کشمیری یہاں سے کہاں جائیں؟

پروفیسر ڈاکٹر مونس احمر
بھارت رائے شماری کرانے کے عزم سے مکر گیا ہے، ریاست کی خود مختاری کو ختم کر دیا ہے اور دہلی سے براہ راست کنٹرول مسلط کر دیا ہے۔
بھارتی سپریم کورٹ کے فیصلے کے بعد جس کے تحت اس نے 5اگست 2019ء کے جموں و کشمیر تنظیم نو ایکٹ اور بھارتی آئین کے آرٹیکل 370کی منسوخی کو چیلنج کرنے والی درخواستوں کو مسترد کر دیا، اب وقت آگیا ہے کہ کشمیریوں کو آگے بڑھنا چاہیے اور نئی دہلی کے منصوبوں کے درمیان اپنے مستقبل کا تحفظ کرنا چاہیے۔ متنازعہ علاقے پر اپنی حکمرانی کو مستحکم کرنا۔
کشمیری رہنمائوں جیسے غلام نبی آزاد، محبوبہ مفتی، عمر عبداللہ اور میر واعظ عمر فاروق نے سپریم کورٹ کے فیصلے پر ناراضی کا اظہار کیا اور جموں و کشمیر کی خود مختاری کی بحالی کے لیے اپنی جدوجہد جاری رکھنے کا عزم کیا۔ بھارت کی جموں و کشمیر کو مسلسل اور منظم طریقے سی جذب کرنے کا اختتام 5اگست 2019ء کو ہوا جب مودی حکومت نے آرٹیکل 370کو منسوخ کر دیا جس نے مقبوضہ علاقے کے لیے خصوصی حیثیت کی ضمانت دی تھی۔ اس سے پہلے، جموں و کشمیر اسمبلی کو 2018ء میں تحلیل کر دیا گیا تھا جس کے نتیجے میں گورنر راج نافذ ہوا تھا۔ آرٹیکل 370کو منسوخ کرنے کے لئے ریاستی اسمبلی کی رضامندی کی عدم موجودگی میں، نئی دہلی کی طرف سے پوری مشق میں قانونی خامیاں رہ گئیں جنہیں سپریم کورٹ میں چیلنج کیا گیا۔
کشمیری یہاں سے کہاں جائیں؟ مودی حکومت سپریم کورٹ کے فیصلے کو مقبوضہ علاقے میں قانونی حیثیت حاصل کرنے کے لیے کیسے استعمال کرے گی؟ سپریم کورٹ کے فیصلے سے پیدا ہونے والی صورتحال سے نمٹنے کے لیے پاکستان کے پاس کیا آپشنز ہیں؟
جب 5اگست 2019ء کو ہندوستانی پارلیمنٹ نے J&Kکی تنظیم نو ایکٹ کے تحت جموں و کشمیر کی خصوصی حیثیت کو منسوخ کر دیا تو نئی دہلی کے غیر قانونی اقدام کے خلاف ہندوستانی سپریم کورٹ میں متعدد درخواستیں دائر کی گئیں۔ آرٹیکل 370کی منسوخی اور اس کے بعد صدر ہند کی توثیق کے وقت، سری نگر میں کوئی ریاستی اسمبلی نہیں تھی اور جموں و کشمیر پر براہ راست مرکز کی حکومت تھی۔ ریاستی اسمبلی کی رضامندی کے بغیر آرٹیکل 370کو منسوخ کرنا غیر قانونی تھا۔
آرٹیکل 370( جس نے جموں و کشمیر کو خصوصی درجہ دیا تھا) اور آرٹیکل 35۔A( جس نے ہندوستانی شہریوں کو مستقل رہائش، انتخابات میں ووٹ ڈالنے اور جائیداد خریدنے سے روکا تھا) کے خاتمے کا عمل طویل عرصے سے جاری تھا ۔ اصل میں، اگست 1947ء میں برصغیر پاک و ہند کی تقسیم کے بعد کشمیر کے مہاراجہ اور ہندوستانی حکومت کے ذریعہ الحاق کے نام نہاد دستاویز پر دستخط کرنے کے بعد، اکتوبر 1949ء میں ہندوستانی آئین میں آرٹیکل 370داخل کیا گیا جس نے ریاست کو خود مختاری کی ضمانت دی تھی۔ جموں و کشمیر کا اس حد تک کہ اس کا اپنا جھنڈا، صدر اور وزیر اعظم ہوگا اور یہ ہندوستانی آئین کے تحت حکومت نہیں کرے گا۔ یہ ہندوستان ہی تھا جس نے جموں و کشمیر کے مسئلے کو یو این ایس سی میں لے جایا تھا اور اس بات کا تعین کرنے کے لیے رائے شماری کرانے پر رضامندی ظاہر کی تھی کہ آیا کشمیر کے لوگ ہندوستان یا پاکستان میں شامل ہونا چاہتے ہیں۔ وقت گزرنے کے ساتھ، ہندوستان نے رائے شماری کرانے کے اپنے عہد سے مکر گیا اور آہستہ آہستہ دہلی سے براہ راست کنٹرول مسلط کرکے ریاست کی خود مختاری کو ختم کر دیا۔ جموں و کشمیر میں کئی بار گورنر راج نافذ کیا گیا اور عوامی بغاوت کے ساتھ ہندوستانی فوج اور نیم فوجی دستوں کی تعیناتی کے ساتھ وحشیانہ سلوک کیا گیا۔
5 اگست 2019ء کو آرٹیکل 370کی منسوخی کے بعد دہلی کے جابرانہ ہتھکنڈوں نے مزید بربریت اختیار کی، جس کے نتیجے میں ترقیاتی پروگراموں کو انجام دینے اور انتظامی اقدامات کے ذریعے بہتر حکمرانی قائم کرنے کے بہانے جموں و کشمیر اور لداخ کو مرکز کے زیر انتظام علاقوں کے طور پر تقسیم کیا گیا۔ اور اب، بھارتی سپریم کورٹ نے 11دسمبر کو نہ صرف آرٹیکل 370اور 35۔Aکو ختم کرنے کی توثیق کی بلکہ صدر کے جموں و کشمیر کو انڈین یونین میں شامل کرنے کے عمل کو بھی قانونی قرار دیا۔
ایک ناکام توازن عمل میں، سپریم کورٹ نے جموں و کشمیر میں ستمبر 2024ء تک انتخابات کرانے اور اس کی ریاستی حیثیت کو بحال کرنے کا حکم دیا۔ سوال یہ ہے کہ کیا نئی دہلی مقبوضہ ریاست میں مخالفانہ عوامی جذبات اور نصف ملین فوجیوں کی موجودگی کے درمیان، آزادانہ اور منصفانہ انتخابات کرا سکے گی؟ ایسا کرنے میں ناکامی شورش زدہ علاقے کی صورتحال کو مزید پولرائز کرے گی اور انسانی حقوق کی مزید خلاف ورزیوں کا باعث بنے گی۔ جموں و کشمیر پر سپریم کورٹ کے فیصلے سے پیدا ہونے والی صورتحال کا آپ کے زاویوں سے تجزیہ کرنے کی ضرورت ہے۔سب سے پہلے، سپریم کورٹ کے فیصلے کا استعمال کرتے ہوئے، مودی حکومت ایسے اقدامات کرے گی، خاص طور پر وادی کشمیر میں، بیرونی دنیا کو یہ دکھانے کے لیے کہ مقامی لوگوں نے بھارت سے آزادی کے لیے اپنے عزم کو ترک کر دیا ہے۔ بین الاقوامی تعاون کے ساتھ ترقیاتی پروگرام شروع کرکے، ہندوستان کشمیری معاشرے کے ان عناصر کو بے اثر کرنے کا ارادہ رکھتا ہے جو اب بھی ہندوستانی یونین کے اندر آزادی یا زیادہ خود مختاری کے خواہاں ہیں۔ کشمیری رہنما جنہوں نے سپریم کورٹ کے فیصلے کو مسترد کر دیا ہے وہ عدالت کے حکم کے مطابق مستقبل کے اسمبلی انتخابات میں بی جے پی کو انتخابی جگہ دینے سے انکار کرنے کی اپنی منصوبہ بندی کر سکتے ہیں۔ ووٹ کی طاقت کا استعمال کرکے کشمیری نئی دہلی کے جموں و کشمیر پر اپنی گرفت مضبوط کرنے کے منصوبوں کو ناکام بنا سکتے ہیں۔ کشمیری اسمبلی انتخابات میں بھارت نواز عناصر کو شکست دے کر سیاسی کنٹرول حاصل کرنے کے اپنے عزم کو مضبوط کر سکتے ہیں۔
دوسرا، جس لمحے 5اگست 2019ء کی پابندیاں ہٹا دی جائیں گی، جموں و کشمیر کے لوگ نئی دہلی کے حکم کے بغیر اپنے معاملات کو سنبھالنے کے اپنے عزم کو ثابت کریں گے۔ ہندوستان غیر مسلموں کو ڈومیسائل سرٹیفکیٹ جاری کر کے اور انہیں متنازعہ علاقے میں جائیداد خریدنے کی اجازت دے کر ان کی آباد کاری کو تیز کرنے کی کوشش کرے گا، لیکن یہ دیکھنا باقی ہے کہ مسلم اکثریتی ریاست کے لوگ مقامی سرزمین اور وسائل پر کس طرح نوآبادیات کی اجازت دیں گے۔ مودی حکومت کو یقین ہو سکتا ہے کہ وہ بھارت میں مئی 2024ء کے عام انتخابات جیت لے گی اور جموں و کشمیر پر اپنی گرفت مضبوط کر لے گی۔ لیکن، مقامی لوگوں کی حمایت کے بغیر، نئی دہلی کے لیے جموں و کشمیر کو نوآبادیاتی بنانے کے اپنے پرانے ایجنڈے کو نافذ کرنا ایک مشکل کام ہوگا۔ G۔20سیاحتی کانفرنس جیسی تقریبات کے انعقاد اور سری نگر میں مقابلہ حسن کی منصوبہ بندی کر کے کشمیریوں کے دل و دماغ نہیں جیتے جا سکتے۔
آخر کار پاکستان کے لیے صورتحال انتہائی ناگفتہ بہ ہے۔ وزیر خارجہ جلیل عباس جیلانی کا یہ دعویٰ کہ ان کی حکومت بھارتی سپریم کورٹ کے فیصلے کے خلاف اقوام متحدہ، یورپی یونین اور او آئی سی سے رجوع کرے گی، کام نہیں آئے گا کیونکہ عالمی معاملات پر نئی دہلی کے دبائو کے پیش نظر عالمی برادری مسئلہ کشمیر سے لاتعلق نظر آتی ہے۔ مزید برآں، پاکستان کی معیشت اور سیاست نزاکت کی نئی سطحوں پر پہنچ چکی ہے جو اسلام آباد کو بھارت پر سفارتی دبائو ڈالنے سے روک رہی ہے۔
( ڈاکٹر پروفیسر مونس احمر ایک مصنف، بین الاقوامی تعلقات کے ممتاز پروفیسر اور سابق ڈین فیکلٹی آف سوشل سائنسز، جامعہ کراچی ہیں۔ ان سے amoonis@hotmail.comپر رابطہ کیا جا سکتا ہے۔ اُن کے انگریزی آرٹیکل کا ترجمہ بین الاقوامی یونیورسٹی جاپان کے ڈاکٹر ملک اللہ یار خان نے کیا ہے)۔