غیر دستاویزی افغان پناہ گزینوں کی ڈیڈ لائن اور پاک فوج کے بارڈر کنٹرول کے سخت اقدامات

عبد الباسط علوی
کئی دہائیوں سے پاکستان دہشتگردی کے مسلسل اور شدید چیلنجز سے نبرد آزما ہے۔ اس جنوبی ایشیائی قوم نے دہشتگردی کی متعدد کارروائیوں کا سامنا کیا ہے، جس کے نتیجے میں جانی نقصانات، معاشی عدم استحکام اور سیاسی ہلچل دیکھنے میں آتی رہی۔ حکومت اور بین الاقوامی تعاون کرنے والوں کی بھرپور کوششوں کے باوجود دہشت گردی کا ناسور پاکستان کو متاثر کرتا رہتا ہے۔
کئی دہائیوں سے ہی پاکستان نے دنیا کی سب سے بڑی پناہ گزین آبادیوں میں سے ایک کو پناہ بھی دے رکھی ہے اور بنیادی طور پر اس کا تعلق اس کے پڑوسی ملک افغانستان سے ہے۔ پاکستان میں افغان پناہ گزینوں کی کہانی ملک کی انسانی اخلاقیات کی عکاسی کرتی ہے، جبکہ ایک طویل عرصے سے پناہ گزینوں کی کمیونٹی کی میزبانی سے منسلک چیلنجوں پر بھی روشنی ڈالتی ہے۔ افغان مہاجرین کو پناہ دینے کی پاکستان کی تاریخ 1970ء کی دہائی کے اواخر سے ملتی ہے جب افغانستان کو سوویت حملے کا سامنا کرنا پڑا۔ وقت گزرنے کے ساتھ افغان مہاجرین کی جوق در جوق آمد ہوئی جنہوں نے اپنے ملک میں تنازعات، عدم استحکام اور معاشی مشکلات کی وجہ سے پاکستان میں پناہ لی ہے۔ پاکستان نے ابتدائی طور پر اپنی سرحدیں افغان مہاجرین کے لیے کھول دیں اور انسانی امداد کے جذبے کے تحت پناہ گزین کیمپ قائم کئے جو مصیبت میں گھرے لوگوں کی مدد کے لیے قوم کے عزم کی منفرد مثال ہے۔ پاکستان نے افغان مہاجرین کی کثیر تعداد کی میزبانی جاری رکھی ہے۔ تاہم یہ تسلیم کرنا ضروری ہے خاص طور پر امریکی انخلاء اور طالبان کی اقتدار میں واپسی کے بعد افغانستان میں ابھرتی ہوئی حرکیات کی روشنی میں وہاں کے حالات بدل چکے ہوں گے ۔
پاکستان میں افغان مہاجرین کی موجودگی نے انسانی ہمدردی اور سلامتی دونوں کے حوالے سے خدشات کو جنم دیا ہے۔ کچھ افغان مہاجرین ایسی سرگرمیوں سے وابستہ رہے ہیں جو سنگین خدشات کو جنم دیتی ہیں بشمول دہشتگردی کی کارروائیاں اور غیر قانونی سرگرمیوں میں ملوث ہونا۔
پاکستان نے افغان پناہ گزینوں کے پس منظر والے افراد کی طرف سے دہشتگردی کی کارروائیوں کا بھی سامنا کیا ہے جن میں بم دھماکے، سکیورٹی فورسز پر حملے اور فرقہ وارانہ تشدد شامل ہیں۔ کالعدم تحریک طالبان پاکستان ( ٹی ٹی پی) افغان مہاجرین اور افغان حکومت کی حمایت سے منسلک رہی ہے۔ پاکستان میں افغان مہاجرین کی متعدد کمیونٹیز انتہا پسندانہ نظریات کے پھیلائو کی وجہ سے بنیاد پرستی کا شکار ہو چکی ہیں۔ غربت، تعلیم تک محدود رسائی اور انتہاپسندوں کے اثرات کی نمائش جیسے عوامل اس مسئلے میں اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ مزید برآں، کچھ افغان مہاجرین مجرمانہ سرگرمیوں میں ملوث رہے ہیں، جن میں منشیات کی اور اجناس کی سمگلنگ اور دیگر غیر قانونی کاروبار شامل ہیں۔ افغان پناہ گزینوں کی جانب سے جعلی دستاویزات کے استعمال نے بھی خدشات کو جنم دیا ہے، کیونکہ اس سے غیر قانونی سرگرمیوں میں مدد مل سکتی ہے اور سیکیورٹی کو خطرات لاحق ہو سکتے ہیں۔
افغانستان اور پاکستان کے درمیان تعلقات تاریخی طور پر جغرافیائی سیاسی، سلامتی اور نسلی حرکیات کے ایک پیچیدہ جال سے بنے ہوئے ہیں۔ حالیہ برسوں میں افغانستان کی جانب سے تحریک طالبان پاکستان کی حمایت کرنے کے الزامات نے اس تعلقات میں پیچیدگی کی ایک اور تہہ متعارف کرائی ہے۔ پاکستان کے نقطہ نظر سے یہ الزامات تشویش اور مایوسی کا باعث ہیں، جو علاقائی استحکام کے لیے افغان حکومت کے عزم کے بارے میں سوالات کو جنم دیتے ہیں۔ ٹی ٹی پی کے لیے افغانستان کی حمایت کے حوالے سے پاکستان کے دعوے بنیادی طور پر کئی اہم نکات کے گرد گھومتے ہیں۔ پاکستانی حکام کا دعویٰ ہے کہ ٹی ٹی پی کے عسکریت پسندوں کو افغانستان کے سرحدی علاقوں میں پناہ ملتی ہے، خاص طور پر ان علاقوں میں جو افغان حکومت کے کنٹرول میں نہیں ہیں۔ ان پناہ گاہوں کو مبینہ طور پر تربیت، منصوبہ بندی اور پاکستانی سرزمین پر حملوں کے لیے استعمال کیا جاتا ہے۔ پاکستان کا دعویٰ ہے کہ افغان انٹیلی جنس ایجنسی، نیشنل ڈائریکٹوریٹ آف سیکیورٹی ( این ڈی ایس) کے اندر موجود عناصر ٹی ٹی پی کے عسکریت پسندوں کو انٹیلی جنس اور لاجسٹک سپورٹ فراہم کرتے ہیں اور ان کی سرحد پار سرگرمیوں میں سہولت فراہم کرتے ہیں۔ افغان حکام نے بعض اوقات TTPاور دیگر عسکریت پسند گروپوں کے لیے ہمدردی کا اظہار کرتے ہوئے عوامی بیانات جاری کئے ہیں، جس سے افغانستان کے اندر سے انکی حمایت کے شبہات کو مزید تقویت ملی ہے۔
ایک رپورٹ کے مطابق گزشتہ سال افغانستان کی کل درآمدات 7.3بلین ڈالر تک پہنچ گئی تھیں جبکہ اس کی برآمدات تقریباً 1.5بلین ڈالر تھیں۔ اتنے بڑے تجارتی خسارے کو پورا کرنے کے لیے انہی اشیا کو پاکستان میں سمگل کرنے اور ڈالر کی غیر قانونی تجارت میں ملوث ہونے کے لیے ایک بڑے پیمانے پر غیر قانونی کاروبار کا قیام عمل میں لایا گیا۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ افغانستان کی اپنی منڈی میں اسی مانگ کے فقدان کے باوجود کافی درآمدات بڑھ کر 5.6بلین ڈالر تک پہنچ گئیں۔ مثال کے طور پر افغانستان میں مصنوعی کپڑوں کی درآمد میں35 فیصد اضافہ دیکھا گیا جبکہ پاکستان میں 40فیصد کمی ہوئی۔ اسی طرح افغانستان کی برقی آلات کی درآمد میں 72فیصد اضافہ ہوا جبکہ پاکستان میں 62فیصد کمی ہوئی۔ افغانستان میں پلاسٹک کے سامان کی درآمد میں 206فیصد اضافہ دیکھا گیا لیکن پاکستان میں 23فیصد کمی ہوئی۔ افغانستان میں ٹائروں کی درآمدات میں 80فیصد اضافہ ہوا لیکن پاکستان میں 42فیصد کم ہوا۔ افغانستان میں مشینری کی درآمد میں 211فیصد اضافہ ہوا لیکن پاکستان میں 51فیصد کمی ہوئی۔
افغان مہاجرین سے درپیش اہم چیلنجوں کی روشنی میں حکومت پاکستان نے اگلے ماہ سے غیر قانونی افغان مہاجرین کو ان کے آبائی ملک واپس بھیجنے کے اپنے فیصلے کا اعلان کر رکھا ہے۔ یہ افسوسناک امر ہے کہ افغان حکومت نے پاکستان کی مہمان نوازی کو تسلیم کرنے کے بجائے منفی ردعمل کا اظہار کیا ہے۔ افغانستان میں طالبان حکومت کے ترجمان ذبیح اللہ مجاہد نے پاکستان میں غیر قانونی طور پر مقیم افراد کے رضاکارانہ طور پر نکلنے کے لیے یکم نومبر کی ڈیڈ لائن کے سرکاری اعلان کے بعد پاکستانی حکومت پر زور دیا ہے کہ وہ اس پالیسی پر نظر ثانی کرے۔
حال ہی میں افغانستان میں طالبان حکومت کے ترجمان نے اس اعلان پر ردعمل ظاہر کرتے ہوئے پاکستان میں افغان مہاجرین کے ساتھ روا رکھے جانے والے سلوک کو ’’ ناقابل قبول‘‘ قرار دیا اور کہا کہ ’’ افغان مہاجرین پاکستان کے سکیورٹی مسائل کی کوئی ذمہ داری نہیں اٹھاتے‘‘۔ ذبیح اللہ مجاہد نے اس بات پر زور دیا کہ پاکستان کو اس حوالے سے اپنی پالیسی کا از سر نو جائزہ لینا چاہیے۔ ذبیح اللہ مجاہد کے بیان سے قبل، اسلام آباد میں افغان سفارتخانے نے بے بنیاد الزام لگایا تھا کہ چار افغان شہری پولیس کی حراست میں پراسرار حالات میں ہلاک ہوئے۔ تاہم بی بی سی کے نامہ نگار سے بات کرتے ہوئے اسلام آباد پولیس کے سینئر سپرنٹنڈنٹ آپریشنز نے افغان سفارتخانے کے ان الزامات کی تردید کی۔ انہوں نے یہ بھی بتایا کہ گزشتہ 10دن میں 541افغان باشندوں کو گرفتار کیا گیا جن کے پاس پاکستان میں قانونی رہائش کا ثبوت نہیں تھا۔
یاد رہے کہ وزیراعظم کے زیر صدارت ایپکس کمیٹی کے اجلاس کے بعد نگراں وفاقی وزیر داخلہ سرفراز بگٹی نے صورتحال سے نمٹنے کے لیے ایک پریس کانفرنس کی۔ انہوں نے اعلان کیا کہ بغیر قانونی اجازت کے پاکستان میں مقیم غیر ملکیوں کے لیے یکم نومبر کی آخری تاریخ مقرر کی گئی ہے۔ سرفراز بگٹی نے اس بات پر زور دیا کہ پاکستانی شہریوں کی فلاح و بہبود اور سلامتی انتہائی اہمیت کی حامل ہے۔ اس بات پر زور دیتے ہوئے انہوں نے مزید کہا کہ پاکستانی قوم کی فلاح و بہبود کو کسی بھی باہر کے ملک یا پالیسی پر ترجیح دی جاتی ہے۔ حکومت کے مطابق انخلاء کی رعایتی مدت 10سے 31 اکتوبر تک ہوگی جس کے بعد پاسپورٹ اور ویزا پالیسی پر سختی سے عمل درآمد کیا جائے گا۔ یہ امر قابل ذکر ہے کہ پاکستان میں غیر قانونی طور پر رہنے والوں کا ایک بڑا حصہ افغانیوں پر مشتمل ہے۔
قارئین! پاکستان میں افغان پناہ گزینوں کی موجودگی ایک کثیر الجہتی مسئلہ ہے جس سے نمٹنے کے لئے اہم نقطہ نظر کی ضرورت ہے۔ افغان مہاجرین کی بڑی تعداد میں منفی سرگرمیوں اور دہشتگردی میں ملوث ہونے کے حوالے سے خدشات درست ہیں۔ پاک فوج نے سرحدی حفاظتی اقدامات کو مزید مضبوط کیا ہے تاکہ سمگلنگ اور دہشتگردوں سمیت ریاست کے لیے خطرہ بننے والے عناصر کی نقل و حمل کے مواقع کو نمایاں طور پر کم کیا جا سکے۔ آرمی چیف جنرل عاصم منیر نے مبینہ طور پر فرنٹیئر کور ( ایف سی)، رینجرز اور کوسٹ گارڈز کو ہدایت کی ہے کہ وہ سمگلنگ کے خاتمے میں کوئی کسر اٹھا نہ رکھیں اور فیڈرل بورڈ آف ریونیو ( ایف بی آر) اور کسٹمز کے حکام کے ساتھ قریبی تعاون کریں۔ مزید برآں اس مقصد کے لیے وقف ٹاسک فورسز قائم کی گئی ہیں۔ ذرائع کے مطابق انسداد سمگلنگ مہم کی نگرانی ملٹری انٹیلی جنس ایجنسیوں کو سونپی گئی ہے۔ پاکستان اقتصادی چیلنجوں سے بھی نبرد آزما ہے جس کی وجہ سے افغان مہاجرین کی میزبانی جاری رکھنا مشکل ہوتا جا رہا ہے۔ افغان حکومت اور عالمی برادری کے لیے ضروری ہے کہ وہ اس پُرعزم فیصلے کی پس پردہ وجوہات کو سمجھیں۔ پاکستانی عوام اس فیصلے کا خیرمقدم کرتے ہیں کیونکہ یہ ملک کے بہترین مفاد میں کیا گیا ہے۔