صوبائی بار کونسل تشکیل و افعال

محمد ریاض ایڈووکیٹ
پاکستان میں وکلاء برادری اور بار کونسلز کو ریگولیٹ کرنے کے لئے لیگل پریکٹیشنرز اور بار کونسلز ایکٹ، 1973نافذ العمل ہے۔ اس قانون کے سیکشن 3کے تحت ملکی سطح پر پاکستان بار کونسل اور صوبائی سطح پر پاکستان کے ہر صوبہ اور اسلام آباد میں ایک ایک بار کونسل ہوگی۔آج کی تحریر میں پاکستان کے تمام صوبوں اور اسلام آباد دارالحکومت علاقہ میں قائم بار کونسلز بارے تفصیلی تذکرہ کیا جائے گا۔
صوبائی بارکونسل ممبران کی تعداد: ملکی و صوبائی سطح پر قائم ہر بار کونسل ایک کارپوریٹ باڈی ہوگی جس کے پاس دائمی جانشینی ہوگی اور ایک مشترکہ مہر ہوگی جس میں منقولہ اور غیر منقولہ جائیداد حاصل کرنے اور رکھنے اور معاہدہ کرنے کا اختیار ہوگا اور سیکشن 4کے تحت ہر صوبائی بار کونسل کے منتخب ممبر کی مدت پانچ سال پر محیط ہوگی۔ صوبائی بار کونسل کی تشکیل کا تذکرہ سیکشن 5میں ملتا ہے۔ ہر صوبہ اور اسلام آباد کا ایڈووکیٹ جنرل بار کونسل کا ممبر ہوگا جبکہ دیگر ممبران باقاعدہ انتخابی مرحلہ سے گزرنے کے بعد بار کونسل کے ممبران بنتے ہیں۔دیگر منتخب اراکین کی تعداد درج ذیل ہوگی۔ پنجاب بار کونسل کے 75اراکین ، سند ھ بار کونسل کے 33اراکین، خیبر پختوانخوہ بار کونسل کے 28، بلوچستان بار کونسل کے 7جبکہ اسلام آباد بار کونسل کے منتخب ممبران کی تعداد 5ہو گی۔ یاد رہے صوبائی بار کونسل کے ممبران کا انتخاب ہر پانچ سال بعد کیا جاتا ہے اور لائسنس یافتہ وکلاء اپنی اپنی صوبائی بار کونسل کے ممبران کا خفیہ رائے شماری کے ذریعہ انتخاب کرتے ہیں۔
بار کونسل تشکیل، اہلیت و انتخاب: سیکشن 5کے تحت صوبائی بار کونسل کے ممبران کا انتخاب صوبہ کے ہر ضلع سے کیا جاتا ہے۔ صوبائی بار کونسل ممبران کی ضلع وار تقسیم جیسا کہ ضلع لاہور سے 16ممبران، شیخوپورہ سے ایک ، ننکانہ صاحب سے ایک وغیرہ وغیرہ کی تفصیل اس قانون کے شیڈول میں درج ہے۔ ایک شخص صوبائی بار کونسل اور اسلام آباد بار کونسل کا رکن منتخب ہونے کا اہل ہوگا اگر وہ صوبائی بار کونسل اور اسلام آباد بار کونسل کے زیر انتظام ہائی کورٹ کے وکلاء کے رول پر ہو اوروہ کاغذات نامزدگی داخل کرنے کے دن، کم از کم دس سال سے وکیل رہا ہو۔ ایکٹ کے مطابق کوئی شخص صوبائی بار کونسل اور اسلام آباد بار کونسل کا رکن منتخب ہونے کے لیے نااہل ہو جائے گا؛ اگر اسے حکومت یا کسی عوامی قانونی کارپوریشن کی ملازمت سے برطرف یا ہٹا دیا گیا تھا۔ اخلاقی پستی میں شامل جرم کے لیے سزا سنائی گئی ہے۔ پیشہ ورانہ بدانتظامی کا قصوروار پایا گیا ہو۔ اس کو ٹائوٹ قرار دیا گیا ہے۔ یا وہ دیوالیہ ہو گیا ہو۔اسی طرح صوبائی بار کونسل اور اسلام آباد بار کونسل کے کسی ممبر کی رکنیت سیکشن5بی اور سیکشن 41کے تحت افعال اور مس کنڈکٹ کے مرتکب ہوکر سزا یافتہ ہونے کی بناء پر رکنیت ختم/نااہلی کردی جائے گی۔ ہر صوبائی بار کونسل کا ایک چیئرمین جو صوبہ کا ایڈووکیٹ جنرل ہو گا جبکہ صوبائی بار کونسل کے وائس چیئرمین کا انتخاب ایک سال کی مدت کے لئے بارکونسل کے ممبران طے شدہ طریقے سے کرتے ہیں۔
صوبائی بار کونسل کے افعال: سیکشن 9کے تحت بارکونسل کے رول میں نئے وکلاء کی انرولمنٹ کرنا۔ داخلے کے مقاصد کے لیے امتحانات کا انعقاد۔ وکلاء کی تازہ ترین فہرستیں تیار کرنا اور جعلی اور ڈیفالٹر وکلاء کو فہرستوں سے نکالنا۔ ہائی کورٹ میں پریکٹس کرنے کے حقدار لوگوں کو وکالت کے طور پر تسلیم کرنا اور ایسے وکلاء کی فہرست تیار کرنا اور برقرار رکھنا۔ وکلاء کے خلاف بدانتظامی کے مقدمات کی سماعت اور ان کا تعین کرنا اور ایسے معاملات میں سزا کا حکم دینا۔ ماتحت عدالتوں اور ٹربیونلز کے ذریعے انصاف کی منصفانہ اور سستی فراہمی کے لیے اقدامات شروع کرنے سمیت اس کے رولز پر وکلاء کے حقوق، مراعات اور مفادات کا تحفظ کرنا۔ قانونی اصلاحات کے لئے تجاویز دینے اور فروغ دینے کا کام۔ صوبائی بار کونسل اور اسلام آباد بار کونسل کی جائیداد اور فنڈز کا نظم و نسق کرنا اور اس کے کسی بھی فنڈ میں سرمایہ کاری کرنا۔ صوبائی بار کونسل کے ممبران انتخاب کا انعقاد کرنا۔ بار ایسوسی ایشنز کی شناخت اور کام کرنے کے لیے شرائط تجویز کرنا، اور پہچاننا اور ان کی شناخت ختم کرنا۔ اس ایکٹ کے ذریعے یا اس کے تحت اسے عطا کردہ دیگر تمام کام انجام دینا اور پاکستان بار کونسل کی طرف سے وقتاً فوقتاً دی گئی ہدایات کی تعمیل کرنا۔ مذکورہ بالا افعال کو انجام دینے کے لیے تمام ضروری اقدامات کرنا۔ صوبائی بار کونسل اور اسلام آباد بار کونسل، اس کے وضع کردہ قواعد کے مطابق اوراس کے اختیار میں موجود فنڈز کی حدود کے اندر، نادار مدعیان کو مفت قانونی امداد فراہم کر سکتی ہے۔
صوبائی بارکونسل سٹینڈنگ کمیٹیاں: سیکشن 10کے تحت صوبائی بار کونسل اور اسلام آباد بار کونسل مندرجہ ذیل سٹینڈنگ کمیٹیاں تشکیل دیں گے۔ ایک ایگزیکٹو کمیٹی جس میں ایک چیئرمین اور پانچ سے زیادہ ممبران شامل ہوں، جو کونسل اپنے اراکین میں سے منتخب کرے گی۔ ایک تادیبی کمیٹی جس میں پانچ سے زیادہ ارکان شامل نہ ہوں جو کونسل کے ذریعے اپنے اراکین میں سے منتخب کیے جائیں۔ ایک یا زیادہ انرولمنٹ کمیٹیاں، جن میں سے ہر ایک ہائی کورٹ کے جج پر مشتمل ہوتی ہے۔ صوبائی ہائی کورٹ کے چیف جسٹس کے ذریعے نامزد کیا جاتا ہے، جو اس کا چیئرمین ہوگا، اور کونسل کی طرف سے اس کے اراکین میں سے دو دیگر ممبران کا انتخاب کیا جاتا ہے۔ مذکورہ بالا کمیٹیوں میں سے ہر ایک کو ایسے اختیارات اور افعال حاصل ہوں گے جو تجویز کیے گئے ہوں۔ صوبائی بار کونسل اور اسلام آباد بار کونسل اپنے اراکین میں سے ایسی دوسری کمیٹیاں تشکیل دے سکتی ہے جو اس ایکٹ کے تحت اپنے کاموں کی انجام دہی کے لیے ضروری سمجھے، اور ایسی کسی کمیٹی کو اختیار دے سکتی ہے کہ وہ اس کے ممبر کے طور پر کسی دوسرے شخص کو منتخب کرے۔ اتنی تعداد سے زیادہ نہ ہو جس کا تعین کونسل کر سکتی ہے۔