پاکستان کی بدحالی کا مرکز ایک دائمی نظریہ اور کم اندیشی
پروفیسر ڈاکٹر مونس احمر
بین الاقوامی مالیاتی فنڈ ( آئی ایم ایف) سے 1.2بلین ڈالر کی قسط پر توجہ مرکوز کرکے، اور برآمدات اور ترسیلات زر میں 8.3بلین ڈالر کا نقصان اٹھا کر، ریاست پاکستان نے بلاشبہ یہ ثابت کیا ہے کہ یہ نا پائیدار پالیسی ہے۔ 2022۔23مالی سال کے دوران، حکومت کو ترسیلات زر میں 4.2بلین ڈالر اور برآمدات میں 4بلین ڈالر کا نقصان ہوا۔ اگر اسلام آباد نے ترسیلات زر اور برآمدات کو بڑھانے پر توجہ دی ہوتی تو وہ بار بار آئی ایم ایف، سعودی عرب، چین اور متحدہ عرب امارات سے غیر ملکی زرمبادلہ کے ذخائر کو مصنوعی طور پر بڑھانے کے لیے قرضے دینے کی درخواست نہ کرتا۔ پاکستان کے قیام کے بعد سے، یکے بعد دیگرے حکومتوں نے سابقہ قرضے کی ادائیگی کے لیے قرضے لینے میں کوئی ہچکچاہٹ محسوس نہیں کی۔ ان کی ترجیح کبھی بھی برآمدات بڑھانے، ترسیلات زر، کفایت شعاری کے اقدامات اور خود انحصاری کی پالیسی پر عمل کرتے ہوئے اخراجات کو کم کرنے پر توجہ مرکوز کرنا نہیں تھی۔ 9؍11کے بعد کے دور میں، دہشت گردی سے نمٹنے کے لیے امریکی امداد حاصل کرنے کے لیے، پاکستان کو بڑے پیمانے پر تشدد اور خودکش حملوں کی صورت میں 80بلین ڈالر کے معاشی نقصان کا سامنا کرنا پڑا۔ جب اشرافیہ کی ترجیح اپنی مراعات، مراعات اور کمفرٹ زونز کی حفاظت کرنا ہوتی ہے، تو وہ سیاست کے لیے کم سے کم فوائد کی تلاش میں رہتے ہیں، جب کہ بھاری نقصانات اٹھانے میں آرام سے رہتے ہیں، جو ایک ایسی ذہنیت کی عکاسی کرتے ہیں جس کا خلاصہ انگریزی محاورہ ’’ پینی‘‘ کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ عقلمند پائونڈ بیوقوف۔ کیمبرج ڈکشنری کے مطابق، پینی کے حساب سے پائونڈ۔ فولش کا مطلب ہے، ’’ چھوٹی رقم کے بارے میں انتہائی محتاط رہنا اور زیادہ رقم کے بارے میں کافی محتاط نہیں‘‘۔ اگر کسی ملک کی قیادت تدبر اور استقامت سے لبریز ہو تو وہ کبھی بھی قلیل رقم کے حصول اور اس عمل میں بہت زیادہ وسائل سے محروم ہو کر غلط راستے پر نہیں چل پائے گی۔ پاکستان کے قریبی پڑوسی بھارت نے غیر ملکی امداد اور قرضوں پر بینکنگ کی بجائے خود انحصاری کی پالیسی پر عمل کیا اور اس کی دانشمندانہ پالیسی کے نتیجے میں اب دنیا کی 5ویں بڑی معیشت ہے جبکہ پاکستان کی معیشت 44ویں نمبر پر ہے۔ یہی معاملہ عوامی جمہوریہ چین کا بھی ہے، جس نے خود انحصاری اور برآمدات کی قیادت میں ترقی کی پالیسی اپنائی اور اب دنیا کی دوسری بڑی معیشت ہے۔ ہندوستان اور چین دونوں کی قیادت نے درآمدی قیادت کی کھپت کے بجائے گھریلو صنعت کاری، بنیادی ڈھانچے کی جدید کاری، بہتر تعلیم کی فراہمی، وسائل کے تحفظ اور کفایت شعاری کی پالیسی پر توجہ مرکوز کی۔ غیر ملکی امداد اور قرضوں پر انحصار کرنے کے بجائے، چین اور بھارت نے اپنے لوگوں کو غربت اور پسماندگی کے چنگل سے نکالنے کے لیے انسانی وسائل، سائنس اور ٹیکنالوجی، تحقیق اور تعلیم پر انحصار کیا۔ چین اور ہندوستان پیسہ کے حساب سے پائونڈ کے حساب سے بیوقوف تھے، لیکن اپنے عوام کے مفاد میں اور طویل مدتی مقاصد کے حصول کے لیے اپنے ممالک کو قلیل مدتی فوائد حاصل کرنے کے بجائے عالمی سطح پر معروف معیشتوں میں تبدیل کرنا چاہتے تھے۔ بڑی حد تک، امریکہ بھی دوسری جنگ عظیم کے خاتمے کے بعد سے پیسے کے حساب سے پائونڈ کے احمقانہ انداز کا شکار رہا ہے۔ کوریا، ویت نام، مشرق وسطیٰ اور لاطینی امریکہ میں اس کی فوجی مصروفیات پر واشنگٹن کو کھربوں ڈالر خرچ ہوئے، لیکن وہ اسے پورا کرنے میں ناکام رہے، جس کا واشنگٹن اور اس کے اتحادیوں نے منصوبہ بنایا تھا۔ سرد جنگ کے خاتمے کے بعد امریکہ نے عراق اور افغانستان اور دیگر جگہوں پر 2ٹریلین ڈالر سے زیادہ خرچ کئے لیکن اپنے مقاصد حاصل کیے بغیر اسے دونوں ممالک سے دستبردار ہونا پڑا۔ امریکہ کا پنی وار پائونڈ کے احمقانہ انداز میں انتہا پسندی اور دہشت گردی یا آمرانہ ثقافت کے اضافے کا سبب بننے والے مسائل پر توجہ نہ دینے کی ایک بہترین مثال ہے، لیکن عسکریت پسندی اور آمرانہ حکومتوں میں اس حد تک سرمایہ کاری کرنا کہ اس کا سالانہ دفاعی بجٹ اب $800بلین ہے اور اس کا سالانہ دفاعی بجٹ ہے۔ قرضہ 33ٹریلین ڈالر ہے۔ کسی بھی نقطہ نظر سے، امریکہ دنیا کا سب سے زیادہ قرضوں میں ڈوبا ہوا ملک ہے اور اسے وقتاً فوقتاً ڈیفالٹ اور وفاقی حکومت کے شٹ ڈان کے خطرے کا سامنا رہتا ہے۔ اس کے برعکس، جرمنی، کینیڈا، آسٹریلیا، جاپان، چین اور بھارت جیسے ممالک بیرون ملک فوجی مصروفیات کے لیے اپنے وسائل کو ضرورت سے زیادہ استعمال کرنے پر نہیں بلکہ اپنے لوگوں کی زندگیوں کو بہتر بنانے پر توجہ مرکوز کرتے ہیں۔ قومی سلامتی کی ریاست کے طور پر پاکستان کی مشکلات تین گنا ہیں، جس نے اس کے پیسے کے حساب سے پونڈ کے احمقانہ انداز کو مزید گہرا کر دیا ہے۔ سب سے پہلے، یکے بعد دیگرے آنے والی حکومتوں اور اشرافیہ کا کردار، جو عوام پر مبنی نہیں، بلکہ اپنے مفادات پر مرکوز ہے۔ انسانی اور سماجی ترقی میں سرمایہ کاری کرنے کے بجائے، ریاستی اداکاروں نے اپنی مراعات اور مراعات کو برقرار رکھنے کے لیے بے دریغ پیسہ خرچ کرنے کو ترجیح دی ہے۔ وی وی آئی پی کلچر جو کہ اقتدار کے اشرافیہ کے مفادات کا تحفظ کرتا ہے ایک حقیقت ہے اور ماضی قریب میں کوئی بھی حکومت بشمول عمران خان کی قیادت میں لامحدود مراعات کے کلچر کو ختم نہیں کیا جا سکا جو ٹیکس دہندگان کی قیمت پر اپنے آپ کو برقرار رکھتا ہے۔ قومی سلامتی کی ریاست معاشرے کے نچلے طبقے سے تعلق رکھنے والوں کو پینے کے صاف اور محفوظ پانی، سستی اور باعزت پبلک ٹرانسپورٹ، رہاءش، صحت اور تعلیمی سہولیات کی فراہمی پر خرچ کرنے کے بجائے اپنے وفاقی بجٹ کا ایک تہائی سے زیادہ حصہ دفاع پر خرچ کرتی ہے۔ اخراجات کوئی کیسے توقع کر سکتا ہے کہ پاکستان خود کو محفوظ محسوس کرے گا اور 240ملین لوگوں کے حال اور مستقبل کی حفاظت کرے گا۔ وفاقی بجٹ کا نوے فیصد قرضوں کی ادائیگی اور دفاعی اخراجات کو پورا کرنے کے لیے استعمال کیا جاتا ہے۔ نتیجتاً وفاقی اور صوبائی حکومتوں کو چلانے اور ترقیاتی پروگراموں کو چلانے کے لیے شاید ہی کوئی رقم باقی رہ جائے۔ اس مقصد کے لیے حکومت کو ملکی اور غیر ملکی ذرائع سے قرضہ لینا پڑتا ہے۔ رشوت اور دیگر مالی بدعنوانی کی صورت میں سالانہ تقریباً ایک کھرب روپے کا نقصان ہوتا ہے۔ جبکہ حکومت قرضوں کی فراہمی، دفاع، کرپشن اور وی وی آئی پی کلچر پر ہونے والے بھاری اخراجات کو کم کرنے کے بجائے بھاری ٹیکس لگا کر عام لوگوں پر جرمانہ عائد کرتی ہے، جس سے قیمتوں میں شدید اضافہ ہوتا ہے اور زندگی کی قیمتوں میں اضافہ ہوتا ہے۔ حکومت کی جانب سے بجلی، گیس اور پٹرولیم مصنوعات کی قیمتیں کم کرنے کے بجائے ان کی قیمتوں میں اضافہ کرنا ایک پائیدار اور پونڈ کی حماقت ہے تاکہ معاشی استحکام اور حقیقی ترقی ہو۔ حکومت بالواسطہ ٹیکس لگا کر جو آسان رقم کماتی ہے وہ لوگوں پر بوجھ ڈالتی ہے جبکہ حکومت کو ٹیکس کی بنیاد کو وسیع کرتے ہوئے براہ راست ٹیکس بشمول زراعت پر ٹیکس کے ذریعے اپنی آمدنی میں اضافہ کرنا چاہیے تھا۔ دوسرا، جب انفراسٹرکچر، مشینری اور دیگر اشیاء کو برقرار رکھنے کا کلچر کہیں نظر نہیں آتا، تو اس کا نتیجہ یہ ہوتا ہے کہ حکومت کو ان کی تبدیلی اور مرمت کے لیے بے پناہ رقم خرچ کرنا پڑتی ہے۔ مثال کے طور پر اگر سامان، گاڑیوں، سڑکوں، پلوں، ڈیموں اور نہروں کی دیکھ بھال نہ ہو تو ان کی مرمت اور تبدیلی کی صورت میں بہت بڑا نقصان ہوتا ہے۔ وسائل کی ملکیت میں کمی وسائل کے مالی ضیاع کی ایک بڑی وجہ ہے۔ ترقی یافتہ اور مہذب معاشروں میں، بنیادی ڈھانچے اور آلات کی دیکھ بھال کا کلچر ٹیکس دہندگان کے پیسے کے ضیاع کو روکتا ہے اور اس کے ساتھ ساتھ کام کی اچھی اخلاقیات بھی۔معیاری تعلیم اور صحت کی بہتر خدمات پر سرمایہ کاری کر کے برآمدات کو کئی گنا بڑھا کر، زرعی اور صنعتی پیداوار میں اضافہ کر کے کھربوں روپے کمائے جا سکتے ہیں، کیونکہ ایک صحت مند اور تعلیم یافتہ قوم اپنا حصہ ڈالنے کے لیے بہتر پوزیشن میں ہوتی ہے۔ یہ تب ہی ممکن ہے جب ریاست اشرافیہ کے لیے مراعات اور مراعات اور غیر ترقیاتی اخراجات کی بجائے اپنے لوگوں پر توجہ مرکوز کرے۔ آخر کار، قرض کی ادائیگی کے لیے شارٹ کٹ کے طور پر غیر ملکی امداد اور قرضوں پر مسلسل انحصار پاکستان کے بنیادی ڈھانچے اور فصلوں کو گروی رکھنے کا باعث بنا۔ مفت دوپہر کے کھانے جیسی کوئی چیز نہیں ہے اور قرض دہندگان قرضوں کی منظوری سے پہلے ضمانتیں مانگتے ہیں۔ اگر ریاست اپنی موجودہ رفتار کو جاری رکھتی ہے تو وہ دن دور نہیں جب پاکستان اصل میں ڈیفالٹ ہو جائے گا اور اس کے سٹریٹجک اثاثے قرض دینے والوں کے کنٹرول میں ہوں گے۔ 2023۔24کے مالی سال کے دوران، پاکستان کو 25بلین ڈالر قرض کی خدمت میں ادا کرنے ہوں گے، جس سے ملک کی کمزور معیشت کا جو کچھ بچا ہے اسے برباد کر دے گا۔ پاکستان کے اشرافیہ کے لیے جو اپنے آرام کے علاقوں میں رہتے ہیں اور بیرون ملک اثاثے رکھتے ہیں، عام لوگوں کی بھلائی اور مستقبل کو قربان کرنا کوئی بڑی بات نہیں ہے۔ جب پاکستان کے عوام میں ناانصافیوں اور استحصال کے خلاف اٹھنے کی طاقت، ہمت اور صلاحیت نہ ہو تو اقتدار پر قابض ہونے والوں کو یقین ہوتا ہے کہ وہ اپنی نااہلی یا بے ایمانی کی وجہ سے شعوری طور پر پیدا ہونے والی معاشی خرابی سے بچ سکتے ہیں۔ قلیل نگاہی نقطہ نظر پنی وار پائونڈ کی بے وقوفانہ پالیسیوں کا نچوڑ ہے، جو آج کے پاکستان کی پہچان ہے۔ عمران خان کو کم کرنے اور پی ٹی آئی کو کچلنے کی کوشش کر کے، اتحادی حکومتوں اور ان کے ہینڈلرز کی معیشت کو تباہ کر کے اور ملک کو غیر مستحکم کر کے قلیل مدتی فوائد حاصل کرنے کی کوششیں پاکستان کو تباہی کی طرف لے جا رہی ہیں۔ پیسے کی بچت کے حساب سے پائونڈ کے احمقانہ فضول خرچی والے انداز کو کم کرنے کے لیے کوئی شارٹ کٹ نہیں ہے، کیونکہ پاکستان میں جو جاگیردارانہ ذہنیت برقرار ہے اسے بامقصد، حقیقی احتساب کے بغیر مثبت طور پر تبدیل نہیں کیا جا سکتا سیاسی قسم کے نہیں۔ اس کے نتیجے میں، پاکستان کی معیشت مزید بگڑ جائے گی، جس سے پیشہ ور افراد اور غیر ہنر مند کارکنوں کی بڑے پیمانے پر نقل مکانی ہوگی۔ گزشتہ 15ماہ میں 10لاکھ پاکستانی مایوسی، مایوسی اور اپنے ہی ملک میں بہتر مستقبل کی امید کھونے کے بعد ملک چھوڑ چکے ہیں۔ معیشت، حکمرانی، قانون کی حکمرانی اور احتساب کے بغیر مزید تنزلی کی توقع کی جا سکتی ہے اگر اقتدار پر قابض لوگ اپنی کم نگاہی سے کام لیتے رہے۔
(آرٹیکل کے مصنف جناب پروفیسر ڈاکٹر مونس احمر بین الاقوامی تعلقات کے ممتاز پروفیسر اور سابق ڈین فیکلٹی آف سوشل سائنسز، جامعہ کراچی ہیں۔ پروفیسر صاحب سے amoonis@hotmail.com پر رابطہ کیا جا سکتا ہے ۔اُ نکے اس انگریزی آرٹیکل کا اُردو ترجمہ بین الاقوامی یونیورسٹی آف جاپان کے ڈاکٹر ملک اللہ یار خان نے کیا ہے)۔
