ٔآزاد فلسطینی ریاست: افسانہ یا حقیقت

تحریر : پروفیسر ڈاکٹر ُمونس احمر
فلسطینی ریاست کے خواب کو داخلی تقسیم اور عالمی جغرافیائی سیاست سے سخت چیلنجوں کا سامنا ہے۔ گزشتہ ہفتے سعودی دارالحکومت ریاض میں منعقدہ غیر معمولی عرب مسلم سربراہی اجلاس نے ایک مشترکہ بیان جاری کیا جس میں کہا گیا کہ ’’ فلسطینی قومی اتحاد کے حصول کے لیے فلسطینی عوام اور ریاست فلسطین کو ہر قسم کی سیاسی اور سفارتی حمایت فراہم کی جائے، اور اس کے موثر ہونے کے لیے۔ غزہ کی پٹی سمیت تمام مقبوضہ فلسطینی علاقوں پر اپنی ذمہ داریاں سنبھالنا، اسے مغرب کے ساتھ متحد کرنا بینک، بشمول یروشلم شہر‘‘۔ بیان میں ’’ مقبوضہ مشرقی القدس، فلسطین کے ابدی دارالحکومت پر فلسطینی ریاست کی مکمل خود مختاری کی بھی توثیق کی گئی ہے، اور اسرائیل کے کسی بھی فیصلے یا اقدامات کو مسترد کرتا ہے، جس کا مقصد اسے یہودی بنانا اور شہر پر اس کے استعماری قبضے کو مستحکم کرنا ہے‘‘۔
فلسطینی ریاست کا افسانہ یا حقیقت کوئی نئی بحث نہیں ہے۔ جب عرب مسلم سربراہی اجلاس میں فلسطین کی ایک قابل عمل ریاست کے عزم پر قائم رہا تو اسے اسرائیلی وزیر خارجہ نے فوری طور پر مسترد کر دیا۔ حماس کے زیر انتظام غزہ کی پٹی اور PLOکے زیر انتظام مغربی کنارے پر مشتمل ایک عارضی فلسطینی ریاست بھی اسرائیل کے لیے قابل قبول نہیں ہے۔ ایک وقت تھا جب 13نومبر 1974کو PLOکے چیئرمین یاسر عرفات نے اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی سے خطاب کرتے ہوئے کھڑے ہو کر داد وصول کی جس میں انہوں نے ایک فلسطینی ریاست کے قیام کا مطالبہ کیا جس میں مسلمان، عیسائی اور یہودی انصاف کے ساتھ رہیں، مساوات اور بھائی چارہ 50سال بعد، مشرقی یروشلم کے دارالحکومت کے طور پر ایک آزاد فلسطینی ریاست کے مطالبے کا مسلسل کٹائو ایک واضح حقیقت ہے۔
ماضی میں، 1947کے اقوام متحدہ کی تقسیم کے منصوبے میں فلسطین میں دو ریاستوں کا مطالبہ کیا گیا تھا: ایک یہودی اور دوسری عربوں پر مشتمل۔ 1948میں اسرائیل کی ریاست معرض وجود میں آئی جب اقوام متحدہ نے اسے ایک جائز درجہ دیا لیکن فلسطین کہلانے والی عرب ریاست آج بھی دنیا کے نقشے پر موجود نہیں۔ اسرائیل نے 1948کی پہلی عرب اسرائیل جنگ میں مصر، شام، اردن اور عراق کی مشترکہ فوجوں کو شکست دی اور جون 1967کی عرب اسرائیل جنگ میں سینائی، غزہ، مغربی کنارے اور گولان کی پہاڑیوں کو اپنے ساتھ ملا لیا۔ ایک آزاد فلسطینی ریاست کا قیام جس کا دارالحکومت القدس ہو اب ایک افسانہ اور حقیقت سے عاری سمجھا جاتا ہے۔ PLOاور عرب ریاستوں کی اسرائیل کو تباہ کرنے اور ایک فلسطینی ریاست کے قیام کی اپنی مہم سے پسپائی 13ستمبر 1993کو ایک حقیقت بن گئی جب PLOاور اسرائیل نے ایک دوسرے کو جائز تسلیم کرتے ہوئے امن معاہدے پر دستخط کیے۔ اوسلو معاہدے نے آزاد فلسطینی ریاست کے قیام، پناہ گزینوں کی واپسی اور مشرقی یروشلم کی حیثیت تک غزہ اور مغربی کنارے کو خودمختاری کی اجازت دی تھی۔
بدقسمتی سے، 13ستمبر 1993کو وائٹ ہائوس کے لان میں امریکی ثالثی اوسلو معاہدے پر عرفات کے ساتھ مشہور مصافحہ کرنے والے اسرائیلی وزیر اعظم یتزاک رابن کے قتل کے بعد، بنجمن نیتن یاہو کی قیادت میں لیکود پارٹی کی حکومت نے استعفیٰ دے دیا۔ اوسلو معاہدے اور فلسطینی ریاست کو مسترد کر دیا۔ یہودی ریاست نے یو این ایس سی کی قراردادوں کی خلاف ورزی کرتے ہوئے دارالحکومت کو تل ابیب سے مشرقی یروشلم منتقل کیا اور مغربی کنارے میں سیکڑوں بستیوں کی اجازت دی، اس طرح آبادی کی رنگت بدل گئی۔ اب، تقریباً 80سال بعد، ایک عرب مسلم سربراہی اجلاس ایک آزاد فلسطینی ریاست کا مطالبہ کر رہا ہے۔ تاہم نہ صرف اسرائیل نے اس کال کو مسترد کر دیا ہے بلکہ اس کے ہمسایہ ممالک میں بھی سیاسی ارادی یا صلاحیت کی کمی ہے جس کا ذکر عرب اسلامی سربراہی اجلاس کے حتمی بیان میں کیا گیا ہے۔ محض اجتماعات منعقد کرنے یا فوٹو سیشنز کا اہتمام کرنے سے، ایک قابل عمل فلسطینی ریاست کے قیام کا مشکل کام پورا نہیں کیا جا سکتا، خاص طور پر جب حماس اور پی ایل او باڑ کو ٹھیک کرنے سے قاصر ہوں اور غزہ اور مغربی کنارے کے درمیان جغرافیائی فاصلے کو سینکڑوں یہودی بستیوں کے درمیان ختم نہیں کیا جا سکتا۔ جو آبادیاتی رنگت کو تبدیل کرنے کا رجحان رکھتے ہیں۔ جب فلسطینی مقبوضہ مغربی کنارے میں اپنی اکثریت کھو چکے ہیں اور غزہ ایک سال سے جاری اسرائیلی بمباری کی وجہ سے تقریباً تباہ ہو چکا ہے، ایک آزاد اور قابل عمل فلسطینی ریاست کے قیام کے افسانے کو تقویت ملتی ہے۔
فلسطینی ریاست کے ایک افسانے میں تبدیل ہونے کی وجہ کا تین پہلوں سے تجزیہ کرنے کی ضرورت ہے۔ سب سے پہلے، 5نومبر کے امریکی صدارتی انتخابات میں ڈونلڈ ٹرمپ کی بھاری اکثریت سے کامیابی کے پس منظر میں عرب مسلم سربراہی اجلاس منعقد ہوا۔ امریکہ میں عرب مسلم ووٹروں کی ٹرمپ سے یہ توقعات کہ وہ مشرق وسطیٰ میں قیام امن کے لیے کوششیں کریں گے، ایک فریب کے سوا کچھ نہیں۔ صدر کے طور پر ٹرمپ کے پہلے دور میں ہی امریکہ نے اپنا سفارت خانہ تل ابیب سے مقبوضہ یروشلم منتقل کر دیا تھا۔ مقبوضہ مغربی کنارے میں یہودی بستیوں کی توثیق؛ اور گولان کی پہاڑیوں پر اسرائیلی قبضے کو تسلیم کیا۔ یہ تمام اقدامات اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی قراردادوں کے منافی ہیں۔ درحقیقت، ٹرمپ اور نیتن یاہو کے درمیان پرانا گٹھ جوڑ اسرائیل کے لیے امریکی حمایت کو مزید تقویت دے گا۔ اپنی پہلی مدت کے دوران، ٹرمپ نے اسرائیل اور عرب ریاستوں جیسے متحدہ عرب امارات، بحرین اور مراکش کے درمیان ابراہم معاہدے پر دستخط کروانے میں اہم کردار ادا کیا جس نے عرب دنیا میں یہودی ریاست کی سفارتی قانونی حیثیت کو وسیع کرنے میں مدد کی۔ اگر حماس نے 7اکتوبر 2023کو اسرائیل پر حملہ نہ کیا ہوتا تو سعودی عرب اسرائیل کو تسلیم کرنے کے عمل میں تھا۔ ٹرمپ سے یہ توقع کرنا کہ وہ اسرائیل کو غزہ میں دشمنی ختم کرنے پر مجبور کریں گے اور مقبوضہ مغربی کنارے میں اپنی بستیوں کو ترک کر دیں گے۔ دوسرا، اسرائیل سے زیادہ، آزاد فلسطینی ریاست کے مطالبے کو بہت زیادہ نقصان پہنچا ہے۔ 8اکتوبر 2023سے غزہ پر اسرائیلی حملوں میں 45000سے زائد فلسطینی مارے جا چکے ہیں لیکن مسلم دنیا نے کوئی خاطر خواہ مدد نہیں کی۔ محض بیانات اور سربراہی ملاقاتیں فلسطینی ریاست کو عملی شکل دینے میں مدد نہیں کر سکتیں۔ بلکہ مسلم دنیا کی منافقت اسرائیل کی غزہ، مغربی کنارے اور لبنان میں مظالم کو برقرار رکھنے کے ارادے کو مزید تقویت دے گی۔ اس کا مطلب ہے کہ ایک آزاد فلسطینی ریاست کی حمایت کی بیان بازی ان امکانات کو مزید نقصان پہنچائے گی جس کے لیے 1947میں اقوام متحدہ نے تقسیم کا منصوبہ پیش کیا تھا جس میں فلسطین میں یہودی اور ایک عرب ریاست کی سفارش کی گئی تھی۔ 1917میں بالفور ڈیکلریشن کے وقت جو بالآخر 1948میں اسرائیل کی تخلیق کا باعث بنا، یہودیوں کی تعداد فلسطینی آبادی کا صرف 7فیصد تھی۔ اب، فلسطینیوں کی اسرائیل کے لیے کوئی اہمیت نہیں ہے اور وہ چاہتا ہے کہ وہ اردن اور دیگر ممالک کی طرف ہجرت کریں کیونکہ یہودی ریاست مغربی کنارے پر مستقل قبضہ کرنے کے اپنے خواب کا تعاقب کر رہی ہے۔ آخر کار، نہ تو عرب لیگ اور نہ ہی او آئی سی نے آزاد فلسطینی ریاست کے وجود میں آنے کے لیے کوئی ٹھوس کام کیا ہے۔ دو ریاستی حل کا مطالبہ کرنے والا امریکہ اپنے موقف سے پیچھے ہٹ رہا ہے۔ ان حالات میں فلسطینی ریاست حقیقت سے زیادہ افسانوی نظر آتی ہے۔
( ڈاکٹر پروفیسر مونس احمر ایک مصنف، بین الاقوامی تعلقات کے ممتاز پروفیسر اور سابق ڈین فیکلٹی آف سوشل سائنسز، جامعہ کراچی ہیں۔ ان سے amoonis@hotmail.com پر رابطہ کیا جا سکتا ہے۔ اُن کے انگریزی آرٹیکل کا ترجمہ بین الاقوامی یونیورسٹی جاپان کے ڈاکٹر ملک اللہ یار خان نے کیا ہے)۔