سیلاب، موسمیاتی بحران، فوج کا ردعمل اور حل

سیلاب، موسمیاتی بحران، فوج کا ردعمل اور حل
تحریر : عبدالباسط علوی
پاکستان ایک بڑھتے ہوئے موسمیاتی بحران کا سامنا کر رہا ہے جو اس کے ماحول، اس کی معیشت اور لاکھوں شہریوں کے روزگار کے لیے ایک شدید خطرہ ہے۔ ملک کے اندر موسمیاتی تبدیلی ایک ناقابلِ تردید اور ناقابلِ گریز حقیقت بن چکی ہے، جس کا اظہار مسلسل بڑھتے ہوئے درجہ حرارت، تیزی سے بے قاعدہ مون سون کے سپیلز، تیزی سے پگھلنے والے گلیشیرز، کلائوڈ برسٹ کے بڑھتے ہوئے واقعات اور تباہ کن سیلابی ریلوں کی صورت میں ہو رہا ہے جو محض چند گھنٹوں میں پوری کمیونٹیز کو تباہ کر دیتے ہیں۔ پاکستان، عالمی گرین ہاس گیسوں کے اخراج میں سب سے چھوٹے شراکت داروں میں سے ایک ہونے کے باوجود، مسلسل دنیا کے سب سے زیادہ موسمیاتی کمزور ممالک میں شامل ہے۔ اس کا جغرافیائی مقام، متنوع منظرنامہ اور موسمیاتی لحاظ سے حساس زراعت پر بھاری اقتصادی انحصار موسمیاتی تبدیلی سے متعلق خطرات کے لیے اس کی حساسیت کو مزید بڑھاتا ہے۔ حالیہ برسوں میں سیلابوں کی بڑھی ہوئی شدت اور تعداد، خاص طور پر کلائوڈ برسٹ اور گلیشیرز کے پگھلنے سے پیدا ہونے والے سیلابوں، نے دیہی اور شہری ماحول میں بے پناہ تباہی مچائی ہے۔ اگر پاکستان کو ان بڑھتے ہوئے خطرات کے سامنے نہ صرف زندہ رہنا ہے بلکہ پھلنا پھولنا بھی ہے تو اسے موسمیاتی تبدیلی سے نمٹنے، کلائوڈ برسٹ کے خطرے کو کم کرنے اور سیلاب کو زیادہ پائیدار اور مثر طریقے سے منظم کرنے کے لیے ایک فوری، جامع اور کثیر الجہتی نقطہ نظر اپنانا چاہیے۔
پاکستان کو جو پہلا اور سب سے فوری قدم اٹھانا چاہیے وہ یہ ہے کہ وہ اپنے قومی منصوبہ بندی اور گورننس فریم ورک میں موسمیاتی لچک کو منظم طریقے سے ضم کرے۔ موسمیاتی تبدیلی کو اب صرف وزارت موسمیاتی تبدیلی تک محدود ایک مسئلہ نہیں سمجھا جا سکتا بلکہ یہ ہر شعبے میں پالیسی کا ایک مرکزی اور بنیادی ستون بننا چاہیے اور زراعت، شہری ترقی، پانی کے انتظام، توانائی اور قومی سلامتی سمیت ہر شعبے میں اس کی اہمیت کو اجاگر کرنا چاہیے۔ پالیسی سازی میں ردعمل کی حالت سے ایک فعال اور روک تھام والی حالت میں جانے کے لئے بنیادی تبدیلیاں لانی چاہئیں ۔ اس میں قومی ترقیاتی حکمت عملیوں، شہری ماسٹر پلانز اور دیہی ترقیاتی پروگراموں میں موسمیاتی موافقت کے اقدامات کو مکمل طور پر ضم کرنا شامل ہے۔ اس کا یہ بھی مطلب ہے کہ آفات کا صرف ان کے رونما ہونے کے بعد جواب دینے کے بجائے آفات کے خطرے کو کم کرنے کے اقدامات میں بھاری سرمایہ کاری کرنا۔ ایک اچھی طرح سے ہم آہنگ، مربوط حکمت عملی جو وفاقی، صوبائی اور مقامی حکومتوں کو موثر طریقے سے جوڑتی ہے اور جو ڈیٹا پر مبنی فیصلہ سازی اور مضبوط سائنسی تحقیق کی حمایت یافتہ ہے ایک ہم آہنگ اور موثر قومی ردعمل کے لیے انتہائی ضروری ہے۔
پاکستان میں موسمیاتی تبدیلی اور سیلاب کے اثرات سے نمٹنے کے لیے ایک اہم عنصر اس کے پانی کے وسائل کا بہتر انتظام ہے۔ پاکستان فطری طور پر ایک دریائی پانی پر منحصر ملک ہے، جس میں دریائے سندھ اور اس کے معاون دریا قوم کی زراعت اور مجموعی معیشت کی ناگزیر ریڑھ کی ہڈی بناتے ہیں۔ تاہم، یہ اہم لائف لائن بار بار تباہی کا ذریعہ بھی بن گئی ہے جب شدید بارشیں اور گلیشیرز کا پگھلنا مل کر دریا کے کناروں اور پانی کے ذخائر کو زیر کر لیتے ہیں۔ لہذا، پاکستان کے پانی کے انفراسٹرکچر کو مضبوط کرنا ضروری ہے۔ اس میں نئے ڈیموں، ذخائر اور سیلاب کے موڑنے والے چینلوں کی حکمت عملی کے ساتھ تعمیر اور محنت سے دیکھ بھال شامل ہے جو اضافی پانی کو موثر طریقے سے ذخیرہ اور کنٹرول کر سکتے ہیں۔ موجودہ بڑے ڈیموں جیسے کہ تربیلا اور منگلا کو اپنی ذخیرہ کرنے کی صلاحیت کو بڑھانے اور اپنے حفاظتی میکانزم کو بہتر بنانے کے لیے مزید اپ گریڈ کرنے کی ضرورت ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ پانی کے بہا کو بہتر طریقے سے منظم کرنے اور نیچے کی طرف اچانک اور تباہ کن سیلاب کو روکنے کے لیے پہاڑی علاقوں میں چھوٹے اور درمیانے درجے کے ڈیموں کا ایک نیٹ ورک تعمیر کیا جانا چاہیے۔ کالا باغ ڈیم کا منصوبہ ایک بہت ہی امید افزا اقدام تھا، لیکن بدقسمتی سے سیاسی اختلافات کی وجہ سے اس پر عملدرآمد نہیں ہو سکا۔ پانی کی سطح کے موثر اور باقاعدہ ڈیسلٹنگ آپریشنز، مسلسل دیکھ بھال اور حقیقی وقت کی نگرانی کا اطلاق ملک کی سیلاب کو منظم کرنے کی مجموعی صلاحیت کو نمایاں طور پر بڑھا سکتا ہے۔ بڑے ذخائر اور ڈیموں کی ایک اہم ضرورت ہے جو مون سون کے ادوار میں اضافی پانی کو ذخیرہ کر سکیں، جسے پھر پانی کی کمی کے اوقات میں استعمال کیا جا سکے۔ مزید برآں، دریائوں، نہروں اور تمام آبی گزرگاہوں کی باقاعدہ صفائی کے لیے ایک فوری اور موثر نظام کی اشد ضرورت ہے۔ بدقسمتی سے کئی علاقوں میں بہت زیادہ کوڑا کرکٹ بے دردی سے دریاں اور نہروں میں پھینکا جاتا ہے اور اس عمل کو روکنے کے لیے قابل ذکر عملدرآمد کی عدم موجودگی ہے۔ یہ جمع ہونے والا کوڑا کرکٹ دریاں اور نہروں کی کراس سیکشنل ایریا، گہرائی اور چوڑائی کو کم کرتا ہے، جو شدید بارشوں اور گلیشیرز کے پگھلنے کے ادوار میں پانی کی سطح میں اضافے میں براہ راست حصہ ڈالتی ہے۔
جنگلات کی بحالی اور حکمت عملی کے ساتھ واٹر شیڈ کا انتظام بھی موسمیاتی تبدیلی کے اثرات کو کم کرنے میں ایک اہم کردار ادا کرتا ہے۔ درخت قدرتی طور پر بارش کو جذب کرنے، مٹی کو مستحکم کرنے اور مٹی کے کٹائو کو روکنے میں مدد کرتے ہیں، یہ سب کلائوڈ برسٹ کی وجہ سے ہونے والے سیلاب اور لینڈ سلائیڈنگ کے خطرے کو کم کرنے کے لیے ضروری افعال ہیں۔ پاکستان کے درخت لگانے کے اقدامات صحیح سمت میں اہم قدم ہیں، لیکن ان کے بعد، پودے لگانے کے بعد، دیرپا دیکھ بھال، حقیقی کمیونٹی کی شمولیت اور نئے لگائے گئے جنگلات کے لیے غیر قانونی لاگنگ اور شہری تجاوزات کے خلاف مضبوط تحفظات کی پیروی کی جانی چاہیے۔ قدرتی رکاوٹوں جیسے کہ پانی والے علاقے، مینگرووز اور دریائی جنگلات کو محفوظ رکھا جانا چاہیے اور فعال طور پر بحال کیا جانا چاہیے، کیونکہ وہ سیلابی پانی اور سمندر کی بڑھتی ہوئی سطح کے خلاف موثر بفر کے طور پر کام کرتے ہیں۔ شمالی پہاڑی علاقوں میں شجر کاری کی کوششوں کو پائیدار زمین کے انتظام کے طریقوں کے ساتھ ملا کر اچانک سیلاب اور گلیشیل لیک آئوٹ برسٹ فلڈز (GLOFs)کی وجہ سے ہونے والے نقصان کو بہت کم کیا جا سکتا ہے۔
پاکستان میں شہری منصوبہ بندی کو بدلتے ہوئے موسم کی نئی حقیقتوں کا مقابلہ کرنے کے لیے ایک بنیاد پرست تبدیلی سے گزرنا چاہیے۔ تیز رفتار، غیر منظم اور اکثر افراتفری کی شہری کاری نے شہروں کو قدرتی سیلاب کے میدانوں اور دریا کے کناروں تک پھیلنے کا باعث بنایا ہے، جس سے شدید بارش کے واقعات شہری سیلاب کی آفات میں تبدیل ہو گئے ہیں۔ کراچی، لاہور، راولپنڈی اور اسلام آباد جیسے بڑے شہروں کو اکثر دائمی طور پر بند نکاسی آب کے نظام، ناقص فضلہ کے انتظام اور قدرتی آبی گزرگاہوں پر بڑے پیمانے پر تجاوزات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ اس سے نمٹنے کے لیے شہروں کی انتظامیہ کو جدید، زیادہ صلاحیت والے نکاسی آب اور سیوریج کے نظام میں بھاری سرمایہ کاری کرنی چاہیے جو شدید بارشوں کو سنبھال سکے۔ شہری سیلاب کو بارش کے پانی کو جمع کرنے کے نظام، گرین چھتوں کی تنصیب اور مصنوعی ریچارج کنووں کی کھدائی کے ذریعے کم سے کم کیا جا سکتا ہے۔ زوننگ قوانین کو ٹوپوگرافیک طور پر کمزور علاقوں میں تعمیرات کو روکنے کے لیے سختی سے نافذ کیا جانا چاہیے اور نالوں اور دریائوں پر موجود غیر قانونی تجاوزات کو فوری طور پر ہٹایا جانا چاہیے۔ ان بنیادی ڈھانچوں اور ریگولیٹری اصلاحات کے ساتھ عوامی بیداری کی مہمات بھی چلائی جانی چاہئیں تاکہ ذمہ دارانہ شہری زندگی کو فروغ دیا جا سکے اور سیلاب سے بچائو کی کوششوں میں فعال کمیونٹی کی شمولیت کی حوصلہ افزائی کی جا سکے۔
پاکستان کو بین الاقوامی موسمیاتی سفارت کاری میں بھی زیادہ فعال کردار ادا کرنا چاہیے۔ اپنے انتہائی مشکل حالت کو دیکھتے ہوئے، اسے عالمی پلیٹ فارموں پر مسلسل موسمیاتی انصاف کی وکالت کرنی چاہیے اور ان امیر ممالک سے مالی اور تکنیکی مدد کا مطالبہ کرنا چاہیے جو تاریخی طور پر موسمیاتی بحران کی شدت کے ذمہ دار ہیں۔ بین الاقوامی موسمیاتی مالیات، خاص طور پر موافقت کے منصوبوں کے لیے مختص فنڈز، گرین کلائمیٹ فنڈ اور اقوام متحدہ کے فریم ورک کنونشن آن کلائمیٹ چینج (UNFCCC)کے تحت قائم کردہ لاس اینڈ ڈیمیج فنڈ جیسے میکانزم کے ذریعے محفوظ کیے جانے چاہئیں۔ ان مالی وسائل کو حکمت عملی کے ساتھ لچکدار انفراسٹرکچر بنانے، موسمیاتی اثرات سے بے گھر ہونے والی کمیونٹیز کی حمایت کرنے اور گرین اور موسم دوست شعبوں میں نئی ملازمتوں کے مواقع پیدا کرنے کی لیے استعمال کیا جا سکتا ہے۔
طویل مدتی موسمیاتی لچک کو فروغ دینے کے لیے تعلیم اور عوامی بیداری انتہائی اہم ہیں۔ موسمیاتی خواندگی کو پرائمری سے لے کر اعلیٰ تعلیم تک ہر سطح پر قومی نصاب میں ضم کیا جانا چاہیے۔ شہریوں کو موسمیاتی تبدیلی کی وجوہات اور نتائج کو سمجھنے اور یہ تسلیم کرنے کی ضرورت ہے کہ ان کے روزمرہ کے اعمال کس طرح مسئلے میں حصہ ڈالتے ہیں اور یہ سیکھنے کی ضرورت ہے کہ وہ حل کا حصہ بننے کے لیے کیا کر سکتے ہیں۔ میڈیا، مذہبی رہنما، غیر سرکاری تنظیموں اور کمیونٹی پر مبنی تنظیموں کو ماحولیاتی ذمہ داری اور نگہبانی کی ایک وسیع ثقافت کو فروغ دینے میں اپنا کردار ادا کرنا چاہیے۔ نوجوانوں کو خاص طور پر بااختیار بنایا جانا چاہیے اور پائیدار، جدت اور موسمیاتی سرگرمی کے لیے قیادت کرنے کا پلیٹ فارم دیا جانا چاہیے۔
جبکہ پاک آرمی نے ایسی آفات کے دوران بہترین اور قابلِ ستائش کام کیا ہے مگر یہ بھی اتنا ہی ضروری ہے کہ سول محکموں کو بھی موثر طریقے سے آفات سے نمٹنے کے لیے اچھی طرح سے لیس، اچھی طرح سے تربیت یافتہ اور اچھی طرح سے منظم کیا جائے۔ سول انتظامیہ کو، جیسا کہ دنیا کے بہت سے دوسرے ممالک میں ہوتا ہے، پہلے جواب دہندگان کے طور پر کام کرنے کے قابل ہونا چاہیے اور فوج کی خصوصی خدمات کو صرف انتہائی فوری حالات، اور جب سول صلاحیت زیر ہو جائے، کے معاملات میں استعمال کرنا چاہیے۔ پاک آرمی پہلے ہی دیگر اہم قومی مسائل سے نمٹ رہی ہے اور ملک کے دفاع اور انسداد دہشت گردی میں مصروف عمل ہے جو خود انتہائی اہمیت کے حامل ہیں ۔ سول محکموں کو آفات سے موثر طریقے سے نمٹنے کے لیے مضبوط اور پیشہ ورانہ بنایا جانا چاہیے، جس سے دیگر بیرونی اور اندرونی سلامتی کے چیلنجوں کے لیے اہم فوجی وسائل دستیاب رہیں۔
موسمیاتی تبدیلی، کلائوڈ برسٹ اور سیلابوں کے خلاف پاکستان کی جنگ ایسی لڑائی نہیں ہے جسے عارضی حل یا ردعمل کے اقدامات سے جیتا جا سکے۔ اس کے لیے ایک جامع اور کثیر شعبہ جاتی حکمت عملی کی ضرورت ہے جو ماحولیاتی تحفظ کو اقتصادی ترقی کے ساتھ، آفات کے انتظام کو مستقبل کی شہری منصوبہ بندی کے ساتھ اور سائنسی بصیرت کو کمیونٹی کی فعال شمولیت کے ساتھ سوچ سمجھ کر ضم کرے۔ کارروائی کی مستقبل میں نہیں بلکہ ابھی ضرورت ہے۔ تاخیر کا ہر دن ایک زیادہ قیمت کے ساتھ آتا ہے جو جانوں اور املاک کے ضیاع کا باعث بن سکتا ہے۔ صرف ایک متحد قومی کوشش کے ذریعے، بصیرت والی قیادت کی رہنمائی میں اور بین الاقوامی برادری کی طرف سے بھرپور حمایت کے ساتھ پاکستان موسمیاتی تبدیلی کے آنے والے طوفانوں کا مقابلہ کرنے اور آنے والی نسلوں کے لیے ایک زیادہ لچکدار، مساوی اور پائیدار قوم کے طور پر ابھرنے کی امید کر سکتا ہے۔