قرض ناہندگان کی شناخت احتساب کا متقاضی

قادر خان یوسف زئی
پاکستان انفارمیشن کمیشن نے ملک کے سب سے بڑے قرض نادہندگان کے گرد راز داری کے کلچر کے خاتمے کے لئے اہم پالیسی کا اعلان کیا ہے، جو ایک بے مثال اقدام میں پاکستان میں مالیاتی شفافیت کا از سر نو تعین کر سکتا ہے ۔ حال ہی میں اسٹیٹ بینک آف پاکستان کی جانب سے 1000بڑے نادہندگان کی شناخت کو ظاہر کرنے کی درخواست کو مسترد کرتے ہوئے، پاکستان انفارمیشن کمیشن نے ایک ایسا دروازہ کھول دیا ہے جو طویل عرصے سے بند تھا، اور 5ستمبر تک ان ناموں کی تشہیر کی ہدایت دی ہے تاکہ قوم جان سکیں کہ وہ اشرافیہ کون ہیں جنہوں نے ملکی خزانے کو اپنے ذاتی مفاد کے لئے بے دردی سے استعمال کیا۔ اس فیصلہ پر اگر من وعن عمل درآمد کر دیا جاتا ہے تو یہ نوکر شاہی کی فتح سے بڑھ کر ہے۔ یہ انصاف کے حصول اور مالی استثنیٰ کے خاتمے کے لیے ایک زبردست قدم قرار پا سکتا ہے۔
کئی دہائیوں سے، پاکستان میں بڑے قرض نادہندگان کی مخصوص لابی کے مفاد پرستانہ پالیسی سے جڑے لوگوں نے نظام میں ہیرا پھیری کرنے کے لیے ایک زرخیز زمین کا استعمال کیا ، جس سے بہت زیادہ قرضے حاصل کیے جا رہے ہیں، سب سے اہم امر یہ ہے کہ انہیں ان قرضوں کی واپسی کے لئے احتساب کا کبھی بھی کوئی خوف نہیں ۔ اپنے اثر و رسوخ سے بچتے ہوئے، یہ افراد اکثر ملک کے معاشی استحکام اور عام شہریوں کی روزی روٹی کی قیمت پر احتساب سے بچنے میں کامیاب رہے ہیں۔ گوکہ اسٹیٹ بینک کا اپنے موقف پر دفاع، بینکنگ کمپنیز آرڈیننس 1962کے سیکشن 13A پر مبنی تھا، جو کہ صارفین کی راز داری پر زور دیتا ہے تاہم، شفافیت کے لیے بڑھتے ہوئے عوامی مطالبے کے سامنے ایک مانوس لیکن کھوکھلی دلیل ہے ، کیونکہ قومی خزانے کو پہنچنے والا نقصان اس راز داری سے بڑھ کر حساس ہے کیونکہ یہاں ملک کو چند مخصوص افراد کی وجہ سے بدترین مسائل کا سامنا ہے۔
شعیب صدیقی کی سربراہی میں انفارمیشن کمیشن کے فیصلہ نے راز داری کے اس پردے کو ختم کیا اور، اس امر پر زور دیا کہ ایک ریگولیٹری اتھارٹی کے طور پر اسٹیٹ بینک کا کردار اسے نظام کا استحصال کرنے والوں کے لیے پناہ گاہ کی طور پر کام کرنے کے بجائے شفافیت کو برقرار رکھنے کا پابند بناتا ہے۔ صدیقی نے حیرت انگیز طور پر نشاندہی کی کہ اسٹیٹ بینک مالیاتی نظام کی سالمیت پر سمجھوتہ کیے بغیر انفرادی بینکوں سے اہم ریکارڈ تک رسائی حاصل کرسکتا ہے۔ یہ فیصلہ حکومتی اداروں کو اس کی راہ میں رکاوٹوں کے بجائے احتساب کے لئے راست راستہ مہیا کرنے میں معاون ثابت ہوسکتا ہے۔ واضح رہے کہ اس فیصلے کے اثرات بہت گہرے ہیں۔ ان ڈیفالٹرز کے ناموں کا عوامی انکشاف صرف شناخت ظاہر کرنے کا معاملہ نہیں ہے۔ یہ ایک ایسے نظام کو ختم کرنے کے بارے میں ہے جس نے طاقتور کو معافی کے ساتھ کام کرنے کی اجازت دی، جبکہ کم خوش قسمت مالی بدانتظامی کا شکار ہے۔ چھوٹے قرض دہندگان، جنہیں اکثر ڈیفالٹس کے سنگین نتائج کا سامنا کرنا پڑتا ہے، جیسے کہ اثاثہ جات کی ضبطی، اب اس امر کی امید کر سکتے ہیں کہ اگر حکومت ان بڑے مگرمچھوں سے قومی خزانے سے لوٹ مار کی جانے والی دولت کو واپس لے تو ریاست کو درپیش چیلنجز میں کمی واقع ہوسکتی ہے۔ ان نمایاں نادہندگان کا بے نقاب ہونا لاپرواہی سے قرض لینے اور قرض دینے کے طریقوں کے خلاف قانونی کاروائی کے لئے راستہ بھی فراہم کر سکتا ہے جنہوں نے طویل عرصے سے پاکستان کی معیشت کو دوچار کر رکھا ہے۔
اس فیصلے سے پاکستان کی مالی عدم مساوات کے خلاف جاری جنگ میں ایک اہم پیش رفت ہونے کا قوی امکان ہے۔ اگر مستعدی اور دیانتداری کے ساتھ عمل میں لایا جائے، تو یہ قرضوں کے انتظام کے طریقہ کار کو نئی شکل دے سکتا ہے، غیر اخلاقی قرض لینے کی حوصلہ شکنی کر سکتا ہے، اور بالآخر زیادہ مستحکم اقتصادی ماحول میں حصہ ڈال سکتا ہے۔ لیکن اس کے لیے صرف نام دینے اور شرمانے سے زیادہ کی ضرورت ہے۔ یہ ان ڈھانچوں کی اصلاح کے لیے ایک مستقل عزم کا تقاضا کرتا ہے جس نے اس طرح کے تفاوت کو پنپنے دیا ہے۔ اسٹیٹ بینک کے حکام کے لیے ممکنہ سزائیں جو اس حکم نامے پر عمل درآمد میں رکاوٹیں ڈالتے ہیں، جیسا کہ معلومات تک رسائی کے حق ایکٹ 2017 میں بیان کیا گیا
ہے، ایک اہم حق ہے کہ احتساب عالمگیر ہونا چاہیے۔ کوئی بھی سرکاری اہلکار یا ادارہ قانون سے بالاتر نہیں ہونا چاہیے اور شفافیت میں رکاوٹ ڈالنے والوں کو نتائج بھگتنے کے لیے تیار رہنا چاہیے۔
فہرست کو منکشف کرنے کے لئے 5ستمبر کی ڈیڈ لائن دی گئی ہے، سب کی نظریں اسٹیٹ بینک پر ہوں گی کہ وہ اس اہم معاملے کو کس طرح اور کس زوایئے سے عمل درآمد یقینی بناتا ہے۔ کیا اسٹیٹ بنک اس موقع پر قوم کو درپیش مسائل کے لئے اپنے کردار کو مثبت راہ پر متعین کرے گا ، نیز کیا اسٹیٹ بنک، مالی سالمیت کے محافظ کے طور پر اپنے کردار کو قبول کرے گا، یا یہ بہت سے لوگوں کی قیمت پر مراعات یافتہ چند لوگوں کے مفادات کا تحفظ کرتے ہوئے پرانے طریقوں سے چمٹے گا؟ اس جواب کے پاکستان کی معیشت کے مستقبل اور اپنے اداروں پر اس کے شہریوں کے اعتماد پر دور رس اثرات مرتب ہوں گے۔ گو کہ ماضی میں با رسوخ شخصیات نے قانونی خامیوں کا سہارا لے کر اپنے بھاری بھرکم قرضے معاف کرائے ہیں ، دیکھنا یہ بھی ہوگا کہ اقتدار کے ایوان میں بیٹھے عوام کے نمائندوں کا اونٹ کس کروٹ بیٹھے گا۔ بد قسمتی سے اشرافیہ کو قانون کے دائرے میں لانا اور انہیں قابل گرفت بنانے کی مثالیں نہیں ملتی لیکن فہرست کا اجرا بہرحال اہمیت کا حامل ہے۔
پاکستان انفارمیشن کمیشن کا یہ حکم صرف قانونی حکم نہیں ہے۔ یہ ایک اخلاقی ضرورت ہے۔ یہ بدعنوانی اور استحقاق کی زنجیروں سے آزاد ہونے کا ایک موقع ہے جس نے طویل عرصے سے پاکستان کے مالیاتی شعبے کا گلا گھونٹ رکھا ہے۔ جیسا کہ قرض نادہندگان کی فہرست کی نقاب کشائی کا انتظار کیا جارہا ہے، امید کی جاسکتی ہے کہ یہ فیصلہ ایک نئے دور کا آغاز بن سکتا ہے۔ جہاں اثر و رسوخ پر انصاف کی بالادستی ہو، اور جہاں احتساب صرف ایک تصور نہیں بلکہ ہمارے اقتصادی ڈھانچے کا سنگ بنیاد بھی ہو۔ آگے کا راستہ چیلنجوں سے بھرا ہوا ہے، لیکن تبدیلی لانے کی کوشش ناقابل تردید ہے۔ ریاست اس موقع کو ایک ایسے مستقبل کی تعمیر کے لیے استعمال کریں جہاں شفافیت اور انصاف ہمارے مالیاتی نظام کی بنیاد ہیں، اور جہاں ہر شہری، چاہے اس کی حیثیت کچھ بھی ہو، ایک ہی معیار پر فائز ہو۔