ستر کی دہائی کے بعد ہمارا قومی زوال

تحریر: پروفیسر ڈاکٹر مونس احمر
1970ء کی دہائی سے پاکستان کے قومی زوال کا تعلق میرٹ، بدعنوانی اور ناقص گورننس سے ہے۔ 1960ء اور 1970ء کی دہائی کے درمیانی عرصے کو پاکستان کا سنہری دور کہا جاتا ہے۔ لیکن اس کے بعد ہماری قومی زندگی کے تمام شعبوں ۔ معاشی، سیاسی، سماجی، ثقافتی، وغیرہ میں ایک ترقی پسند کمی تھی۔ ہمارے قومی ادارے برباد ہو رہے ہیں۔ 1970 ء کی دہائی تک پی آئی اے پاکستان کا فخر تھی۔ اسٹیل ملز اور پاکستان ریلوے جیسے دیگر ادارے بیرونی دنیا کے لیے تحریک کا ذریعہ اور رول ماڈل تھے۔ لیکن اب وہ سب ایک ذمہ داری کے طور پر کھڑے ہیں۔ 1960ء کی دہائی کے دوران، پاکستان نے اقتصادی ترقی کی شرح میں شاندار کارکردگی کا مظاہرہ کیا۔ فی کس آمدنی؛ اور کرنسی کی قدر۔ لیکن ان تمام معاشی اشاریوں میں 1980ء کے بعد سے کمی دیکھی گئی۔ غیر ملکی قرضوں میں اضافے اور بین الاقوامی مالیاتی اداروں پر بھاری انحصار نے پاکستان کی معاشی حالت کو مزید بڑھا دیا۔ 1970ء کی دہائی کے آخر تک پاکستانی پاسپورٹ کی درجہ بندی اس قدر بہتر تھی کہ پہلی دنیا کے کئی ممالک نے ویزا فری رسائی کی پیشکش کی۔ ایسے وقت بھی تھے جب جنوبی کوریا اور سنگاپور جیسے ممالک پاکستان کو صنعتی اور معاشی ترقی میں رول ماڈل سمجھتے تھے۔ کراچی ایئرپورٹ کبھی بین الاقوامی پروازوں کا مرکز تھا اور پی آئی اے پیکنگ کے لیے پرواز کرنے والی پہلی نان کمیونسٹ ایئر لائن تھی۔ ایمریٹس، گلف ایئر اور سنگاپور ایئرلائنز جیسی ایئر لائنز جو پاکستانی ماہرین کی مدد سے پروان چڑھی تھیں اب ہوا بازی کی صنعت میں بہترین کارکردگی کا مظاہرہ کر رہی ہیں، اور ہماری قومی کمپنی پی آئی اے کو اس کی نجکاری کے لیے کوئی لینے والا بھی نہیں مل رہا۔ 1970ء کی دہائی کے اواخر سے ترقی اور ترقی کے کلیدی شعبوں میں ہمارے زوال کی ان گنت مثالیں موجود ہیں۔
کسی کو تجزیہ کرنا چاہیے کہ پاکستان کی پہلی تین دہائیوں میں کیا خاص بات تھی حالانکہ یہ وہ وقت تھا جب ملک کو تقسیم سے متعلق مسائل سے نبرد آزما ہونا پڑا۔ 1948ء ، 1965ء اور 1971ء میں جنگیں لڑیں۔ اور 1971ء میں ٹوٹنے کے صدمے سے خود کو سنبھالنا پڑا۔ یہاں تک کہ جب ملک میں 1958ء ، 1969ء اور 1977ء میں مارشل لاء لگا اور وقتاً فوقتاً سیاسی بحرانوں کا سامنا کرنا پڑا، تب بھی وہ اپنے قومی اداروں کو احسن طریقے سے چلانے میں کامیاب رہا۔ دسمبر 1971ء میں ملک کے ٹکڑے ٹکڑے ہونے اور جولائی 1977ء میں ملک کے طویل ترین مارشل لاء کے نفاذ کے بعد قومی زندگی کے مختلف شعبوں میں تنزلی کے آثار نظر آنا شروع ہو گئے تھے لیکن ملک کسی نہ کسی طرح اپنے قومی اداروں کو نسبتاً کامیابی کے ساتھ چلانے میں کامیاب ہو گیا۔ پاکستانی پاسپورٹ کو 1970ء کی دہائی کے آخر تک کچھ شہرت حاصل تھی کیونکہ ترقی یافتہ ممالک جیسے کہ برطانیہ اور سنگاپور کے ساتھ ساتھ کئی مشرقی ممالک نے پاکستانی شہریوں کے لیے ویزا فری یا ویزا آن ارائیول کی سہولت پیش کی تھی۔ 2024ء میں پاکستانی پاسپورٹ افغانستان اور صومالیہ کے پاسپورٹ سے بہتر ہے۔
ایک ملک۔ جو اپنی متحرک معیشت اور اس کی منصوبہ بندی اور ترقی کی وجہ سے، جنوبی کوریا اور سنگاپور جیسے ممالک کے لیے ایک رول ماڈل کے طور پر کام کرتا ہے۔ کس طرح بڑے پیمانے پر تنزلی کا شکار ہے، تمام اقتصادی اشاریوں میں کمی کا مشاہدہ کر رہا ہے اور غیر منظم غیر ملکی قرضوں میں ڈوبا ہوا ہے؟ پاکستان کی آبادی بنگلہ دیش کی 140 ملین کے مقابلے میں 240ملین تک کیوں پہنچ گئی ہے حالانکہ 1971ء میں علیحدگی کے وقت ہر ایک کی تعداد 70 ملین تھی۔ کیوں ہماری خواندگی کی شرح ۔جسے اس کے وجود کے 77سالوں میں 90 % تک پہنچ جانا چاہیے تھا -۔ اب بھی 60%کے ارد گرد منڈلا رہا ہے، خاص طور پر اس کے دیہی علاقوں میں خواتین کی خواندگی کا تناسب بہت کم ہے؟ ہندوستان ۔ جو اہم اقتصادی اشاریوں میں 1970ء کی دہائی کے آخر تک پاکستان سے بہت پیچھے تھا۔
کیسے ہوسکتا ہے کہ دنیا کی پانچویں بڑی معیشت بن جائے، جس کے پاس 750بلین ڈالر کے زرمبادلہ کے ذخائر ہیں، جبکہ پاکستان کے مقابلے میں 11بلین ڈالر یا اس سے زیادہ؟ بنگلہ دیش جس کو ڈاکٹر ہنری کسنجر نے دنیا کی ٹوکری کا نام دیا تھا، اب پاکستان سے بہتر ہے۔ کسی کو اس بات کا تجزیہ کرنے کی ضرورت ہے کہ پاکستان 1970ء کی دہائی کے آخر سے کیوں تنزلی کا شکار ہے اور یہ کیسے آگے بڑھ سکتا ہے۔ 1960ء اور 1970ء کی دہائیوں کے ہمارے سنہری دور سے اس زوال کی تین بڑی وجوہات تھیں۔
پہلا، جب تک میرٹ، دیانت، محنت اور ذہانت پاکستان میں کام کی اخلاقیات کی پہچان تھی، حالات بہتر تھے۔ لیکن 1971 ء میں ملک کے ٹوٹنے اور اس وقت کے وزیر اعظم ذوالفقار علی بھٹو کی طرف سے بھاری صنعتوں، تعلیمی اداروں، بینکوں اور انشورنس کمپنیوں کو قومیانے کے بعد، کام کی اخلاقیات میں انحطاط ایک حقیقت بن گیا۔ جب تقرریاں ذاتی اور سیاسی بنیادوں پر کی جاتی ہیں، تو اس کے نتیجے میں کام کی اخلاقیات کا بتدریج خاتمہ ہوتا ہے۔ اس کے بعد بھی پی آئی اے، اسٹیل ملز اور ریلوے کو خسارے میں جانے میں مزید ایک
دہائی لگ گئی۔ 1972ء کے بعد سے اہلیت اور دیانتداری پر سمجھوتہ کیا گیا اور سیاسی تقرریوں اور میرٹ کی نسل کشی کے نتائج 1980ء کے بعد سے سامنے آنے لگے۔ جب روٹی، کپڑا اور مکاں اور اسلامائزیشن کے نام پر زیڈ اے بھٹو اور ضیاء الحق کی حکومتوں نے میرٹ پر سمجھوتہ کیا تو قومی ادارے تنزلی کا شکار ہونے لگے۔ لالچ، بدعنوانی، اقربا پروری، تشدد اور دہشت گردی کے کلچر کے مضمرات بری طرز حکمرانی، قانون کی حکمرانی کی عدم موجودگی اور احتساب کے فقدان میں نظر آنے والے تھے۔ٔدوسری بات یہ کہ جب تک پاکستان بنانے والی نسل کے معاملات سر پر تھے تب تک ملک درست راستے پر گامزن تھا۔ لیکن جب تقرریوں اور ترقیوں کا معیار نسلی اور لسانی بن گیا تو نتیجہ میرٹ کی تنزلی اور قومی اداروں کی تنزلی کی صورت میں نکلا۔ ملازمتوں میں کوٹہ سسٹم اور تعلیمی اداروں میں داخلوں میں میرٹ کو نظر انداز کرنے نے بھی نوجوانوں کو مایوس کیا جس کی وجہ سے ملک سے برین ڈرین ہو گئی۔ جب پاکستان بنانے والی نسل نے اقتدار پر اپنی گرفت کھو دی اور اس کی جگہ زیادہ تر اقربا پروری کی بنیاد پر تعینات افراد نے لے لی تو اس نے کام کی جگہ پر صلاحیت، کارکردگی اور دیانت کو تباہ کر دیا۔ کام کی اخلاقیات اور اقدار کے زوال نے نہ صرف قومی اداروں کا معیار متاثر کیا بلکہ بدعنوانی اور اقربا پروری کو جنم دیا۔ مناسب کام کے ماحول کی عدم موجودگی اور احتساب کی کمی پی آئی اے، اسٹیل ملز اور ریلوے کی کارکردگی میں کمی کا باعث بنی۔ تیسرا، 1960ء اور 1970ء کی دہائیوں میں پاکستان اپنے قومی اداروں کی کارکردگی کے لحاظ سے کہیں بہتر تھا، لیکن حالات بے قابو ہو گئے کیونکہ اختیارات اور اختیارات کے عہدوں پر کم اہلیت رکھنے والے افراد کو تعینات کیا گیا۔ جب صحیح اور غلط کی تمیز ختم ہو گئی اور حکمرانوں نے بھی میرٹ پر سمجھوتہ کیا تو اس کا نتیجہ معیشت، قانون کی حکمرانی اور گورننس میں زبردست گراوٹ کی صورت میں نکلا۔1970 ء کی دہائی کے اواخر تک قومی اداروں کے بہتر انتظام اور احتساب پر توجہ دی جاتی تھی لیکن پھر ایک کرپٹ قیادت سامنے آئی جس کی وجہ سے ریاستی اداروں کی تنزلی ہوئی۔ اب صرف ایماندار، محنتی، ذہین، بصیرت رکھنے والی، جمہوری اور مساوات پسند قیادت ہی پاکستان کو ناکام معیشت اور ناقص گورننس کی دلدل میں دھنسنے سے بچا سکتی ہے۔
( ڈاکٹر پروفیسر مونس احمر ایک مصنف، بین الاقوامی تعلقات کے ممتاز پروفیسر اور سابق ڈین فیکلٹی آف سوشل سائنسز، جامعہ کراچی ہیں۔ ان سے amoonis@hotmail.com پر رابطہ کیا جا سکتا ہے۔ ان کے انگریزی آرٹیکل کا ترجمہ بین الاقوامی یونیورسٹی جاپان کے ڈاکٹر ملک اللہ یار خان نے کیا ہے)۔