئن ڈیموکریٹک فورسز (SDF)کا غلبہ ہے، جنہوں نے ایک نیم خودمختار انتظامیہ قائم کی اور اسے امریکی فوج کی بقایا موجودگی کی حمایت حاصل ہے۔ ترکی اور اس کے اتحادی شامی دھڑے بھی سرحد کے ساتھ شمالی شام کے کچھ حصوں پر قابض ہیں، جہاں ان کی حکومت اور ایس ڈی ایف دونوں کے ساتھ جھڑپیں ہوئی ہیں۔ دیکھنا ہوگا کہ عرب لیگ میں اسد کی سفارتی واپسی شام کے بحرانوں کو ختم کرنے یا کم کرنے میں کس قدر اثر پذیر ہوسکتی ہے۔