ڈاکٹر ملک اللہ یار خان
ایک وزیر اور فوج کے حالیہ تبصروں نے قیاس آرائیاں کی ہیں کہ خان کو فوجی مقدمے کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ کیا یہ قانونی ہے، اور اس کا کیا مطلب ہوگا؟ پاکستانی فوج اور سویلین حکومت نے حالیہ دنوں میں اشارہ دیا ہے کہ سابق وزیر اعظم عمران خان، جو گزشتہ سال اگست سے قید ہیں، اب ملک کی فوجی عدالتوں میں مقدمہ چلایا جا سکتا ہے۔ وزیر دفاع خواجہ آصف نے گزشتہ ہفتے ایک نجی نیوز چینل کو انٹرویو دیتے ہوئے کہا کہ سابق وزیر اعظم کے خلاف اب کافی شواہد موجود ہیں جو فوجی عدالت میں ان کے ٹرائل کی طرف اشارہ کرتے ہیں۔ تاہم انہوں نے خان کے خلاف شواہد کی وضاحت نہیں کی۔ آصف کا یہ تبصرہ فوج کے پریس ونگ کے سربراہ جنرل احمد شریف چودھری کی ایک نیوز کانفرنس کے بعد آیا، جس نے اشارہ دیا کہ جو شہری ذاتی یا سیاسی فائدے کے لیے فوجی اہلکاروں کے ساتھ سازش کرتے ہیں، انہیں قانونی کارروائی کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔
چودھری نے ان حالات کا خاکہ پیش کیا جن کے تحت فوجی قانون کے تحت ایک سویلین پر مقدمہ چلایا جا سکتا ہے، لیکن خان کی صورتحال پر براہ راست بات کرنے سے گریز کیا۔
چودھری نے 5ستمبر کو کہا، ’’ فوجی قانون کے تحت، کوئی بھی فرد جو فوجی اہلکاروں کو، آرمی ایکٹ کے تحت، ذاتی یا سیاسی فائدے کے لیے استعمال کرتا ہے، اور اگر اس کے ثبوت ہیں تو اسے قانونی نتائج کا سامنا کرنا پڑے گا‘‘۔
خان کے ممکنہ فوجی ٹرائل کے بارے میں قیاس آرائیاں پچھلے سال 9مئی کو بدامنی میں ان کے مبینہ ملوث ہونے سے ہوتی ہیں۔ اس تاریخ کو، ایک کرپشن کیس کے سلسلے میں خان کی گرفتاری نے ان کی پاکستان تحریک انصاف ( پی ٹی آئی) پارٹی کے حامیوں کے احتجاج کا باعث بنا۔ مظاہرے بڑھتے گئے، ریاستی عمارتوں اور فوجی تنصیبات کو نشانہ بنایا، اور اس کے نتیجے میں ہزاروں افراد کو گرفتار کیا گیا، جن میں سے صرف 100کو فوجی مقدمات کا سامنا کرنا پڑا۔ خان کو فوج کے حوالے کیے جانے کے خدشات کے درمیان، ان کی قانونی ٹیم نے 3ستمبر کو ایک درخواست دائر کی، جس میں اسلام آباد ہائیکورٹ سے کہا گیا کہ وہ اس طرح کے کسی بھی اقدام کو روکے۔
کیا عمران خان پر فوجی افسروں کے ساتھ سازش کرنے کا الزام ہے؟
قانونی بحث اس بات پر مرکوز ہے کہ آیا خان پر پاکستان آرمی ایکٹ کے تحت مقدمہ چلایا جا سکتا ہے، جو غیر معمولی حالات میں عام شہریوں کے خلاف فوجی عدالتوں میں مقدمہ چلانے کی اجازت دیتا ہے۔
چودھری کے ریمارکس، اگرچہ خاص طور پر خان کے لیے نہیں تھے، یہ تجویز کیا گیا کہ کوئی بھی سویلین جو فوجی اہلکاروں کو فوج یا ریاست کے خلاف کارروائی کرنے کی ترغیب دیتا ہے، اس پر فوجی عدالت میں مقدمہ چلایا جا سکتا ہے۔
فوج نے اب تک خان پر 9مئی کے تشدد کے لیے فوجی افسروں کے ساتھ ملی بھگت کا الزام نہیں لگایا ہے۔ لیکن پاکستانی فوج نے حال ہی میں جاسوسی کے سابق سربراہ فیض حمید اور ان کے تین ساتھیوں کے خلاف کورٹ مارشل کی کارروائی شروع کی ہے، جس سے یہ قیاس آرائیاں شروع ہو گئی ہیں کہ آیا اس قانونی کارروائی کا تعلق خان کے خلاف کسی ممکنہ اقدام سے ہو سکتا ہے۔
خان، جنہیں 2023ء کی گرفتاری کے بعد سے تین سزاں کا سامنا کرنا پڑا ہے، وہ ریاستی تحفہ جمع کرنے سے متعلق ایک کیس کے سلسلے میں راولپنڈی کی اڈیالہ جیل میں قید ہیں۔ اس کی تینوں سابقہ سزائیں یا تو الٹ دی گئیں یا معطل کر دی گئیں۔ اسے 9مئی کے پرتشدد واقعات سے متعلق الزامات کا بھی سامنا ہے۔ کیا کسی سویلین پر فوجی عدالت میں مقدمہ چلایا جا سکتا ہے؟۔
حکومت کا موقف ہے کہ آئین شہریوں کے خلاف فوجی عدالتوں میں مقدمہ چلانے کی اجازت دیتا ہے۔ خان کے 2018ء سے 2022ء تک کے وزیر اعظم کے دور میں کئی شہریوں پر فوجی قانون کے تحت مقدمہ چلایا گیا۔
تاہم، خان کی پی ٹی آئی پارٹی نے 9مئی کے واقعات کے بعد عام شہریوں کے لیے فوجی ٹرائل کی قانونی حیثیت کو چیلنج کرتے ہوئے سپریم کورٹ میں درخواست دائر کی۔
وکیل ردا حسین نے وضاحت کی کہ اکتوبر 2023ء میں سپریم کورٹ کے پانچ رکنی بینچ نے شہریوں کا کورٹ مارشل غیر آئینی قرار دیا۔ تاہم، حکومت نے اس فیصلے کے خلاف اپیل کی، اور فیصلہ دسمبر 2023ء میں معطل کر دیا گیا۔حسین نے الجزیرہ کو بتایا، ’’ یہ حکم فی الحال معطل ہے، مطلب یہ ہے کہ عام شہریوں پر اب بھی فوجی عدالتوں میں مقدمہ چلایا جا سکتا ہے‘‘۔
کیا خان کو فوج کے حوالے کیا جائے گا؟، اسلام آباد میں مقیم وکیل سالار خان نے نوٹ کیا کہ اگرچہ یہ واضح نہیں ہے کہ آیا خان کے خلاف مقدمہ فوجی عدالت میں چلے گا، قانون فوج کو اجازت دیتا ہے کہ وہ مخصوص حالات میں کسی سویلین کو ان کے حوالے کرنے کے لیے درخواست دے سکے۔ تاہم، حسین نے واضح کیا کہ یہ کوئی خود کار عمل نہیں ہے۔ فوجی حکام کے لیے یہ ممکن نہیں ہے کہ وہ کسی شہری کو حق کے طور پر حراست میں لے لیں۔ ایک سویلین کو سب سے پہلے ایک شہری عدالت میں متعلقہ جرم کا الزام عائد کیا جانا چاہیے، اور کسی شہری کو فوجی حکام کو منتقل کرنے سے پہلے جج کو ایک معقول رائے فراہم کرنی چاہیے۔
فوجی عدالتوں میں شہریوں کو کیا حقوق حاصل ہیں؟، پاکستان کی ملٹری کورٹ ٹرائلز، جنہیں باضابطہ طور پر فیلڈ جنرل کورٹ مارشل (FGCM)کہا جاتا ہے، فوج کے قانونی ڈائریکٹوریٹ کے جج ایڈووکیٹ جنرل (JAG)برانچ کے تحت ہوتے ہیں۔ عدالت کے صدر اور استغاثہ کے وکیل دونوں حاضر سروس فوجی افسر ہیں۔
فوجی ٹرائلز اپنی راز داری کے لیے مشہور ہیں، عدالتی کارروائیوں میں محدود شفافیت اور عوام کی موجودگی کے بغیر۔ تاہم، مدعا علیہان کو قانونی نمائندگی کا حق حاصل ہے، اور اگر وہ وکیل کی استطاعت نہیں رکھتے تو وہ کسی فوجی افسر سے ان کی نمائندگی کی درخواست کر سکتے ہیں۔
جرم ثابت ہونے پر، مدعا علیہان کو 40دن کے اندر فوجی عدالت میں اپیل کرنے کا حق حاصل ہے۔ اگر پھر بھی مطمئن نہ ہوں تو وہ اپنا مقدمہ اعلیٰ سول عدالتوں میں لے جا سکتے ہیں۔
کیا پاکستان میں کسی سابق وزیر اعظم کو کبھی فوجی ٹرائل کا سامنا کرنا پڑا؟، پاکستان کی 77سالہ تاریخ میں کبھی بھی کوئی ایسا وزیر اعظم نہیں ملا جو پانچ سالہ مدت پوری کر سکے۔ ان میں سے بہت سے لوگ فوجداری مقدمات کا سامنا کر چکے ہیں، اور برسوں جیل میں گزار چکے ہیں۔ تاہم، جب کہ ملک میں عام شہریوں کے خلاف فوجی عدالتوں میں مقدمات چلائے جانے کی تاریخ ہے، کسی سابق وزیر اعظم کو اس طرح کے مقدمے کا سامنا نہیں کرنا پڑا۔
وکیل انعام الرحیم، جو ایک سابق فوجی اہلکار ہیں، فوجی عدالتوں میں عام شہریوں کے ٹرائل کے مخالف ہیں لیکن انہیں یقین نہیں ہے کہ خان کا کیس اس حد تک آگے بڑھے گا۔
’’ مجھے نہیں لگتا کہ حکومت خان کا کیس فوجی عدالت میں بھیجے گی۔ وہ ایک سیاسی رہنما ہے اور یہ ایک ادارے کے طور پر اسے فوج کے خلاف کھڑا کر سکتا ہے، جو ممکنہ طور پر فوج کی ساکھ کو نقصان پہنچا سکتا ہے‘‘، رحیم نے کہا۔
رحیم نے اس بات پر بھی زور دیا کہ جب تک خان کو حکومت کی بغاوت کی سرگرمیوں سے منسلک کرنے کے ناقابل تردید ثبوت موجود نہیں ہیں، ان الزامات کے لیے سویلین عدالتوں میں جاری مقدمات زیادہ مناسب ہیں۔ انہوں نے کہا کہ حکومت کو فوجی ٹرائل آگے بڑھنے سے پہلے ذاتی فائدے کے لیے فوجی اہلکاروں کو اکسانے میں خان کے ملوث ہونے کے ٹھوس ثبوت پیش کرنے ہوں گے۔ وکیل حسین نے مزید کہا کہ سپریم کورٹ کے اکتوبر 2023ء کے فیصلے میں اس بات پر زور دیا گیا تھا کہ ایک سویلین کو فوجی تحویل میں منتقل کرنے سے پہلے ایک سویلین عدالت کو ایک معقول حکم جاری کرنے کی ضرورت ہے۔ وہ حکم ، اگرچہ اب معطل ہے ۔ اس بات کی پابندی کرتا ہے جس کا خیال ہے کہ ملک کا قانون ہونا چاہئے۔
انہوں نے مزید کہا کہ ’’ شروع سے آخر تک، فوجی انصاف کا نظام بنیادی حقوق سے مطابقت نہیں رکھتا‘‘۔ انہوں نے کہا، فوجی عدالتیں پاکستان کے شہری قانونی نظام سے الگ ہیں جہاں جج فوج کی قانونی شاخ کے رکن ہیں۔
فوجی تنصیبات پر ہونے والی سماعتیں جہاں میڈیا کی رسائی نہیں ہے۔ اگر مجرم قرار دیا جاتا ہے، تو کسی شخص کو اپنے کیس کی دوسری عدالت میں اپیل کرنے کا کوئی حق نہیں ہے۔
پاکستان کے اندر بین الاقوامی حقوق کی تنظیموں اور گروپوں نے فوجی عدالتوں کو عام شہریوں کے مقدمے کے لیے استعمال کرنے کے فیصلے پر کڑی تنقید کی ہے اور کہا ہے کہ اس سے ان کے مناسب عمل کے حق کی خلاف ورزی کا خطرہ ہے۔ HRCPپاکستان آرمی ایکٹ 1952اور آفیشل سیکرٹ ایکٹ 1923کو عام شہریوں کو آزمانے کے لیے استعمال کرنے کی شدید مخالفت کرتا ہے۔ اگرچہ حالیہ احتجاج کے دوران آتشزدگی اور سرکاری اور نجی املاک کو نقصان پہنچانے کے ذمہ داروں کا محاسبہ کیا جانا چاہیے، لیکن وہ مناسب کارروائی کے حقدار ہیں۔ فوج ملک کے سیاسی معاملات میں ایک غالب کھلاڑی ہے اور اس نے 1947ء کے بعد سے تین دہائیوں سے زائد عرصے تک براہ راست اس پر حکومت کی۔
حکومت اور فوج دونوں نے خان کو فوج کے خلاف نفرت کے بیج بونے پر اکیلا قرار دیا ہے اور کہا ہے کہ گزشتہ ہفتے ہونے والے فسادات میں ملوث افراد کو انصاف کے کٹہرے میں لایا جائے گا۔
بدھ کو ایک بیان میں، فوج نے، آرمی چیف کے حوالے سے کہا، ’’ حال ہی میں منصوبہ بند اور منظم المناک واقعات کو کسی بھی قیمت پر دوبارہ نہیں ہونے دیا جائے گا‘‘۔
