بھارتی آبی جارحیت کے خلاف مشترکہ سول و فوجی موقف

بھارتی آبی جارحیت کے خلاف مشترکہ سول و فوجی موقف
تحریر : عبد الباسط علوی
پانی تک رسائی نہ صرف ایک بنیادی انسانی حق ہے بلکہ اقوام کے لیے ایک اسٹریٹجک ترجیح بھی ہے، خاص طور پر ان اقوام کے لیے جو سرحدوں کے پار دریائوں، جھیلوں اور آبی ذخائر کو مشترکہ طور پر استعمال کرتی ہیں۔ موسمیاتی تبدیلی، بڑھتی ہوئی صنعتی مانگ اور آبادی میں اضافے سے آبی وسائل پر بڑھتا ہوا دبا بین الاقوامی تعاون کو پہلے سے کہیں زیادہ اہم بنا دیتا ہے۔
پانی پر تعاون کو فروغ دینے اور تنازعات کی اہمیت کو تسلیم کرتے ہوئے اقوام متحدہ نے مشترکہ آبی وسائل، جنہیں بین السرحدی پانی کہا جاتا ہے، کے انتظام کے لیے ایک قانونی اور ریگولیٹری فریم ورک قائم کیا ہے۔
بین السرحدی آبی وسائل سے مراد ایسے میٹھے پانی کے نظام ہیں، جیسے دریا، جھیلیں اور آبی ذخائر، جو ممالک کے درمیان سرحدوں کو عبور کرتے ہیں یا انہیں بناتی ہیں۔ اقوام متحدہ کے مطابق دنیا بھر میں 270سے زیادہ مشترکہ دریائی بیسن اور 300سے زیادہ بین السرحدی آبی ذخائر موجود ہیں۔ قابل ذکر مثالوں میں دریائے نیل (11ممالک کے زیر استعمال)، دریائے ڈینیوب (19ممالک)، دریائے میکانگ (6ممالک) اور دریائے سندھ کا بیسن ( بھارت اور پاکستان کے زیر استعمال) شامل ہیں۔ ان مشترکہ آبی ذخائر کا موثر انتظام تمام ساحلی ( سرحدی) ریاستوں کے لیے منصفانہ اور پائیدار رسائی کو یقینی بنانے کے لیے مضبوط تعاون پر مبنی فریم ورک کا تقاضا کرتا ہے۔
اقوام متحدہ کے قانونی نقطہ نظر کا مرکز بین الاقوامی آبی گزرگاہوں کے غیر نیویگیشنل استعمال سے متعلق 1997ء کا کنونشن ہے، جسے عام طور پر اقوام متحدہ کے آبی گزرگاہ کنونشن کے نام سے جانا جاتا ہے۔ یہ معاہدہ بین الاقوامی آبی گزرگاہوں کے استعمال، انتظام اور تحفظ کے لیے جامع قانونی اصول فراہم کرتا ہے۔ یہ ایک آبی گزرگاہ کو مشترکہ طور پر استعمال کرنے والے تمام ممالک کے حق کو برقرار رکھتا ہے کہ وہ اس کے وسائل کا معقول اور مساوی حصہ حاصل کریں۔ اس منصفانہ استعمال کا تعین آبادی کی ضروریات، سماجی و اقتصادی تحفظات، آب و ہوا اور موجودہ استعمال کے نمونوں جیسے عوامل کو شامل کرتا ہے۔ مزید یہ کہ ریاستوں کو اپنی سرگرمیوں کا انتظام اس طرح کرنا چاہیے تاکہ اسی آبی نظام میں شامل دوسرے ممالک کو نمایاں نقصان نہ پہنچے۔ اگر ایسا نقصان ہوتا ہے تو ذمہ دار ریاست نقصان کو روکنے، کم کرنے یا درست کرنے کے لیے اقدامات کرنے کی پابند ہے۔
کنونشن باقاعدہ ڈیٹا شیئرنگ، مشترکہ سائنسی مطالعات اور کسی بھی منصوبہ بند اقدامات کی پیشگی اطلاع بھی لازمی قرار دیتا ہے جو مشترکہ آبی گزرگاہ پر نمایاں اثر ڈال سکتے ہیں۔ اگر ممکنہ اثرات کی نشاندہی کی جائے تو مشاورت کی ضرورت ہوتی ہے۔
سندھ طاس معاہدے نے بھارت اور پاکستان دونوں پر نمایاں اور وسیع اثرات مرتب کیے ہیں، جس نے ان کی زرعی ترقی، توانائی کی سلامتی اور دوطرفہ تعلقات کو متاثر کیا ہے۔
قابل اعتماد پانی کی فراہمی علاقائی ترقی کے لیے بنیادی حیثیت رکھتی ہے، جو زراعت، صنعت اور شہری کاری کی حمایت کرتی ہے۔ براہ راست اقتصادی اثرات سے ہٹ کر دو جوہری مسلح پڑوسیوں کے درمیان استحکام برقرار رکھنے میں معاہدے کا کردار انمول ہے۔ پانی کے تنازعات کو قانونی فریم ورک کے اندر منظم کرکے IWTاس تنازع کا خطرہ کم کرتا ہے جس کے دونوں اقوام کے لیے تباہ کن اقتصادی اور سلامتی کے نتائج ہو سکتے ہیں۔ ورلڈ بینک نے نو سال کے مذاکرات کے دوران اہم ثالث اور سہولت کار کے طور پر کام کیا، جس نے بھارت اور پاکستان کو کامیابی کے ساتھ ایک باہمی قابل قبول معاہدے تک پہنچنے کے لیے اکٹھا کیا۔ محض ایک گواہ سے بڑھ کر ورلڈ بینک سندھ طاس معاہدے کا ایک دستخط کنندہ ہے اور اس کے تنازعہ حل کے میکانزم کے طریقہ کار کا ضامن ہے۔ اس کی ذمہ داریوں میں درخواست پر ایک غیر جانبدار ماہر کی تقرری، ضرورت پڑنے پر ایک ثالثی عدالت کا قیام اور ایک ٹرسٹ فنڈ کا انتظام، جو رکن ممالک کے ذریعہ مالی امداد فراہم کی جاتی ہے تاکہ ان ماہرین اور ثالثوں کے اخراجات کو پورا کیا جا سکے، شامل ہیں۔ ورلڈ بینک اصل معاہدہ کی دستاویز رکھتا ہے اور اس کے نفاذ کی نگرانی میں ایک اہم انتظامی کردار ادا کرتا ہے۔
تاہم بھارت کے کردار کو وسیع پیمانے پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا ہے اور اس پر الزام ہے کہ اس نے پانی کو پاکستان کے خلاف دھمکی اور بلیک میلنگ کے ہتھیار کے طور پر استعمال کیا ہے۔
پہلگام حملے کے بعد بھارتی حکومت نے 23اپریل 2025ء کو سندھ طاس معاہدہ کی معطلی کا اعلان کیا۔ وزارت خارجہ (MEA)نے اس اقدام کو پاکستان کی جانب سے معاہدے کے’’ سدھائو اور دوستی‘‘ کے اصولوں کی خلاف ورزی کا الزام لگاتے ہوئے جائز قرار دیا۔ بھارتی سیکرٹری خارجہ وکرم مسری نے ایک پارلیمانی کمیٹی کو بتایا کہ پاکستان نے 1960ء کے معاہدے کی روح کو نظر انداز کیا ہے، جس کی وجہ سے بھارت نے معاہدے کو ’’ معطل‘‘ کر دیا ہے جب تک کہ پاکستان واضح اور مستقل طور پر سرحد پار دہشت گردی کے لیے اپنی حمایت سے دستبردار نہیں ہو جاتا۔
یہ معطلی بھارت کے موقف میں ایک اہم تبدیلی کی نشاندہی کرتی ہے، کیونکہ یہ معاہدہ طویل عرصے سے دونوں جوہری مسلح پڑوسیوں کے درمیان چند مستحکم معاہدوں میں سے ایک کے طور پر دیکھا جاتا رہا ہے۔ یہ فیصلہ وسیع پیمانے پر انتقامی اقدام کے طور پر دیکھا گیا، جو بھارت کے غیر تصدیق شدہ اور غیر مستند دعوئوں پر مبنی تھا کہ پہلگام حملوں کے پیچھے پاکستان تھا۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ سندھ طاس معاہدے میں یکطرفہ معطلی کی کوئی شق شامل نہیں ہے۔ آرٹیکل XIIواضح طور پر کہتا ہے کہ معاہدے کو صرف دونوں حکومتوں کے درمیان باہمی توثیق شدہ معاہدے کے ذریعے ہی تبدیل یا ختم کیا جا سکتا ہے۔ تاہم، بھارت نے معاہدوں کے قانون سے متعلق ویانا کنونشن کا حوالہ دیا، جو حالات میں بنیادی تبدیلیوں کی صورت میں معاہدے کی معطلی کی اجازت دیتا ہے۔
اس کارروائی نے بین الاقوامی قانون کے ماہرین کے درمیان بحث کو جنم دیا، جن میں سے بہت سے دلیل دیتے ہیں کہ بھارت کی معطلی بین الاقوامی قانونی اصولوں کی خلاف ورزی کرتی ہے اور یکطرفہ طور پر معاہدے کی منسوخی کے لیے ایک خطرناک مثال قائم کر سکتی ہے۔
پاکستان کی سول اور فوجی قیادت نے بھارت کی جانب سے سندھ طاس معاہدے (IWT)کی یکطرفہ معطلی پر واضح اور بھرپور ردعمل دیا ہے اور اسے محض ایک سفارتی تبدیلی کے طور پر نہیں بلکہ آبی بنیادوں پر کھلی دشمنی کے عمل کے طور پر بیان کیا ہے۔ وزیر اعظم شہباز شریف نے اس اقدام کی سخت الفاظ میں مذمت کی ہے، اسے ’’ ایک کھلی خلاف ورزی اور آبی جارحیت کا عمل‘‘ قرار دیتے ہوئے کہا ہے کہ پاکستان خطرے کا مقابلہ کرنے کے لیے اپنی مکمل ادارہ جاتی صلاحیتوں، سول، فوجی، وفاقی اور صوبائی، کو بروئے کار لائے گا۔ اسے ’’ انصاف کی جنگ‘‘ قرار دیتے ہوئے اتحاد پر زور دیتے ہوئے وزیراعظم نے پاکستان کے آبی حقوق کے دفاع کو ایک بیرونی فوجی خطرے کا مقابلہ کرنے سے تشبیہ دی اور اسی عزم اور ارادے کے ساتھ اس سے نمٹنے کا وعدہ کیا۔ فوجی محاذ پر وزیر اعظم شہباز شریف نے اس بحران سے نمٹنے میں مسلح افواج کے اہم کردار کو تسلیم کیا ہے اور انہوں نے فیلڈ مارشل سید عاصم منیر کے ساتھ اسٹریٹجک بریفنگ میں شرکت کی۔ فیلڈ مارشل نے پاکستان کے موقف کو واضح طور پر بیان کیا ہے اور کہا ہے کہ بھارت کی جانب سے معاہدے کی معطلی ایک ’’ ریڈ لائن‘‘ کو عبور کرتی ہے اور یہ عہد کیا ہے کہ پاکستان کسی بھی صورت میں اپنے آبی حقوق پر سمجھوتہ نہیں کرے گا۔ انہوں نے بھارت کے نقطہ نظر کو غیر قانونی اور ’’ ہائیڈرو۔ دہشت گردی‘‘ کی ایک شکل قرار دیا اور خبردار کیا کہ پاکستان کی جانب آنے والے پانی کے بہائو کو موڑنے یا محدود کرنے کی کسی بھی کوشش کو ایک متحد اور فیصلہ کن قومی ردعمل کا سامنا کرنا پڑے گا۔
لیفٹیننٹ جنرل احمد شریف چودھری ڈی جی آئی ایس پی آر نے بھی فوج کے موقف کو بیان کرنے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ انہوں نے واضح الفاظ میں کہا کہ ’’ صرف ایک پاگل ہی یہ سوچ سکتا ہے کہ وہ پاکستان کے پانی کو روک سکتا ہے‘‘۔ ان کا جواب اس مسئلے کی جذباتی سنجیدگی اور اسٹریٹجک اہمیت کو ظاہر کرتا ہے۔ انہوں نے واشگاف الفاظ میں کہا کہ ’’ اگر آپ ہمارا پانی روکیں گے تو ہم آپ کی سانس روک دیں گے‘‘ ۔ انہوں نے زور دیا کہ یہ تنازع اصولوں اور قومی سالمیت کے بارے میں ہے اور پاکستان کا فوجی ردعمل تحمل کے ساتھ موثر رہا ہے، جسے مکمل ادارہ جاتی اتحاد کی حمایت حاصل ہے۔ وزیر دفاع خواجہ آصف نے اس پیغام کو مزید تیز کیا ہے اور بھارتی اقدام کو کھلی جارحیت قرار دیا ہے۔ پارلیمنٹ میں بات کرتے ہوئے خواجہ آصف نے شملہ معاہدے کو پرانا اور ایسی اشتعال انگیزی کے سامنے غیر متعلقہ قرار دیا اور کہا کہ نئی حقیقتوں کو نئے فریم ورک کی ضرورت ہے۔
یہ اتفاق رائے، جس میں پوری سویلین اور فوجی قیادت شامل ہے، اس بات کو واضح کرتا ہے کہ پاکستان اس صورتحال کو محض ایک سیاسی تنازعہ سے کہیں زیادہ دیکھتا ہے اور اسے ملک کے سب سے ضروری وسائل پر ایک اسٹریٹجک حملہ سمجھا جاتا ہے۔ پاکستان کے لیے سندھ دریائی نظام سے پانی صرف زراعت یا معیشت کے بارے میں نہیں ہے بلکہ یہ اس کی خودمختاری اور بقا کے بارے میں ہے۔ 240ملین سے زیادہ لوگ ان دریائی بہائو پر منحصر ہیں اور اس میں کوئی بھی رکاوٹ ایک وجودی خطرہ سمجھی جاتی ہے۔ پاکستان نہ صرف بیانات کے ذریعے بلکہ ٹھوس اقدامات کے ذریعے بھی اس کا جواب دے رہا ہے اور اس نے ڈیموں کی تعمیر کو تیز کرنا، قانونی وکالت کو متحرک کرنا، سفارتی اقدامات شروع کرنا اور فوجی تیاری کو بڑھانا شروع کر دیا ہے۔ یہ ایک جہتی جدوجہد نہیں بلکہ ایک جامع حکمت عملی ہے۔ ایک ایسی حکمت عملی جس میں بین الاقوامی قانون سے لے کر سائبر دفاع تک ہر شعبہ شامل ہے۔
وزیر اعظم شہباز شریف اور وزیر خارجہ اسحاق ڈار جیسے سیاسی رہنما اور فیلڈ مارشل عاصم منیر اور لیفٹیننٹ جنرل چودھری جیسی فوجی شخصیات کے درمیان بے مثال ہم آہنگی ایک اہم حقیقت کو نمایاں کرتی ہے کہ پاکستان نے آبی سلامتی کو قومی سلامتی کے طور پر لے رکھا ہے۔ ان کا متحدہ محاذ بھارت کی جارحیت کو تمام محاذوں، قانونی، سفارتی، اقتصادی، سائبر اور اگر ضروری ہو تو فوجی، پر چیلنج کرنے کے لیے ایک گہرے اور دیرپا عزم کا اشارہ ہے۔ یہ مضبوط موقف بھارت اور بین الاقوامی برادری کے لیے ایک واضح پیغام ہے کہ پاکستان آبی وسائل کی سیاست یا جارحیت کو برداشت نہیں کرے گا۔
پاکستان کی نظر میں سندھ طاس معاہدہ محض ایک تاریخی معاہدہ نہیں ہے بلکہ یہ ایک قانونی لائف لائن اور ایک اخلاقی ذمہ داری ہے جسے برقرار رکھا جانا چاہیے۔ اسلام آباد نے دو ٹوک طریقے سے یہ بات واضح کر دی ہے کہ بھارت کے پاس دہائیوں پرانے اس معاہدے کو یکطرفہ طور پر ختم کرنے کے لیے نہ تو قانونی اختیار ہے اور نہ ہی اخلاقی موقف، جس کی بین الاقوامی سرپرستی میں ثالثی کی گئی تھی۔ پاکستانی عوام اپنی مسلح افواج کی صلاحیتوں پر پختہ یقین رکھتے ہیں۔ ان کا اعتماد نہ صرف اس کی فوجی طاقت میں بلکہ بھارتی اشتعال انگیزیوں کا کامیاب مقابلہ کرنے کی وجہ سے مزید پختہ ہوا ہے۔ آج، جب پانی کا مسئلہ نمایاں ہے تو پوری قوم اپنی قیادت کے پیچھے مضبوطی سے کھڑی ہے اور اپنے دریاں، اپنی خودمختاری یا اپنی بقا کو خطرے میں ڈالنے والے کسی بھی اقدام کا مقابلہ کرنے، چیلنج کرنے اور اگر ضروری ہو تو اس پر لڑنے کے لیے تیار ہے۔ بھارت کو چاہئے کہ وہ سنجیدگی کا مظاہرہ کرے اور ایسے اقدامات سے گریز کرے جو پہلے سے ہی نازک علاقائی منظرنامے میں ایک سنگین تنازعے کو جنم دے سکتے ہیں۔
عبد الباسط علوی