ML۔1منصوبے کے پٹری سے اترنے کے مضمرات

پروفیسر ڈاکٹر مونس احمر
ریلوے کسی بھی ملک کے رابطے اور معیشت میں ریڑھ کی ہڈی کی حیثیت رکھتا ہے۔ پاکستان ریلوے کو اس وقت دھچکا لگا جب 29جون کو اسلام آباد میں ہونے والی قومی اقتصادی کونسل (ECNEC)کی ایگزیکٹو کمیٹی نے 6.7بلین ڈالر کے مین لائن ( ML۔1) 1منصوبے کو موخر کرنے کا فیصلہ کیا۔ کئی سال پہلے CPECکے تحت ڈیزائن کیا گیا تھا، اس منصوبے کے تحت کراچی سے پشاور تک مین ریلوے لائن کو ٹریک، سگنل سسٹم، کوچز اور انجنوں کو جدید بنا کر ری سٹرکچر کرنا تھا تاکہ مسافروں کو تیز رفتار اور سستی ریلوے کی سہولت فراہم کی جا سکے۔
پاکستان میں ریلوے کا نظام 100سال سے زیادہ پرانا ہے جو انگریزوں کے دور میں بنایا گیا تھا۔ 76سال قبل جب سے ملک معرض وجود میں آیا، ریلوے کی کارکردگی بد سے بدتر ہوتی چلی گئی۔ کراچی سے پشاور تک مسافر ٹرینوں کی ٹائم لائن 24گھنٹے رہی۔ ریلوے کو بھی پچھلی کئی دہائیوں میں اربوں روپے کا نقصان ہوا۔ ECNECمیں ML۔1پراجیکٹ کو ملتوی کرنے کا فیصلہ کرتے وقت اس کے مضمرات اور اثرات کا ازالہ ہونا چاہیے تھا۔ کچھ سال پہلے، رفتار، لائن کی گنجائش، رولنگ اسٹاک، ایکسل لوڈ اور باڑ لگانے کے منصوبے پر سمجھوتہ کرتے ہوئے منصوبے کی لاگت کو 9بلین ڈالر سے کم کر کے 6.7بلین ڈالر تک لایا گیا تھا۔ یہاں تک کہ ML۔1کی کم لاگت اور رفتار بھی ECNECکو جلد از جلد اس منصوبے کو شروع کرنے پر راضی کرنے میں ناکام رہی۔ اصل منصوبہ 1872کلومیٹر طویل تھا لیکن جائزہ لینے کے بعد اسے کم کر کے 1726کلومیٹر کر دیا گیا۔ اس کا مطلب ہے کہ پاکستان کے 240ملین لوگ متوقع 160کلومیٹر فی گھنٹہ کی بجائے 100کلومیٹر فی گھنٹہ سے کم رفتار برداشت کرتے رہیں گے جس سے کراچی سے پشاور جانے والے مسافر 10گھنٹے میں اپنی منزل تک پہنچ سکیں گے۔
رپورٹس کے مطابق، نگران حکومت نے اکتوبر 2023میں اس منصوبے پر نظر ثانی کی تھی۔ نظرثانی شدہ منصوبے کے تحت، یہ منصوبہ تین مراحل پر مشتمل تھا جس کی کل لمبائی 1726کلومیٹر تھی۔ فیز 1، 2، 3اور 4کراچی۔ ملتان، ملتان۔ لاہور، لاہور۔ لالہ موسیٰ اور لالہ موسیٰ۔ پشاور ( روٹس) پر مشتمل ہے۔ ڈیزائن کی رفتار 140کلومیٹر فی گھنٹہ تک ہو گی جسے اپ گریڈ شدہ ٹریک پر 160کلومیٹر فی گھنٹہ تک بڑھایا جا سکتا ہے جب ٹریک کے پورے بائیں/دائیں کو باڑ لگ جائے اور کچھ دیگر اپ گریڈ کا کام مکمل ہو جائے۔ اب ECNECنے ML۔1منصوبے کو موخر کر دیا ہے جس کا مطلب ہے کہ نہ صرف منصوبے کی لاگت بڑھے گی بلکہ اس کی تکمیل کی مدت جو پہلے 8سال تھی اس میں مزید توسیع کی جائے گی۔
ایک ایسے وقت میں جب پڑوسی ملک بھارت کے پاس دنیا کا سب سے بڑا ریلوے نیٹ ورک ہے اور وہ جدیدیت کے معیارات پر پورا اترتا ہے، پاکستان اب بھی ایسے مسائل سے دوچار ہے جو ریلوے کی بحالی کو پٹری سے اتار رہے ہیں۔ چین میں ریلوے کی رفتار 350۔500کلومیٹر فی گھنٹہ ہے جس سے پتہ چلتا ہے کہ پاکستان کی صورتحال کتنی مایوس کن اور مایوس کن ہے۔ کسی بھی حکومت نے ریلوے کو بھاری خسارے سے نکالنے اور اس کے کام کاج کو جدید بنانے کے لیے سنجیدہ کوششیں نہیں کیں۔ پاکستان ریلویز کی جانب سے مسافروں اور مال برداری کے معاوضوں سے منافع کمانے یا ریلوے کی بہتری کے لیے 2024۔25کے وفاقی بجٹ میں 45ارب روپے مختص کرنے کے حالیہ دعوے مونگ پھلی ہیں۔ ریلوے کی ہزاروں ایکڑ اراضی پر مافیاز کا قبضہ، بدعنوانی میں اضافہ، زائد ملازمین اور اقربا پروری نے مواصلات اور نقل و حمل کے بنیادی ذرائع کو بحال کرنے اور جدید بنانے کے امکانات کو ختم کر دیا ہے۔ جبکہ چین یورپ اور دیگر جگہوں پر سامان بھیجنے کے لیے تیز رفتار مال بردار ٹرینوں کا استعمال کر رہا ہے، پاکستان ریلویز ابھی بھی منصوبہ بندی، سرمایہ کاری اور کام کی مناسب اخلاقیات کی کمی جیسے مسائل سے دوچار ہے۔
پاکستان ریلویز کا رخ کس طرح مسافروں کو فائدہ پہنچا سکتا ہے اور معاشی ترقی کی رفتار کا اندازہ لگانا مشکل نہیں ہے۔ مسافر ٹرینوں کے لیے 100کلومیٹر فی گھنٹہ سے کم رفتار کے ساتھ، ملک کے ایک حصے سے دوسرے حصے میں لوگوں کی تیز رفتار نقل و حرکت کی توقع کیسے کی جا سکتی ہے؟ چین سے ایم ایل ون کو تیز کرنے کی درخواست کرنا اس وقت تک کوئی معنی نہیں رکھتا جب تک کہ پاکستان اس منصوبے کی بروقت تکمیل کے لیے ہوم ورک مکمل نہیں کرتا۔ منصوبہ بندی کمیشن اور مختلف ریاستی اداروں کے اہلکاروں کی سستی، کاہلی اور غیر سنجیدہ رویہ ریلوے کو جدید بنانے کے امکانات کو مزید پٹری سے اتار دیتا ہے۔ تفصیلات کے مطابق، وزارت ریلوے نے ML۔1منصوبے کا نظرثانی شدہ PC۔1وزارت منصوبہ بندی کو بھجوا دیا۔ نظرثانی شدہ PC۔1نے ابتدائی مرحلے کی تعمیر کا خاکہ پیش کیا ہے جس میں 930کلومیٹر کے ٹریک کو پانچ سالوں میں مکمل کیا جائے گا، جس کی لاگت $3159.7ملین ہے۔ پیکیج ون 397کلومیٹر کے ٹریک پر مشتمل ہے، جس میں نوشہرہ، روہڑی، خان پور، اور پی آر والٹن شامل ہیں، جبکہ پیکیج ٹو 533کلومیٹر تک پھیلا ہوا ہے۔ پیکیج ٹو میں کراچی سے نواب شاہ (296کلومیٹر) اور خان پور سے ملتان ( کلومیٹر) کے ٹریکس شامل ہیں، جن پر 3159ملین ڈالر کی کل لاگت آئی ہے۔ ML۔1کے دوسرے مرحلے کی لاگت $3,518.8ملین ہے، جس کی لمبائی 796کلومیٹر ہے۔ پیکیج تھری ملتان کو لاہور (334کلومیٹر) سے جوڑتا ہے جس کی لاگت $799ملین ہے۔ پیکیج فور میں حویلیاں ڈرائی پورٹ کے ساتھ لاہور سے راولپنڈی (288کلومیٹر) اور راولپنڈی سے پشاور (174کلومیٹر) کے ٹریک شامل ہیں۔ اس کی کل لاگت $2719ملین ہے، جس کی تکمیل چار سالوں میں متوقع ہے۔ML۔1منصوبے کو موخر کرنے کے تین بڑے مضمرات کا اندازہ لگایا جا سکتا ہے۔
سب سے پہلے، ریلوے جو کہ رابطے اور قومی یکجہتی کو فروغ دینے کے لیے ضروری ہے پاکستان میں نقصان اٹھائے گا۔ اگر ریاست تیز رفتار رابطے، اقتصادی ترقی اور ترقی کو ترجیح دیتی ہے تو وہ ایم ایل ون کو ترجیح دیتی اور آٹھ سال کے بجائے تین سال میں اس کی تکمیل کو یقینی بناتی۔ پاکستان کے لوگ ریلوے کی شکل میں تیز رفتار اور آرام دہ ذرائع آمدورفت کے مستحق ہیں جو اس ملک کے قیام کے بعد سے دستیاب نہیں ہیں۔ ذرا تصور کریں کہ اگر پاکستان میں ٹرینیں 350کلومیٹر فی گھنٹہ کی رفتار سے چل رہی ہوں تو کراچی سے پشاور کا فاصلہ 24گھنٹے کی بجائے صرف 6میں طے کیا جا سکتا ہے! جب پاکستان کے عوام کی ایک بڑی اکثریت ہوائی سفر کرنے کی متحمل نہیں ہوتی اور پبلک ٹرانسپورٹ میں سڑک کے ذریعے سفر میں وقت لگتا ہے، تو ریلوے مواصلات کا واحد ذریعہ ہے جو انہیں راحت دے سکتا ہے۔ ML۔1کو موخر کرنے سے پاکستان کے عوام تیز رفتار، سستی اور آرام دہ ذرائع آمدورفت سے محروم ہو جائیں گے۔
دوسرا، ریلوے قومی یکجہتی کا ذریعہ ہے کیونکہ مختلف لسانی، نسلی اور ثقافتی پس منظر کے لوگ ہوائی جہاز، بس یا ویگن کے بجائے ریلوے میں سفر کرتے ہیں۔ قومی ہم آہنگی اور انضمام کو یقینی بنایا جاتا ہے جب مسافروں کے درمیان بہتر تعامل ہوتا ہے۔ بدقسمتی سے، نہ تو ECNECاور نہ ہی ریاست کا کوئی دوسرا ادارہ اس حقیقت کو ذہن میں رکھتا ہے کہ ML۔1کو موخر کرنا وقت کی بچت، اقتصادی ترقی اور قومی یکجہتی کی قیمت پر ہوگا۔ آخر جب ملک کے اہم فیصلہ ساز نہ تو پبلک ٹرانسپورٹ میں سفر کرتے ہیں اور نہ ہی ریلوے میں، وہ تیز رفتار اور جدید ٹرینوں کے فوائد کو کیسے سمجھ سکتے ہیں؟
آخر میں، ML۔1کو موخر کرنے سے CPECاور چین کو ایک غلط پیغام جائے گا کیونکہ پاکستان کے متعلقہ ریاستی حکام کی جانب سے منصوبوں کو پیشہ ورانہ طور پر ڈیلیور کرنے اور تیز کرنے میں ناکامی اسلام آباد کی ساکھ کی قیمت پر آئے گی۔ ML۔1کی مخالفت کے لیے IMFکو مورد الزام ٹھہرانے کے بجائے، ریاستی حکام کو اپنے گھر کو ترتیب دینا چاہیے۔ ML۔1کا پٹری سے اترنا اشرافیہ کی سطح پر اس ذہنیت کا عکاس ہے جو لوگوں کو ٹرانسپورٹ کی بہتر سہولیات فراہم کرنے سے عاری ہے۔
( ڈاکٹر پروفیسر مونس احمر ایک مصنف، بین الاقوامی تعلقات کے ممتاز پروفیسر اور سابق ڈین فیکلٹی آف سوشل سائنسز، جامعہ کراچی ہیں۔ ان سے amoonis@hotmail.comپر رابطہ کیا جا سکتا ہے۔ اُن کے انگریزی آرٹیکل کا ترجمہ بین الاقوامی یونیورسٹی جاپان کے ڈاکٹر ملک اللہ یار خان نے کیا ہے)۔