عبد الباسط علوی
پاک فوج اپنی صفوں میں مضبوط احتساب کو برقرار رکھتی ہے۔ ملک کے ایک اہم ادارے کے طور پر یہ سالمیت، نظم و ضبط اور آپریشنل تاثیر کو یقینی بنانے کے لیے ایک سخت نظام کو برقرار رکھتی ہے۔ پاکستان آرمی ایک واضح قانونی فریم ورک کے تحت کام کرتی ہے اور پاکستان آرمی ایکٹ، 1952طرز عمل اور نظم و ضبط کو کنٹرول کرتا ہے۔ فوجی عدالتیں جرائم کا ازالہ کرتی ہیں اور اس بات کو یقینی بناتی ہیں کہ اہلکاروں کو خلاف ورزیوں کے لیے جوابدہ ٹھہرایا جائے اور صفوں میں نظم و ضبط برقرار رکھا جائے۔ فوج ریگولیٹری تعمیل کی نگرانی اور اسے یقینی بنانے کے لیے مختلف داخلی نگرانی کے اداروں کا استعمال کرتی ہے۔ ان میں آپریشنل اور مالیاتی سرگرمیوں کا آڈٹ اور جائزہ لینے کے لیے خصوصی یونٹس شامل ہیں۔ طریقہ کار اور معیارات کی پابندی کی تصدیق کے لیے باقاعدہ معائنے اور جائزے کیے جاتے ہیں۔ پاکستان آرمی کا آڈیٹر جنرل آف پاکستان کے ذریعے آڈٹ ہوتا ہے جو فنڈز کے موثر اور شفاف استعمال کو یقینی بنانے کے لیے فوجی اخراجات کے مالی انتظام کا جائزہ لیتا ہے۔ یہ نگرانی مالیاتی بدانتظامی اور بدعنوانی کو روکنے میں مدد کرتی ہی اور مالی ذمہ داری کو فروغ دیتی ہے۔ فوج کے اندر خریداری کے عمل کو سختی سے منظم کیا جاتا ہے اور شفافیت پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے اس بات کو یقینی بنایا جاتا ہے کہ وسائل کو موثر اور اخلاقی طور پر بہتر طریقے سے خرچ کیا جائے۔ قائم کردہ طریقہ کار اور باقاعدہ جائزوں کی پابندی بے ضابطگیوں کو روکنے اور وسائل کی تقسیم میں احتساب کو برقرار رکھنے میں مدد کرتی ہے۔ پاک فوج ایک سخت ضابطہ اخلاق کی پاسداری کرتی ہے جس میں دیانتداری، پیشہ ورانہ مہارت اور اخلاقی رویے پر زور دیا جاتا ہے۔ سروس کے اراکین کو لازمی طور پر قائم کردہ معیارات پر عمل کرنا ہوتا ہے اور انحراف کی صورت میں تادیبی کارروائیوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے ۔ یہ ضابطہ فوج کی ساکھ اور آپریشنل تاثیر کے تحفظ کے لیے ضروری ہے۔ شکایات سے نمٹنے کے لیے ایک منظم نظام موجود ہے جن میں بد سلوکی یا غیر منصفانہ سلوک کی اطلاع دینے والی چینلز شامل ہیں۔ یہ طریقہ کار شفاف اور جوابدہ ماحول کو فروغ دیتے ہوئے مسائل کی مکمل تفتیش اور حل کو یقینی بناتے ہیں۔
پاکستان آرمی کے پاس ایک قابل ذکر فیلڈ جنرل کورٹ مارشل سسٹم بھی ہے جو بلا تفریق تمام صفوں پر یکساں لاگو ہوتا ہے۔ ایک ریٹائرڈ سینئر فوجی افسر کے خلاف ہونے والی حالیہ فیلڈ جنرل کورٹ مارشل کی کارروائی نے قیاس آرائیوں کو جنم دیا ہے جس کی ایک وجہ اس عمل سے عوام کی ناواقفیت ہے۔ کسی بھی الجھن کو دور کرنے کے لیے فیلڈ جنرل کورٹ مارشل کے طریقہ کار کو سمجھنا ضروری ہے۔ یہ تین مراحل پر مشتمل ہوتا ہے جو آغاز سے پہلے، عمل کے دوران اور تکمیل کے بعد کے اقدامات پر مشتمل ہوتے ہیں۔ ابتدائی مرحلے میں شواہد کا خلاصہ ریکارڈ کیا جاتا ہے جس میں استغاثہ اور دفاع کے گواہوں اور ملزمان کے بیانات شامل ہیں۔ ملزم کو گواہوں سے جرح کرنے کا موقع ملتا ہے اور ایک عارضی چارج شیٹ تیار کی جاتی ہے۔ اس کے بعد شواہد کا خلاصہ جج ایڈووکیٹ جنرل کے محکمے کو بھیج دیا جاتا ہے تاکہ کیس شروع کیا جا سکے۔ جج ایڈووکیٹ جنرل سفارشات کی بنیاد پر ایک تفصیلی رپورٹ تیار کرتے ہیں، جس سے چارج شیٹ تیار کی جاتی ہے۔ اس کے بعد متعلقہ حکام کی جانب سے فیلڈ جنرل کورٹ مارشل سیشن بلانے کا حکم جاری کیا جاتا ہے۔
دوسرے مرحلے میں، جسے ٹرائل اسٹیج کہا جاتا ہے، فیلڈ جنرل کورٹ مارشل کا عمل شروع ہوتا ہے۔ اس میں عدالت کا قیام، صدر اور دیگر اراکین کی حلف برداری اور ملزم کو اپنی پسند کا وکیل منتخب کرنے کا حق دینا شامل ہے۔ مزید برآں، ملزم کو ایک ڈیفنس آفیسر فراہم کیا جاتا ہے، جو کیس کی رہنمائی میں معاونت کرتا ہے۔ اس مرحلے کے دوران، استغاثہ اور دفاعی وکیل دونوں اپنے مقدمات عدالت کے سامنے پیش کرتے ہیں، گواہوں کے بیان حلف کے تحت ریکارڈ کیے جاتے ہیں اور استغاثہ کے گواہوں پر جرح کی جاتی ہے۔ اس مرحلے کے دوران گواہوں سے مکمل جرح کی جا سکتی ہے۔ وکیل دفاع سے بھی جرح کی جاتی ہے اور ملزم کا بیان ریکارڈ کیا جاتا ہے۔ اس موقع پر استغاثہ اور دفاعی وکیل دونوں گواہوں کے بیانات پر بحث کرتے ہیں اور تمام جرح مکمل ہونے کے بعد عدالت اپنے فیصلے پر غور کرتی ہے۔ فیلڈ جنرل کورٹ مارشل کی سماعت مکمل ہونے کے بعد عدالت مزید تفتیش اور قانونی جائزے کے لیے تمام کارروائی جج ایڈووکیٹ جنرل ڈیپارٹمنٹ کو بھیج دیتی ہے۔ اس جانچ پڑتال کے بعد نتائج اور کارروائی کو تصدیق کے لیے متعلقہ مجاز اتھارٹی کو بھیج دیا جاتا ہے۔ اگر سزا میں سخت مشقت کے ساتھ قید شامل ہو تو مجرم کو جیل حکام کے حوالے کر دیا جاتا ہے۔ چیف آف آرمی سٹاف یا متعلقہ حکام کی طرف سے سزا کی توثیق کے بعد مجرم کو چالیس دن کے اندر سزا کے خلاف اپیل کرنے کا حق حاصل ہے۔ مجرم چیف آف آرمی سٹاف سے معافی کی درخواست بھی کر سکتا ہے جو سزا کو کم یا مکمل طور پر معاف کر سکتے ہیں۔
پاک فوج کا کورٹ مارشل سسٹم نظم و ضبط اور احتساب کو برقرار رکھنے کے لیے ضروری ہے، خاص طور پر سینئر افسران کے درمیان۔ تاریخی طور پر اعلیٰ سطح کے مقدمات جن میں اعلیٰ فوجی اہلکار شامل ہیں، اعلیٰ طرز عمل کو برقرار رکھنے کے لیے فوج کے عزم کو ظاہر کرتے ہیں۔ مثال کے طور پر جنرل ایوب خان کی قیادت میں 1958کی فوجی کاروائی کے بعد مارشل لاء نافذ ہوا اور نئی حکومت کی مخالفت کرنے والے سینئر افسران کو کورٹ مارشل کی کارروائی کا سامنا کرنا پڑا۔ یہ کورٹ مارشل جن کا مقصد نئی حکومت کے کنٹرول کو مضبوط کرنا تھا، کے نتیجے میں تنزلیاں، قید اور برخاستگیاں ہوئیں، جس سے نئے فوجی آرڈر کو مستحکم کرنے میں مدد ملی۔
اسی طرح 1999کے کارگل تنازعے کے بعد سینئر افسران کو ان کے فیصلوں اور اقدامات کے لیے جانچا گیا۔ جنگ کے بعد کے جائزوں کے نتیجے میں آپریشن میں شامل افسران کے لیے کئی کورٹ مارشل کی کارروائیاں ہوئیں جن میں بریگیڈئیر جنرل ( ریٹائرڈ) امیر شامل تھے جنہیں آپریشنل ناکامیوں کے لیے کورٹ مارشل کا سامنا کرنا پڑا۔ کورٹ مارشلز میں ملنے والی سزائیں، بشمول رسوائی اور سرزنش میں ریٹائرمنٹ، آپریشنل کوتاہیوں کو دور کرنے اور احتساب کو برقرار رکھنے کے لیے فوج کے عزم کو واضح کرتی ہیں۔ 2011میں امریکی نیول سیلز کے ایبٹ آباد چھاپے نے جس کے نتیجے میں اسامہ بن لادن کی ہلاکت ہوئی، بڑی بحث کو جنم دیا اور یہ کاروائی پاکستان کی فوج اور انٹیلی جنس سروسز کی سخت جانچ پڑتال کا باعث بنی۔ اگرچہ یہ چھاپہ 2011میں ہوا تھا، اس کے بعد کے جائزوں کے نتیجے میں سیکیورٹی اور انٹیلی جنس کی ناکامیوں کے الزام میں سینئر افسران کے کورٹ مارشل ہوئے۔ ایبٹ آباد کے واقعے کے بعد، کئی اعلیٰ افسران کو آپریشن کا پتہ لگانے اور روکنے میں ناکامی پر کورٹ مارشل کی کارروائی کا سامنا کرنا پڑا۔ تحقیقات نے علاقے میں سیکورٹی کے ذمہ دار افسران کے طرز عمل پر توجہ مرکوز کی، جس میں سزائیں بشمول برطرفی اور رسمی سرزنش شامل تھیں۔ یہ کارروائی سیکورٹی کی خامیوں کو دور کرنے اور فوجی نگرانی پر اعتماد بحال کرنے کی وسیع تر کوششوں کا حصہ تھی۔ 2017میں ایک بڑا بدعنوانی اسکینڈل سامنے آیا جس میں اعلیٰ عہدے کے فوجی افسران کا نام بھی سامنے آیا اور اس سکینڈل میں فنڈز کی بدانتظامی اور خریداری میں بے ضابطگیوں کے الزامات لگائے گئے تھے۔ پاک فوج نے بھرپور تحقیقات کے ساتھ اس کا جواب دیا جس کے نتیجے میں کئی کورٹ مارشل ہوئے۔ مجرم پائے جانے والے افسران کو تنزلی، برطرفی اور قید جیسی سزاں کا سامنا کرنا پڑا۔ مثال کے طور پر میجر جنرل ( ریٹائرڈ) شاہد کو برطرف کر دیا گیا اور مالی بدانتظامی کے قانونی نتائج کا سامنا کرنا پڑا۔
اس سے بدعنوانی پر فوج کے زیرو ٹالرینس کے موقف کی نشاندہی ہوئی۔ 2019میں بریگیڈئیر ( ریٹائرڈ) ندیم کو آپریشنل بدانتظامی اور اختیارات کے غلط استعمال پر کورٹ مارشل کا سامنا کرنا پڑا، جس کے نتیجے میں انہیں برطرف کر دیا گیا اور باقاعدہ سرزنش ہوئی۔ 2022میں لیفٹیننٹ جنرل ( ریٹائرڈ) عاصم باجوہ کو مالی بدانتظامی کے الزام میں کورٹ مارشل کیا گیا، جس کے نتیجے میں ان کی برطرفی اور قانونی کارروائیاں کی گئیں۔ ایک سابق جرنیل کے حالیہ کورٹ مارشل نے فوج کے احتساب اور شفافیت کے عزم کو مزید واضح کیا ہے۔ حالیہ پریس بریفنگ میں ڈی جی آئی ایس پی آر نے انکشاف کیا ہے کہ لیفٹیننٹ جنرل ( ریٹائرڈ) فیض حمید کے حوالے سے ٹاپ سٹی کیس سے متعلق درخواست وزارت دفاع کے ذریعے موصول ہوئی تھی۔ 12اگست کو موصول ہوئی درخواست سے آرمی نے ریٹائرڈ افسر کی طرف سے اپنی سروس کے دوران اور بعد میں آرمی ایکٹ کی خلاف ورزیوں کا پتہ لگایا، جس کے نتیجے میں کورٹ مارشل کی کارروائی شروع ہوئی۔ ڈی جی آئی ایس پی آر نے زور دے کر کہا کہ پاک فوج کسی سیاسی جماعت یا ایجنڈے کی حمایت نہیں کرتی۔ تاہم، اگر کوئی رکن ذاتی فائدے کے لیے سیاسی ایجنڈے کو آگے بڑھانے کی کوشش کرتا ہے تو خود احتسابی کا نظام فعال ہو جاتا ہے۔ انہوں نے زور دے کر کہا کہ احتساب کا عمل شفاف، شواہد پر مبنی اور غیر جانبدارانہ ہے۔ فیض حمید کیس ذاتی یا سیاسی مقاصد کے تحت ہونے والی خلاف ورزیوں کو قانون کے مطابق اور تعصب کے بغیر حل کرنے کے لیے فوج کے عزم کو ظاہر کرتا ہے۔ انہوں نے یقین دلایا کہ کیس میں ملوث کسی بھی شخص کے خلاف قانونی نمائندگی اور جرح کے مکمل حقوق کے ساتھ کارروائی کی جائے گی خواہ اس کی حیثیت کچھ بھی ہو۔ لیفٹیننٹ جنرل احمد شریف نے واضح کیا کہ اس طرح کا سخت خود احتسابی نظام دوسرے اداروں کے لیے ایک نمونے کا کام کرتا ہے، جس سے یہ واضح ہوتا ہے کہ ذاتی یا سیاسی فائدے کے لیے کسی کے عہدے کا غلط استعمال برداشت نہیں کیا جائے گا۔
حالیہ کور کمانڈرز کانفرنس میں آرمی چیف نے بھی کڑے احتساب کی اہمیت کا اعادہ کرتے ہوئے کہا کہ کوئی بھی اس عمل سے بالاتر نہیں ہے۔ بلاشبہ پاک فوج کا مثالی احتسابی نظام دیگر اداروں کے لیے ایک عمدہ نمونہ ہے اور قوم کے لیے باعث افتخار ہے۔
