‎قومی سلامتی اور پالیسی کے نفاذ کے چیلنجز ۔۔ ڈاکٹر مونس احمر

پروفیسر ڈاکٹر مونس احمر

‎قومی سلامتی اور پالیسی کے نفاذ کے چیلنجز‎

قومی سلامتی کمیٹی (این ایس سی) کے 2 جنوری کے اجلاس میں افغانستان سے سرحد پار سے ہونے والے حملوں کی روک تھام کیلئے مناسب اقدامات کرنے کا عزم کیا گیا اور کابل سے مطالبہ کیا گیا کہ وہ افغان سرزمین سے ٹی ٹی پی کے محفوظ ٹھکانوں کو ختم کرے۔ 2022 کے دوران ، پاکستان کو ٹی ٹی پی کے ذریعے افغان طالبان کی ملی بھگت سے حملوں کا سامنا کرنا پڑا۔ اور 2023 میں صورتحال مختلف نہیں ہوسکتی،اگر کابل حکومت سرحد پار سے بلا اشتعال در اندازی میں ملوث قوتوں پر لگام ڈالنے میں ناکام رہی۔ جب تک یہ سیاسی طور پر مستحکم اور معاشی طور پر متحرک نہ ہو کسی ملک کی قومی سلامتی کو بچایا نہیں جاسکتا۔ سیاسی اور معاشی میدان میں 2022 میں پاکستان کی بڑھتی ہوئی کمزوری نے غیر ملکی مداخلت کے سیلاب کے راستے کھول دیئے، خاص طورپر افغان کی طرف سے ملک کو غیر مستحکم کرنے کا واحد مقصد تھا۔ ہندوستان کے بجائے ، یہ افغان سنڈروم تھا جس نے 2022 میں ٹی ٹی پی کے زیرقیادت حملوں کی شکل میں پاکستان کو دھمکی دی۔ کیا اس بار این ایس سی کے حل سے کوئی فرق پڑے گا جہاں تک پاکستان کی دہشت گردی کے مخمصے کا تعلق ہے یا ماضی میں بھی اسی طرح کے وعدوں کی طرح ختم ہوجائے گا؟ وہ کون سے معاملات ہیں جو قومی سلامتی کی پالیسی کی ساکھ کو کمزور کرتے ہیں جو 16 دسمبر 2014 کو اے پی سی کے حملے کے بعد سے کئی بار دہرائے گئے ہیں؟ پاکستان کی سلامتی کی صورتحال کو بڑھانے کیلئے دہشت گردی کی لعنت سے نمٹنے کیلئے سیاسی مرضی کا فقدان اور پیشہ ورانہ یکساں نقطہ نظر کیوں ہے؟ یہ نہ صرف افغانستان سے پیدا ہونے والا ٹی ٹی پی کا خطرہ ہے جو پاکستان کیلئے ایک بہت بڑا خطرہ ہے بلکہ گندم
کی وسیع پیمانے پر سمگلنگ کے ساتھ ساتھ ملک میں موجودہ معاشی بحران کے پیچھے ڈالر کی ایک بڑی وجہ ہے۔ جب یہ بات ہر ایک کو معلوم ہوتی ہے کہ افغان مافیا، اپنے مقامی ہم منصبوں کے ساتھ ، سمگلنگ ، منشیات کی سمگلنگ ، فرقہ وارانہ تشدد وغیرہ کے ذمہ دار ہیں ، تو ریاست پاکستان ایسی گھناؤنی حرکتوں کے خاتمے کیلئے موثر اقدامات کیوں نہیں اٹھاسکتی ہے جو ملک کی سلامتی کو نقصان پہنچاتی ہے؟ حالیہ دنوں میں این ایس سی کے متعدد اجلاس منعقد ہوئے ہیں ، جن میں افغانستان سے متعلق مخصوص امور سے نمٹنے کیلئے حل کیا گیا ہے ، لیکن اس میں کوئی مہلت نہیں ہے۔سکیورٹی ایجنسیوں اور دیگر ریاستی اداکاروں کی ٹی ٹی پی کو پاکستان پر حملے کرنے سے روکنے میں ناکامی ایک حقیقت ہے جس سے تعزیت نہیں کی جاسکتی ہے۔ دہشت گردی کے بڑھتے ہوئے واقعات سے نمٹنے کے ساتھ ساتھ سمگلنگ میں ریاستی اپریٹس کی کمزوریوں سے ہمارے درمیان طاقتور عناصر کی موجودگی کی نشاندہی ہوتی ہے جو پاکستان کو غیر مستحکم کرنے کیلئے افغان سرزمین کو استعمال کرنے والے عناصر کے خلاف صفر رواداری کی پالیسی پر عمل پیرا ہیں۔ کوئی بھی تین بڑی وجوہات کا پتا لگاسکتا ہے جو افغانستان ، ٹی ٹی پی اور دہشت گردی کے خلاف قومی سلامتی کی پالیسی کے نفاذ کو روکنے کیلئے جاری رکھے گی۔ سب سے پہلے ، مذکورہ امور سے نمٹنے کیلئے پالیسی پر عمل درآمد میں موجود خلا ہے۔ ریاستی اداکاروں کی جانب سے ٹی ٹی پی کے ذریعہ تسکین کی ایک پالیسی اس پالیسی خلا کی ایک بڑی وجہ ہے۔ کالعدم ٹی ٹی پی کے ساتھ بات چیت کرنے کی پالیسی جو پاکستان میں دہشت گردی کی گھناؤنی کارروائیوں میں ملوث ہے ، پالیسی اور عمل میں تضاد کی عکاسی کرتی ہے۔ یہاں تک کہ جب ٹی ٹی پی پاکستان کے اندر دہشت گردوں کے حملے کی ذمہ داری قبول کرتی ہے ، تب بھی ایسے عناصر موجود ہیں جو پاکستان کے عوام کا خون بہانے کیلئے ذمہ دار مجرم گروہ کے ساتھ نرم سلوک کرنے کا مطالبہ کرتے ہیں۔ مذہبی اور نسلی دہشت گردی سے نمٹنے کیلئے پالیسی خلا واضح ہے، جبکہ ریاست ٹی ٹی پی سے نمٹنے میں نرمی کا مظاہرہ کرتی ہے ، لیکن وہ بلوچ اور پشتون قوم پرست گروہوں کے خلاف مطلق طاقت کا استعمال کررہی ہے۔ جب تک یہ تضاد ختم نہیں ہوتا ہے ، جہاں تک قومی سلامتی کا تعلق ہے تو سوالیہ نشان باقی رہے گا۔ دوسرا ، بلا روک ٹوک سیاسی بحران اور معاشی بدحالی بھی ملک میں انتہا پسندی ، عسکریت پسندی ، تشدد اور دہشت گردی کیلئے جگہ مہیا کرتی ہے۔ ایسی بیرونی قوتیں ہیں جو ٹی ٹی پی ، بلوچ اور دیگر دہشت گردوں اور قوم پرست گروہوں کا استعمال کرکے اپنے ذاتی مفادات کے حصول کیلئے سیاسی اور معاشی کمزوریوں
کا استحصال کرنے پر تلے ہوئے ہیں۔ سیاسی اور معاشی بحرانوں کے درمیان قومی سلامتی کے سازوسامان میں خلاء گہرا ہوتا جاتا ہے۔ 2 جنوری کے این ایس سی کے اجلاس میں پاکستان کی معاشی اور سیاسی پریشانی کا بھی نوٹس لیا گیا تھا ، لیکن اس کو ملک میں بڑھتی ہوئی انتہا پسندی اور دہشت گردی سے جوڑنا ضروری ہے۔ یہ سچ ہے کہ اگر کوئی ملک سیاسی طور پر مستحکم ، معاشی طور پر متحرک اور معاشرتی طور پر ہم آہنگ ہے تو ، دہشت گردی اور انتہا پسندی کے ساتھ موثر انداز میں نمٹنے کے امکانات روشن ہیں۔ کیا پاکستان کی ریاست اور معاشرہ سیاسی ٹکڑے ٹکڑے اور معاشی خرابی سے نمٹنے کیلئے توجہ مرکوز کرنے کے قابل ہے تاکہ دہشت گردی سے موثر انداز میں نمٹا جاسکے؟ جب ٹی ٹی پی نے یہ واضح کر دیا ہے کہ وہ شریعت کا اپنا ورژن مسلط کرنا چاہتا ہے اور وہ آئین پاکستان کو تسلیم نہیں کرتا ہے تو ، اس دہشت گرد تنظیم کیلئے نرم گوشے رکھنے والے عناصر کو کیوں کام کرنے کی اجازت ہے؟ ایک عام ریاست کی حیثیت سے پاکستان کی شبیہ پر اس کی وجہ سے سوال اٹھایا جاتا ہے کہ وہ ان گروہوں کو خوش کرنے اور جگہ فراہم کرنے کی پالیسی کی وجہ سے ہے جو ملک کے وجود کو مسترد کرتے ہیں۔ تیسرا ، افغانستان اور قومی سلامتی پر پالیسی کے نفاذ میں چیلنجوں کا مقابلہ نہیں کیا جاسکتا ہے،اگر سیاسی عدم استحکام ، معاشی بحران اور پاکستان کی سلامتی کی صورتحال کو بڑھانے والے امور سے نمٹنے میں عدم استحکام ، غیر پیشہ ورانہ پن اور ایڈ ہاکزم کا سلسلہ جاری ہے۔ صرف اجلاسوں کے انعقاد سے ، ٹی ٹی پی کی طرف سے خطرات کو بے اثر نہیں کیا جاسکتا اور نہ ہی سیاسی اور معاشی دائروں میں معمول کی بات ہوسکتی ہے۔ مزید یہ کہ ، یہ صرف دہشت گردی سے نمٹنے کا معاملہ نہیں ہے ، بلکہ قومی سلامتی کے پورے ہجوم میں اس ملک کے متولی ہیں اور وقتا فوقتا اجلاسوں میں بلانے اور شرکت کرنے کا دعوی کیا جاتا ہے اور ان لوگوں کی طرف سے واضح ، ہم آہنگی اور مستقل مزاجی کا فقدان ہے۔ انسانی سلامتی کے امور پر کوئی توجہ نہیں – شدید غربت سے لے کر۔ بڑھتی ہوئی بے روزگاری ؛ مناسب تعلیمی اور صحت کی سہولیات کا فقدان۔ رہائش کی غیر ضروری ضروریات۔ پینے کے صاف پانی وغیرہ کی عدم دستیابی۔ ان لوگوں میں دیکھا گیا ہے جو این ایس سی میٹنگ کا حصہ ہیں۔ جب تک نچلی سطح کے لوگ، جو آبادی کا بڑا حصہ بناتے ہیں ، بہتر نہیں ہوتے ہیں ، کوئی بھی توقع نہیں کرسکتا ہے کہ وہ ملک کو اپنے آپ کو محفوظ محسوس کرے گا۔ جو لوگ اپنے راحت والے علاقوں میں قید ہیں اور قومی سلامتی کے متولی ہونے کا دعویٰ کرتے ہیں وہ مناسب سیکیورٹی کے بغیر عوام میں منتقل نہیں ہوسکتے ہیں جبکہ عام عوام مجرموں ، دہشت گردوں اور ٹھگوں کے رحم و کرم پر ہیں جو قانون سے بالاتر ہیں۔ جب تک ، اس طرح کے معاملات کو مؤثر طریقے سے نبھایا جاتا ہے ، این ایس سی کے اجلاسوں سے ٹی ٹی پی ، افغان طالبان اور بلوچ قوم پرست گروہوں کے ساتھ ساتھ معاشی اور سیاسی بحرانوں سے نمٹنے پر کوئی قابل اثر اثر نہیں پڑے گا۔
پروفیسر ڈاکٹر مونس احمر ، جامعہ کراچی کے شعبہ بین لاقوامی تعلقات کے سابق چیئرمین، سابق ڈین فیکلٹی آف سوشل سائنسز ہیں، اُنکے انگریزی آرٹیکل کا اُردو ترجمہ بین لاقوامی یونیورسٹی جاپان کے ڈاکٹر ملک اللہ یار خان نے کیا ہے )