جاپان میں رہنے والے غیر ملکیوں کے ساتھ امتیازی سلوک

ڈاکٹر ملک اللہ یار خان
( ٹوکیو)

جاپان میں رہنے والے غیر ملکیوں کی تعداد 3.41ملین تک پہنچ گئی ہے جو کہ ایک ریکارڈ زیادہ ہے لیکن جب وہ کام کرتے ہوئے جاپانی معاشرے میں اپنی جگہ بنانے کی کوشش کرتے ہیں اور رہنے کے لیے جگہ تلاش کرتے ہیں تو انہیں اکثر امتیازی سلوک کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ حکومت نے رئیل اسٹیٹ کمپنیوں سے مطالبہ کیا ہے کہ وہ اس مسئلے سے آگاہ رہیں، لیکن کچھ مالکان اب بھی غیر ملکی شہریوں کو قبول کرنے سے انکاری ہیں۔
ایک نجی ہائوسنگ انفارمیشن ویب سائٹ کے سروے سے پتہ چلتا ہے کہ تقریباً 40فیصد غیر ملکی جواب دہندگان نے کہا کہ ان کے ساتھ امتیازی سلوک کیا گیا یا ان کے ساتھ رہائش اور معاہدہ کے طریقہ کار کو دیکھنے میں عدم مساوات محسوس کی گئی اور ایسا صرف ان کی قومیت کی وجہ سے یہ کیا گیا ہے۔
جوشوا تھامسن، ایک برطانوی شہری جو جاپان میں پیدا ہوا اور جاپان میں ہی پرورش پائی اور وہ جاپانی زبان روانی سے بولتا ہے، نے ایک ویڈیو پوسٹ کی جس میں ایک رئیل اسٹیٹ کمپنی کی جانب سے مسترد کیے جانے کے اپنے تجربے کو بیان کیا گیا۔ تھامسن نے کہا کہ وہ ایجنٹ سے بات کرتے ہوئے بہت اداس ہوا، جس نے بار بار کہا، ’’ غیر ملکیوں کو اجازت نہیں ہے‘‘۔ لیکن اس نے مزید کہا کہ وہ کہانی میں مزاح کو شامل کرکے اس کا رخ موڑنا بھی چاہتے ہیں۔اس ویڈیو کو 2.7ملین سے زیادہ بار دیکھا جا چکا ہے، اور بہت سے لوگوں نے تبصرہ کیا کہ انہیں بھی ایسے ہی تجربات ہوئے ہیں۔ تبصروں میں سے ایک نے کہا، ’’ میرے پاس مستقل رہائش ہے اور میں ایک بڑی جاپانی کمپنی میں کام کرتا ہوں، لیکن مجھے بھی انکار کر دیا گیا تھا ‘‘۔ ایک اور نے کہا، ’’ میں 20سال سے زیادہ جاپان میں رہ رہا ہوں لیکن مکان لیتے ہوئے ایسا انکار ہمیشہ ہوتا ہے‘‘۔ اور بعض صورتوں میں جاپانی ضامن کے ہوتے ہوئے بھی نہیں دیا جاتا۔ ایک 36سالہ ہسپانوی شخص نے بھی ویڈیو پر تبصرہ کیا۔ وہ چھ سال پہلے جاپان آیا تھا اور یونیورسٹی کے انسٹرکٹر کے طور پر کام کرتا ہے۔ جنوری 2023میں، اس نے ایک رئیل اسٹیٹ فرم کو ای میل کرکے مغربی جاپان کے ہیوگو پریفیکچر میں ایک کنڈومینیم دیکھنے کے لیے کہا۔ اسے ایک جواب موصول ہوا جس میں کہا گیا کہ غیر ملکی شہریوں کو یونٹ میں رہنے کی اجازت نہیں ہے۔ یہاں تک کہ اگر جاپانی گارنٹر بھی ہو۔ میں پریشان تھا، ’’ اس نے اعتراف کیا‘‘۔ سالانہ آمدنی یا کام کے بارے میں کوئی سوال نہیں تھا۔ وہ میرے بارے میں کچھ نہیں جانتے۔ مجھے لگتا ہے کہ مجھے صرف میری قومیت کی وجہ سے ٹھکرا دیا گیا ہے۔ اس نے مقامی قانونی امور کے بیورو سے اس کیس کی تحقیقات کرنے کو کہا، لیکن اس نے شکایت درج کرنے سے انکار کر دیا جبکہ بیورو کچھ نہیں کر سکتا۔ انہوں نے کہا، میں مایوس ہوں کہ ایسی جائیدادیں ہیں جو غیر ملکیوں کو قبول کرنے سے انکار کرتی ہیں اور حکومت کے ردعمل سے بھی مایوسی ہوئی ہے۔NHK نے اس واقعے کے بارے میں رئیل اسٹیٹ فرم سے رابطہ کیا۔ برانچ منیجر نے کہا کہ ان کا غیر ملکیوں سے انکار کرنے کا کوئی ارادہ نہیں ہے۔ لیکن مینجر نے کہا کہ اصل میں ای میل کا جواب دینے والا عملہ اب دستیاب نہیں ہے، اور یہ کہ یہ بہت مصروف وقت تھا، اور یہ کہ معاملہ غلط فہمی کا شکار ہو سکتا ہے۔ مینجر نے مزید کہا، سچ پوچھیں تو، کچھ دیگر رئیل اسٹیٹ مینجمنٹ کمپنیاں غیر ملکی شہریوں کو اجازت نہیں دیتیں۔ میرے خیال میں جاپان کی حقیقت یہی ہے۔
جائیداد کے مالکان اور انتظامی کمپنیوں کی غیر ملکیوں کو کرائے پر دینے میں ہچکچاہٹ کے پیچھے پریشانی کے خدشات ہیں۔ 2022ء میں ایک صنعتی گروپ کی جانب سے کیے گئے سروے میں بتایا گیا کہ 52.7فیصد مالکان نے کہا کہ کچھ پریشانی اس وقت ہوئی جب غیر ملکی اُنکی جائیدادوں میں رہتے تھے۔ روزمرہ کے کچرے کو ٹھکانے لگانے کے قوانین پر عمل نہ کرنا اور شور کی شکایات سب سے عام مسائل تھے۔
جاپان پراپرٹی مینجمنٹ ایسوسی ایشن کے ڈائریکٹر اوگینو ماسا غیر ملکیوں کے لیے کرائے کی مارکیٹ سے بخوبی واقف ہیں۔ ان کا کہنا ہے کہ غیر ملکیوں کو مکانات کرائے پر دینے کے بارے میں بہت سی منفی افواہیں ہیں، اور کچھ لوگ یا کمپنیاں دوسروں سے پریشانی کی کہانیاں سن کر پریشان ہو جاتی ہیں، چاہے انہوں نے اس کا براہ راست تجربہ نہ کیا ہو۔ ایک مالک مکان جو وسطی جاپان میں شیزوکا پریفیکچر سمیت تین پریفیکچرز میں جائیدادوں کا مالک ہے، اس وقت کے بارے میں بات کرتا ہے جب جنوب مشرقی ایشیا کے کرایہ داروں نے گزشتہ سال کے آخر میں کرائے پر لیا ہوا کمرہ چھوڑا تھا۔ ان کا کہنا ہے کہ کمرے کو بڑے پیمانے پر نقصان پہنچا ہے اور وہ صورتحال سے نمٹنے میں مصروف ہیں۔ وہ گندگی کو صاف کرنے کے لیے 650000ین، یا تقریباً 4180امریکی ڈالر ادا کرنے کی توقع رکھتا ہے۔ جائیداد کے مالک نے، جو آن لائن نام سورم اوہا کے نام سے جانا جاتا ہے، نے غیر ملکی کرایہ داروں کو احتیاط سے سمجھانے کا فیصلہ کیا کہ جب وہ اندر جائیں تو کن چیزوں کا خیال رکھنا چاہیے۔ وہ امید کرتا ہے کہ وہ جاپانی طرز زندگی اپنائیں گے۔وہ صفائی کا سامان اور کیڑے مار ادویات فراہم کرنے کا منصوبہ بناتا ہے، اور انہیں سکھائے گا کہ انہیں کیسے استعمال کیا جائے۔ وہ غیر ملکیوں کو کرائے پر دینا جاری رکھنا چاہتا ہے۔ اگر ہم اچھے حالات میں غیر ملکیوں کو قبول کر سکتے ہیں، تو خالی جگہ کی مدت کم ہو جائے گی اور کاروبار جاری رہ سکتا ہے۔ ٹوکیو میں ہائوسنگ انفارمیشن ویب سائٹ چلانے والی کمپنی کے ملازم Yiqun Gongکا تعلق شنگھائی سے ہے۔ وہ 5سال کی عمر سے جاپان میں مقیم ہے اور رہنے کے لیے جگہ تلاش کرنے کے لیے بھی جدوجہد کر رہی ہے۔اپنے تجربے کو دیکھتے ہوئے، گونگ نے ایک صفحہ شروع کیا جو لوگوں کو رئیل اسٹیٹ کمپنیوں کو تلاش کرنے کی اجازت دیتا ہے جو ان لوگوں کو پورا کرتی ہیں جنہیں گھر تلاش کرنے میں مشکلات کا سامنا ہے، بشمول غیر ملکی۔ تقریباً 4400فرمیں غیر ملکی گاہکوں کو خوش آمدید کہتی ہیں، خاص طور پر شہری علاقوں کاواسکی سٹی، کناگاوا پریفیکچر میں رئیل اسٹیٹ فرم، جو ویب سائٹ پر رجسٹرڈ ہے، غیر ملکی ملازمین کو فعال طور پر بھرتی کر رہی ہے، اس یقین کے ساتھ کہ وہ اپنے کاروبار میں قدر میں اضافہ کریں گے۔ ایک چینی ملازم نے زور دیا کہ کمپنی کو کم پریشانی کا سامنا کرنا پڑتا ہے کیونکہ وہ گاہک کی اپنی زبان میں اہم معلومات کی وضاحت کرتے ہیں۔ عملے کے ایک رکن نے بتایا کہ جب وہ معاہدہ کرتا ہے تو وہ کوڑا کرکٹ کو ٹھکانے لگانے، اندر جوتے نہ پہننے اور جاپانی آداب کی پیروی جیسی تفصیلات بتاتا ہے۔ گونگ کہتی ہیں کہ انہیں امید ہے کہ یہ نیٹ ورک پورے ملک میں پھیل جائے گا اور غیر ملکیوں کو رہنے کے لیے جگہ تلاش کرنے میں مدد کرے گا۔
’’ خطرات کو کم کرتے ہوئے، ہم مضبوطی سے کاروباری مواقع سے فائدہ اٹھائیں گے۔ میرے خیال میں یہ سب کے لیے جیت کا باعث ہو گا‘‘، وہ کہتی ہیں۔ ’’ اگر جاپان میں رئیل اسٹیٹ کمپنیاں غیر ملکیوں سمیت ہر کسی کے لیے دوستانہ ہو جائیں تو ہماری خدمات غیر ضروری ہو جائیں گی، اور یہی سب سے بڑا مقصد ہے‘‘۔
دوسری طرف جاپان کی پارلیمنٹ کے ایوان بالا میں ایک کمیٹی نے منگل کے روز امیگریشن قانون پر نظر ثانی کے لیے بحث شروع کی۔ کلیدی نکات میں جاپان کی عمر کے ساتھ ساتھ مزدوروں کی کمی کو پورا کرنے کے لیے غیر ملکی تربیت یافتہ افراد کے لیے ایک نیا پروگرام، ایک ایسا اقدام جس سے مستقل غیر ملکی باشندوں کی تعداد میں اضافہ ہو سکتا ہے، اور حکومت کو بعض شرائط کے تحت مستقل رہائش منسوخ کرنے کی اجازت دینا شامل ہے، مجوزہ تبدیلیوں میں موجودہ غیر ملکی ٹیکنیکل انٹرن پروگرام کو ان شعبوں کے لیے ٹرینی سکیم کے ساتھ بدلنا ہے جو جاپان کی عمر کے ساتھ ساتھ لیبر کی کمی کا سامنا کر رہے ہیں، بشمول نرسنگ کیئر، تعمیرات اور زراعت، نئی اسکیم کا مقصد غیر ملکی کارکنوں کو تین سالوں میں اصولی طور پر ’’ مخصوص ہنر مند کارکن‘‘ کی سطح تک پہنچنے کی تربیت دینا ہے۔موجودہ نظام کو کئی وجوہات کی بناء پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا ہے، جس میں اصولی طور پر انٹرنز کو اپنے کام کی جگہوں کو تبدیل کرنے کی اجازت نہ دینا بھی شامل ہے۔ لیکن اس نظرثانی سے تربیت حاصل کرنے والوں کو بعض شرائط کے تحت انہی شعبوں میں آجروں کو تبدیل کرنے کی اجازت ہوگی۔ نظرثانی میں مستقل رہائشی حیثیت کو منسوخ کرنے کی وجوہات کا اضافہ بھی شامل ہوگا۔ ان میں جان بوجھ کر ٹیکس یا سوشل انشورنس پریمیم کی ادائیگی میں ناکامی، کچھ قانونی خلاف ورزیوں جیسے چوری اور کرنسی کی جعلسازی، یا امیگریشن قوانین کی تعمیل کرنے میں ناکامی جیسے کہ ہر وقت اپنا رہائشی کارڈ ساتھ رکھنا شامل ہوگا۔ ایک متعلقہ شق میں کہا گیا ہے کہ حیثیت کی تنسیخ کے معاملات میں زندگی کے حالات کو مدنظر رکھا جائے گا – ایک ایسی شق جو ایوان زیریں میں بل کے بارے میں ہونے والی بحث میں بھی شامل کی گئی ہے۔۔
امیگریشن سروسز ایجنسی نے کہا کہ نئے ٹرینی سسٹم کے متعارف ہونے سے مستقل رہائشیوں کی ممکنہ تعداد میں اضافہ متوقع ہے۔ یہ دیکھتے ہوئے کہ کچھ مستقل رہائشی عوامی ذمہ داریوں کو پورا کرنے میں ناکام رہے ہیں، تبدیلیوں کا مقصد مستقل رہائش کے نظام کو بہتر بنانا ہے۔28 مئی کو کمیٹی کے اجلاس میں، مرکزی حزب اختلاف کی آئینی ڈیموکریٹک پارٹی کے ایک قانون ساز، ماکیاما ہیرو نے کہا کہ مستقل رہائش دینے کے لیے درکار تکنیکی مہارت کی سطح بہت زیادہ ہے اور اس لیے نئے پروگرام سے مستقل رہائشیوں میں بہت زیادہ اضافہ ہونے کا امکان نہیں ہے۔ اس لیے غلط مفروضے کی بنیاد پر اسٹیٹس کو منسوخ کرنے کی اجازت دینا غیر معقول ہے۔ لیکن وزیر انصاف کوئزومی ریوجی نے اس سے اتفاق نہیں کیا۔ ’’ چاہے مستقل رہائشیوں کی تعداد میں اضافہ ہو یا نہ ہو، نامناسب اقدامات کو درست کرنے کی ضرورت ہے‘‘، انہوں نے جواب دیا۔ کوئیزومی نے کہا کہ وہ نظرثانی شدہ قانون سازی کے لیے حمایت حاصل کرنے کی امید رکھتے ہیں، جو مناسب امیگریشن کنٹرولز کی بنیاد بن جائے گی۔ انہوں نے یہ بھی کہا کہ ان کی وزارت مستقل رہائش کو منسوخ کرنے کے بارے میں رہنما خطوط تیار کرے گی تاکہ تبدیلی کے بارے میں فکر مند لوگوں سے سمجھ حاصل کی جا سکے۔
غیر ملکی شہری جو جاپان میں کئی سالوں سے رہ رہے ہیں وہ نظر ثانی کے بارے میں تشویش کا اظہار کر رہے ہیں۔یوکوہاما اوورسیز چائنیز ایسوسی ایشن، جو یوکوہاما چائنا ٹائون میں کام کرنے والے افراد سمیت 16تنظیموں پر مشتمل ہے، بنیادی طور پر چینی قومیت اور جاپان میں مستقل رہائشی حیثیت رکھنے والے افراد پر مشتمل ہے۔ اس گروپ نے حال ہی میں وزیر اعظم کشیدا فومیو اور وزیر انصاف کویزومی کو ایک درخواست بھیجی ہے، جس میں مستقل رہائش کو منسوخ کرنے سے متعلق شق کو حذف کرنے کا مطالبہ کیا گیا ہے۔ درخواست میں کہا گیا ہے کہ اگر حکومت یہ کہتی ہے کہ وہ سادہ غفلت کے معاملات میں سٹیٹس کو منسوخ نہیں کرے گی، قانون اسے قانونی طور پر ممکن بنائے گا۔ درخواست میں کہا گیا ہے کہ جاپان میں رہنے والے چینی باشندے جاپان میں کام کرتے ہیں اور ٹیکس ادا کرتے ہیں۔ ان کی زندگی جاپانیوں جیسی ہے۔ اس نے نشاندہی کی کہ جاپانی شہری بھی اچانک بیماری یا حادثات کی وجہ سے ٹیکس ادا نہیں کر سکتے۔ ان وجوہات کی بنا پر مستقل رہائشی حیثیت کو منسوخ کرنا ممکن بنانا غیر ملکی باشندوں کے حقوق کو نمایاں طور پر پامال کرتا ہے۔ یوکوہاما اوورسیز چائنیز ایسوسی ایشن کے خصوصی مشیر زینگ دیشین کا کہنا ہے کہ یقیناً غیر ملکی باشندوں کو جاپانی قوانین کی پابندی کرنی چاہیے۔ انہوں نی کہا’’ اگر آپ ان کی خلاف ورزی کرتے ہیں تو آپ کو موجودہ جاپانی قوانین کے تحت سزا کیوں نہیں دی جا سکتی؟ ‘‘۔ انہوں نے کہا کہ مستقل باشندوں نے اپنی حیثیت حاصل کرنے کے لیے 10سال تک سخت محنت کی اور جاپان میں جڑیں کھو دیں۔ انہوں نے مزید کہا کہ یہ افسوسناک ہے کہ یہ بل ایک ایسا ماحول بنانے کے خیال کے خلاف ہے جہاں مختلف نسلی گروہوں کے لوگ ایک دوسرے کو سمجھ سکیں اور ایک دوسرے کی حمایت کر سکیں۔ صرف غیر ملکیوں پر دہری سزاعائد کرنا کیوں ضروری ہے؟۔